Решение по делу № 2А-238/2023 от 12.10.2023

Дело № 2а-238/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи А.В. Ак-кыс,

при секретаре судебного заседания Дадар-оол А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного судом по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику указав, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию Каа-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – администрация) была и Агентство по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва возложена обязанность включить <данные изъяты> в список пострадавших граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации для получения государственных жилищных сертификатов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету требований исполнительного документа, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим его исполнением. Постановлением судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Каа-Хемского района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительского сбора. В настоящее время исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в отношении Администрации не окончено. Во исполнение решения суда администрацией района после оглашения судом решения суда были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено Распоряжение № «О мерах по обследованию <адрес> гр. <данные изъяты> на основании которого был утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения гр. <данные изъяты> После проведения обследования вышеуказанного дома был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № об аварийном состоянии перекрытий и несущих конструкций дома и непригодным для проживания. Между тем, в ходе исполнения решения суда Правительство Республики Тыва обратилось в суд с административным иском о признании незаконным акта обследования и заключения комиссии к администрации Каа-Хемского района и межведомственной комиссии по признанию домов аварийными и непригодными к проживанию при участии гр. <данные изъяты> Решением Каа-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № исковые требования Правительства Республики Тыва удовлетворены в полном объеме. Однако, суд второй инстанции решение суда первой инстанции изменил, и вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Данное решение оставлено без изменения судом кассационной инстанции. После поступления от гр. Ёлоховой Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ заявления о включении <данные изъяты> было принято решение о включении ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших при чрезвычайной ситуации. Данный перечень после согласования с МВД по РТ и ГУ МЧС России по Республике Тыва был направлен в Правительство Республики Тыва. Органом местного самоуправления решение суда исполнялось установленном порядке и в срок, определенный действующим законодательством, а задержка в исполнении была обусловлена рассмотрением судами административных дел и заявлений, без которого не имелось объективной возможности выполнить требования суда, а также несвоевременной подачей соответствующих заявлений от самого взыскателя, поскольку реализация акта суда возможно было только в заявительном порядке. Тем самым, администрация Каа-Хемского района не допускала совершения неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку на тот момент имелись обстоятельства, указывающие на отсутствие реальной возможности исполнения. На основании изложенного просит освободить Администрацию от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, освободить от уплаты государственной пошлины.

Представители административного истца Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Республике Тыва, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем суд рассмотрел дело без его участия, признав его явку необязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу положений ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 2). В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй пункта 1 статьи 12).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Часть 2 статьи 112 указанного федерального закона определяет, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу положений частей 6, 7 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. Обязанность доказывания наличия уважительных причин для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора лежит на должнике.

Судом установлено, что вступившим 17.19.2019 в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление <данные изъяты> к администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, Агентству по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва, Правительству Республики Тыва о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, возложении обязанности включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, удовлетворено.

Признано за <данные изъяты> права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, утраченного в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Каа-Хемского района Республики Тыва, Агентство по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва включить <данные изъяты> в список пострадавших граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Тыва, для получения государственных жилищных сертификатов.

Обязать Правительство Республики Тыва утвердить и направить изменения в список пострадавших граждан Российской Федерации лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Тыва, для получения государственных жилищных сертификатов, включив в него <данные изъяты>.

Исполнительный лист серии ФС №, направлен судом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника администрации <адрес>, предметом исполнения является возложение обязанности на администрацию Каа-Хемского района Республики Тыва и Агентство по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва включить <данные изъяты> в список пострадавших граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Тыва для получения государственных жилищных сертификатов.

Должнику предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок со дня получения копии данного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства администрация получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом.

Требованием судебного пристава-исполнителя, полученным Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, установлено исполнить решение суда в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования. Одновременно Администрация предупреждена об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера и уголовной ответственности, по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного старшим судебным приставом ФИО2, взыскан с должника исполнительский сбор в размере 50000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок, а также установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация получила копию постановления в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва исполнительное производство №-ИП приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП возобновлено, в связи с прекращением обстоятельств приостановления. Администрация получила копию постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, полученным Администрацией, установлено исполнить решение суда в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования. Одновременно Администрация предупреждена об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера.

