дело № 2а-2730/2023г.

УИД 16RS0050-01-2023-002046-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан (далее – административный истец, МИФНС России № 4 по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании налоговой задолженности в общем размере 10 351,57 руб., в том числе: недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 5 130 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 45,78 руб.; недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 130 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 45,79 руб. В обоснование требований указано, что административный ответчик в 2017, 2019 г.г. являлся плательщиком транспортного налога. В адрес ФИО1 налоговым органом были направлены налоговые уведомления с указанием на необходимость уплаты вышеуказанных налогов, однако в установленные сроки налоги административным ответчиком не уплачены, в связи с чем на сумму недоимок по налогам начислены пени и сформировано налоговое требование, административным ответчиком не исполненное. Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Приволжскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС № 4 по РТ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимок по транспортным налогам с ФИО1 отказано.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС России № 4 по РТ не явился, извещён, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен по последнему известному месту регистрации, конверт возвращён по истечении срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории Республики Татарстан не значится.

В соответствии с положениями части 4 статьи 54 КАС РФ судом назначен в качестве представителя административного ответчика ФИО1 адвокат Сафина Э.Н., которая в судебном заседании требования административного истца не признала.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в 2017, 2019 г.г. административный ответчик являлся собственником транспортных средств марок <данные изъяты>

Общая сумма транспортного налога за 8 месяцев 2017 года составила 3 420 руб., в том числе по транспортному средству: <данные изъяты> - 220 руб.; <данные изъяты> - 3 200 руб.

Общая сумма транспортного налога за 12 месяцев 2019 года составила 5 130 руб., в том числе по транспортному средству: <данные изъяты> - 330 руб.; <данные изъяты> - 4 800 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 почтовыми отправлениями были направлены налоговые уведомления:

-ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 1 710 руб.;

-ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 3 420 руб., транспортный налог за 2019 год в размере 5 130 руб.

В связи с неуплатой налоговой задолженности почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа №, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об обязанности административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 5 130 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 45,78 руб., а также недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 130 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 45,79 руб.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Из положений НК РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что требование налогового органа об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017, 2019 г.г. административным ответчиком в установленный срок исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 4 по РТ обратилась к мировому судье судебного участка № 11 по Приволжскому судебному району г.Казани с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортным налогам за 2017, 2019 г.г.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Приволжскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС № 4 по РТ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимок по транспортным налогам с ФИО1 отказано.

Исходя из даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности по налогам и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган имел право обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС № 4 по РТ обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного срока, основания для восстановления которого у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В ходатайстве о восстановлении процессуального срока административным истцом не приведено как уважительных причин пропуска срока, так и доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. МИФНС № 4 по РТ, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, наделённым целым штатом сотрудников, обладающих, в том числе специальными познаниями в области юриспруденции, имела реальную возможность обращения в суд с административным исковым заявлением до окончания, предусмотренного законом шестимесячного срока.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления МИФНС № 4 по РТ пропущенного шестимесячного срока, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца к административному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании налоговой задолженности в общем размере 10 351,57 руб., в том числе по транспортному налогу за 2017 год в размере 5 130 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 45,78 руб.; по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 130 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 45,79 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023.