Дело №2а-1774/2022

24RS0004-01-2022-001579-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 30 ноября 2022 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при помощнике судьи Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от <дата>, обратился в суд с административным иском к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края, в котором просит:

- обязать администрацию поселка Березовка Березовского района Красноярского края присвоить адрес объекту недвижимости - двухэтажному жилому дому площадью 73,2 кв.м. с кадастровым номером 24:04:0107001:4696, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 957 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка <адрес> Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать администрацию поселка Березовка Березовского района Красноярского края присвоить адрес объекту недвижимости - земельному участку с кадастровым номером №, площадью 957 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка Березовского района Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать администрацию поселка Березовка Березовского района Красноярского края решение о присвоении объектам адресации адресов внести в государственный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:11080, площадью 957 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства, а также расположенный на нем жилой дом площадью 73,2 кв.м. с кадастровым номером 24:04:0107001:4696. Истцом в адрес ответчика 08.04.2022 направлено заявление о присвоении адреса земельному участку и жилому дому, расположенному на данном земельном участке. Заявление получено администрацией 15.04.2022, однако ответа на него получено не было, сведениями о присвоении адресов указанным объектом истец не располагает, что лишает истца возможности зарегистрироваться по единственному для него месту жительства, воспользоваться услугами почтовой связи по месту проживания.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный истец ФИО4, представитель административного ответчика администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика, явка которого в судебное заседание не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом в соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1, гражданин свободен в выборе места жительства, в качестве которого может являться жилой дом, квартира, комната, помещение в специализированном фонде и т.д.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года №1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, согласно которых присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6).

В силу п. 7 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

Адрес участку присваивается в случаях подготовки (п. 8 Правил): документации по планировке территории (как застроенной, так и подлежащей застройке); документов для кадастрового учета земельного участка (межевого плана).

При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Пунктом 41 вышеприведенного Порядка установлено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

В силу п. 37 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

Согласно п. 25 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 08.02.2021 ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:11080, площадью 957 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка.

На указанном земельном участке ФИО1 собственными силами возведен жилой двухэтажный дом, согласно техническому плану здания от 23.03.2022, общей площадью 73,2 кв.м.

08.04.2022 административным истцом в лице представителя ФИО2 в администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края направлено заявление о присвоении объекту адреса, ответа на который не последовало.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает вышеприведенные нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми прямо предусмотрена обязанность администрации п. Березовка присвоить адрес жилому дому, земельному участку, находящемуся на территории данного муниципального образования.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования - поселок Березовка и имеет вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м. с кадастровым номером 24:04:0107001:4696. Однако адрес у данного дома и земельного участка отсутствует. Право собственности ФИО1 на дом и земельный участок никем не оспорено и не отменено, требований о сносе дома никем не заявлено, в том числе администрацией п. Березовка, доказательств признания жилого дома самовольной постройкой, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края по не присвоению адреса жилому дому и земельному участку, принадлежащих ФИО1, является незаконным, в связи с чем, суд полагает необходимым исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме, возложить на администрацию п. Березовка обязанность присвоить адрес жилому дому и земельному участку, принадлежащих ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации поселка <адрес> Красноярского края о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Возложить на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанность присвоить адрес объекту недвижимости - двухэтажному жилому дому площадью 73,2 кв.м. с кадастровым номером 24:04:0107001:4696, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью 957 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка Березовского района Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанность присвоить адрес объекту недвижимости - земельному участку с кадастровым номером 24:04:0000000:11080, площадью 957 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства в п. Березовка Березовского района Красноярского края с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанность - решение о присвоении объектам адресации адреса внести в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков