Дело №2а-2002/2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Барнаул 18 июля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.,

при секретаре Казанцевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО 1 о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО 1 о взыскании пеней в размере <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО 1 являясь обладателем транспортных средств, земельных участков и жилых помещений, которые в силу закона признаны объектами налогообложения, в установленные сроки не выполнил обязанность по уплате обязательных платежей в связи с чем сформировалась задолженность и образовалась пеня. Налоги уплачиваются на основании налоговых уведомлений, которые направляются налоговым органом в адрес налогоплательщика. Во исполнение положений ст. 69 - 70 НК РФ ФИО 1 направлено требование об уплате налога и пени. Требование оставлено налогоплательщиком без исполнения, в связи с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю обратилась в суд и мировым судьей судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула 31 октября 2023 года вынесен судебный приказ <данные изъяты> о взыскании задолженности, на который поступили возражения от налогоплательщика. 16 января 2024 года мировым судьей названного судебного участка вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа. В настоящее время задолженность ответчиком частично погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, с учетом положений ст. ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, что свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налогов, сборов, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неисполнением ФИО 1 обязанности по уплате налога в установленные сроки налоговым органом ему направлено через Личный кабинет налогоплательщика требование об уплате налога и пени <данные изъяты> по состоянию на 25 мая 2023 со сроком исполнения - до 17 июля 2023 года (что подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика ФИО 1), то есть в рамках срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ, данное требование оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до 17 февраля 2024 года. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Алтайскому краю обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок. Мировой судья судебного участка №7 Железнодорожного района г. Барнаула 31 октября 2023 года вынесен судебный приказ <данные изъяты> о взыскании задолженности, на который поступили возражения от налогоплательщика, в связи с чем 16 января 2024 года мировым судьей судебного участка №7 Железнодорожного района г. Барнаула вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа.

В суд с административным иском налоговый орган должен был обратиться не позднее 16 июля 2024. Между тем, Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю подала настоящее административное исковое заявление в приемную суда только 16 июня 2025 года. Таким образом, налоговым органом значительно пропущен установленный законом срок обращения в суд с административным иском.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

При этом Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, как административным истцом по указанному делу, не представлено ходатайств о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу и уважительные причины для его восстановления отсутствуют. Приходя к такому выводу, суд учитывает то, что исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течение установленного законом срока, не представлены. Суд полагает, что налоговому органу предоставлен достаточный срок для соблюдения процедуры взыскания задолженности по налогам с налогоплательщиков. Более того, Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока на обращение в суд с указанным административным иском не имеется.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО 1 о взыскании пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Ретивых