КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года

Дело № 2а-694/2023

66RS0007-01-2022-008271-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Парамоновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения- старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, в котором просит признать незаконным ее бездействие по исполнительному производству в отношении должника ФИО3

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу административного истца суммы долга в размере 40 700,00 руб. 20 сентября 2022 года судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга был направлен запрос о представлении информации о ходе исполнительного производства, которое получено адресатом 27 сентября 2022 года (ШПИ 80080976140104). Вместе с тем до настоящего времени ответ не поступил.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Свердловской области, врио начальника отделения-старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, врио начальника отделения-старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 150, 152, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Предметом оспаривания по настоящему делу является бездействие административных ответчиков по нерассмотрению заявления взыскателя от 20 сентября 2022 года, поданное в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1 настоящего закона).

В силу частей 1, 1.3 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением от 18 июня 2021 года на основании исполнительного листа – судебного приказа №, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 о взыскании суммы долга в размере 40 700,00 руб.

18 мая 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными.

20 сентября 2022 года взыскателем в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга направлено заявление, в котором взыскатель просит обновить запросы по исполнительному производству, предоставить информацию об остатке задолженности и о ходе исполнительного производства. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции ШПИ 800809976140104 адресатом получено 27 сентября 2022 года.

Как следует из ответа на судебный запрос, заявление взыскателя от 20 сентября 2022 года по данным базы АИС ФССП не зарегистрировано, судебному приставу-исполнителю не передавалось.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия), решений закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения, и нарушение этими действиями (бездействием), решением прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства и доводы административного истца, суд приходит к выводу, что исходя из содержания заявления взыскателя от 20 сентября 2022 года оно не требовало от административных ответчиков вынесения какого-либо процессуального решения в форме постановления в порядке статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ с учетом того, что на дату поступления заявления в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга исполнительное производство было уже окончено.

Вместе с тем доказательств того, что оно было рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», взыскателю был направлен ответ, содержащий сведения о ходе исполнительного производства №-ИП, и была предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, которой он не воспользовался, суду в нарушение положений статьей 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление взыскателя от 20 сентября 2022 года поступило в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга, зарегистрировано не было и для подготовки ответа судебному приставу-исполнителю не передавалось, до настоящего времени не рассмотрено, в связи с чем имеется бездействие со стороны врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга и нарушаются права и законные интересы взыскателя. Какого-либо бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 по нерассмотрению данного заявления судом не установлено, поскольку ей не передавалось и не могло быть ею рассмотрено.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимая решение об удовлетворении в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что заявление взыскателя от 20 сентября 2022 года на момент рассмотрения настоящего административного дела не рассмотрено, суд полагает необходимым возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения данного заявления.

Административное исковое заявление рассмотрено по заявленным административным истцом требованиям, иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения- старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения- старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 20 сентября 2022 года по исполнительному производству №-ИП.

Возложить обязанность на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления ФИО1 от 20 сентября 2022 года по исполнительному производству №-ИП, об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления ФИО1 от 20 сентября 2022 года по исполнительному производству № №ИП, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья