Дело № 2а-2552/22

36RS0003-01-2022-003235-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 9 сентября 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежав составе:

председательствующего судьи БражниковойТ.Е.,

при секретаре Максименковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 взыскании задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, по страховым взносам, пени,

установил :

МежрайоннаяИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлениемк ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени.

Просит взыскать сФИО1 задолженностьпо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017год, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, начисленным пеням, а всего в сумме 125904,33 руб. (с учетом частичного погашения задолженности)(л.д.4-6).

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д.7).

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Воронежской областив предварительное судебноезаседаниене явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчикФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы о дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Объект обложения для указанной категории плательщиков установлен в п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации и зависит от величины реального дохода, полученного таким плательщиком.

Если доход плательщика не превысил 300 тыс. руб., то взимается фиксированная сумма, зависящая от установленного размера МРОТ на начало года.

В соответствии со статьями 23, 45Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов с 1 января 2017 г., уплачиваемых в ПФР, ФСС и ФФОМС, возложено на Федеральную налоговую службу.

В соответствии с ч.1 ст.346.12 Налогового кодексаРоссийской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Объектом налогообложения в силу ст. 346.14 НК РФ признаются доходы.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения (ч.2 ст.346.12 НК РФ).

Если по итогам отчетного (налогового) периода сумма расходов превышает сумму доходов, то применительно к этому отчетному (налоговому) периоду налоговая база принимается равной нулю (ст.346.18 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 346.23 НК РФ установлена обязанность по предоставлению декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.п.2 ч.1 ст.346.23 НК РФ налогоплательщик – индивидуальный предприниматель представляет налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения (ч.2 ст.346.23 НК РФ).

В соответствии со ст.346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Часть 2 статьи 346.20 НК РФ предусматривает, что налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, и иное не установлено настоящим пунктом и пунктами 2.1, 3 и 4 настоящей статьи.

Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса (ч.7 ст.346.21 НК РФ).

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 в период с 26.02.2010по 17.07.2019 былазарегистрирована в качествеиндивидуального предпринимателя (л.д.12-13).

Следовательно, административный ответчик в 2017- 2018 годах являлся плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования.

Административный ответчик в установленные законом срокине оплатил страховые взносы за 2017 и 2018года.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 представила налоговую декларацию за 2017 год, в соответствии с которой, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 107910 руб. Однако сумма налога и авансовые платежи в установленный законом срок не были произведены.

В связи с неуплатой ФИО1 налога в установленный закономсрок, инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69. 70 НК РФ направила требования (л.д.14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 35).

Однако указанная в требованияхзадолженность не была погашена.

01.10.2021Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка №5в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, сборам, пени, штрафам в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях№1550от 14.02.2018, №6095 от 17.04.2018, №7682 от 17.05.2018, №9815 от 11.07.2018, №2759 от 13.08.2018, №4412 от 31.10.2018, №16075 от 13.02.2020, №17539 от 23.01.2019.

Определением от 01.10.2021 мировой судья отказал в принятии заявления, в связи с пропуском срока обращения в суд (л.д.8-9).

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, требованием №17539 по состоянию на 23.01.2019 установлен срок уплаты задолженности до 04.02.2019, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию –04.08.2019; требованием №1550 по состоянию на 14.02.2018 установлен срок уплаты задолженности до 27.02.2018, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию –27.08.2018;требованием №6095 по состоянию на 17.04.2018 установлен срок уплаты задолженности до 27.04.2018, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию –27.10.2018; требованием №7682 по состоянию на 17.05.2018 установлен срок уплаты задолженности до 29.05.2018, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию –29.11.2018; требованием №9815 по состоянию на 11.07.2018 установлен срок уплаты задолженности до 23.07.2018, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию –23.01.2019; требованием №2759 по состоянию на 13.08.2018 установлен срок уплаты задолженности до 31.08.2018, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию –31.02.2019; требованием №16075 по состоянию на 13.02.2020 установлен срок уплаты задолженности до 07.04.2020, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию –07.02.2021.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок 01.10.2021.

Определением мирового судьи от 01.10.2021 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по пропуску срока для обращения с данным заявлением (л.д. 8-9).

С административным иском истец обратился в суд 30.06.2022.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности к мировому судье, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской областиявляется профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контрольв том числе за своевременностью взиманияналогов, в связи с чем, данным государственным органом должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то начисленные пени также не подлежат взысканию.

Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженностипо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018 года, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, начисленным пеням, а всего в сумме 125904,33 руб.,отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 19 сентября 2022 года.

Председательствующий: Т.Е.Бражникова