УИД 46OS0000-01-2022-000120-68

Дело 3а-18/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 23 января 2023 г.

Курский областной суд в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алфимовой К.В., с участием: представителя административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика президента Местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки обращения представителя Местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» (далее Организация), зарегистрированной Управлением в качестве некоммерческой организации 31.07.2007 г. за учетным номером № (сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.07.2007 г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №), установлено, что организация по месту регистрации не находится, уставную деятельность не осуществляет, состоит из двух участников, что свидетельствует о грубом нарушении требований п. 3 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в связи с чем, Управление просит суд о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, указав, что по результатам проведенной проверки установлено, что Местная религиозная организация «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» имеет менее 10 участников, что свидетельствует о грубом нарушении требований п. 3 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Кроме того, уставная деятельность Организацией на протяжении длительного времени не осуществляется, фактически Организация прекратила свое существование.

Представитель административного ответчика президент Местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражала, подтвердив, что уставная деятельность Организацией длительное время не осуществляется, организация состоит из двух участников, в связи с чем, отсутствует возможность собрать общее собрание участников Центра для переизбрания Совета Центра, Президента и решения вопроса о ликвидации организации во внесудебном порядке. Кроме того, пояснила, что все налоговые обязательства Организацией исполнены, в том числе оплачен штраф в размере 1500 рублей. Просила заявленные требования удовлетворить, принять решение о ликвидации указанной Организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Заинтересованное лицо УФНС России по Курской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменное мнение по делу, согласно которого ходатайствует рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо Централизованная Религиозная Организация «Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, Курский областной суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

В силу ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ) религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (п.3).

С учетом указанного и положений статей 9 и 11 названного Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ, следует, что количественный состав учредителей в составе не менее десяти человек должен иметь место, как на момент создания, так и при последующей деятельности местной религиозной организации.

Статьей 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ установлено, что религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 26, административный истец является территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Министерства юстиции Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено осуществление контроля за соблюдением религиозными организациями своих уставов относительно целей и порядка их деятельности обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (подпункты 66 и 74 пункта 6 Положения).

Судом установлено, что Местная религиозная организация «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска», зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в качестве некоммерческой организации 31.07.2007 г. за учетным номером №. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.07.2007 г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №). Устав Организации утвержден собранием учредителей 27.02. 2007 года (л.д. 7-10, 13, 14-19).

Согласно п. 3.1.3, 3.1.4 Устава руководство Организацией осуществляет Президент, в полномочия которого входит представлять интересы Центра без доверенности во взаимоотношениях со всеми третьими лицами, заключать договора, подписывать документы, выполнять другие функции, связанные с уставной деятельностью Организации. Высшим органом управления является Общее собрание участников Центра (ст. 3.1 -3.1.2 Устава), к полномочиям которого относится избрание каждые три года Совета (исполнительного органа Центра) и Президента, а также принятие решения о прекращении деятельности Центра, назначения ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса. При этом Собрание является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины участников Центра.

Согласно сведений ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является ФИО2 В Управление данным лицом представлено обращение, согласно которого Организация состоит из 2 человек, по месту регистрации не находится, уставную деятельность не осуществляет. Согласно протокола Правления от 13.09.2022 года, Централизованной Религиозной Организации «Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» одобрена ликвидация Местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» (л.д. 10, 14-15).

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель административного ответчика, пояснив также, что Организация фактически прекратила свое существование, длительное время не выполняет уставные цели, в том числе не проводит богослужения, другие религиозные обряды не осуществляет уставную деятельность, процедуру ликвидации Организации провести во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку Организация состоит из 2 участников.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в Организации отсутствует необходимое для осуществления деятельности количество участников, Организация фактически прекратила свою деятельность и не выполняет цели, ради которых была создана, что свидетельствует о грубом нарушении Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 14 названного Федерального закона является основанием для ликвидации Организации по решению суда.

Доказательств об отсутствии нарушений требований Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», а также возражений, которые могли быть повлечь отказ в удовлетворения административного иска, административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено, а указанные УФНС России по Курской области таковыми не являются. В связи с указанным, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона Местную религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Курска» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 31.01.2023 года.

Председательствующий судья Н.А. Мигущенко