В ответ на требование и.о. председателя администрации Каа-Хемского района Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ представил начальнику Каа-Хемского РОСП УФСП по Республике Тыва распоряжение администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении мероприятий по включению <данные изъяты> в список пострадавших граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории Каа-Хемского района, для получения государственных жилищных сертификатов.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО3

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлен запрос в Каа-Хемскиц районный суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ о результате рассмотрения дела по иску Правительства Республики Тыва к Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, межведомственной комиссии Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, акта обследования Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, который получен судом ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ДД.ММ.ГГГГ представила сведения начальнику Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва о том, что ДД.ММ.ГГГГ судом дело № заключение комиссии и акт обследования комиссии признаны незаконными и необоснованными, полное решение суда еще не подготовлено. В связи с чем применение указанных документов не представляется возможным, следовательно исполнение требований исполнительного производства на текущий момент не представляется возможным. Просит рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сообщила, что администрацией района будет сформирован список и направлен, но следует иметь ввиду, что первоначальные документы были признаны незаконными, что возможно приведет такого списка незаконным. Просят рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих администрации Каа-Хемского района.

Требованием судебного пристава-исполнителя, полученным Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, установлено исполнить решение суда в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования. Одновременно Администрация предупреждена об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Каа-Хемского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - исполняющий обязанности председателя администрации Каа-Хемского района Республики Тыва <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, решением Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по данному делу прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указанное решение вступило в законную силу.

Требованием судебного пристава-исполнителя, полученным Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, установлено исполнить решение суда в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования. Одновременно Администрация предупреждена об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

На требование судебного пристава-исполнителя, полученным Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, администрация района ДД.ММ.ГГГГ представила положение администрации Каа-Хемского района и должностной регламент председателя администрации района.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя администрации <данные изъяты> обращался к начальнику Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, поскольку решением Каа-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, акт от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признаны незаконными и отменены. Включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации производится только в случае наличия законных и не отмененных судом акта и заключения комиссии, в связи с чем, в данном этапе исполнение решения суда не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава в удовлетворении заявления администрации отказано

И.о. председателя администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обращался в Каа-Хемский районныц суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП. Определением Каа-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с отзывом заявителем своего заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация предупреждена об уголовной ответственности, по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения решения суда.

Председатель администрации Каа-Хемского района Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ обращался к начальнику Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва с заявлением о прекращении исполнительного производства, поскольку органом местного самоуправления принято решение об отказе во включении гражданки в список граждан, пострадавших при ЧС, произошедших в 2011-2022г.г., о чем ей направлено уведомление.

В материалах исполнительного производства имеются обращения Ёлоховой Т.Н., на которые и.о. председателя администрации давались ответы.

Требованием судебного пристава-исполнителя, полученным Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, установлено исполнить решение суда в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования. Одновременно Администрация предупреждена об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера и об уголовной ответственности, по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения решения суда.

Председатель администрации Каа-Хемского района ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству сообщил, что после поступления заявления Ёлоховой Т.Н. заявления о включении ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших от последствий чрезвычайной ситуации – землетрясения, произошедшего в 2011-2012г.г. принято решение о включении заявителя в список (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела правового обеспечения сообщил, что списки направлены в Главное Управление МЧС России по Республике Тыва и МВД по Республике Тыва, что подтверждается письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении гражданки <данные изъяты> в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение сертификата» следует, что <данные изъяты> включены в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями для последующего получения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями.

ДД.ММ.ГГГГ начальник главного Управления МЧС по Республике Тыва подписал список. Подтверждая информацию о нахождении указанных в списке адресов проживания граждан в зоне чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя администрации направил письмо начальнику Каа-Хемского РОСП УФССП РФ по Республике Тыва об исполнении требований исполнительного производства №-ИП, приложив постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно заменены фамилия <данные изъяты>.

Председатель администрации ДД.ММ.ГГГГ обращался к Министру внутренних дел Республики Тыва с просьбой ускорить процесс согласования о включении отдельных граждан в список лиц, пострадавших при землетрясении в 2011-2012г.г., поскольку на письмо от ДД.ММ.ГГГГ ответ не поступил.

Постановлением председателя администрации № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в наименование постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование постановления изложено в следующей редакции: «О включении гражданки <данные изъяты> в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение сертификата».

ДД.ММ.ГГГГ администрация получила ответ из ОП № МО МВД РФ «Кызылский» с результатами проведенной сверки, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, дата регистрации по месту жительства, документы удостоверяющие личность <данные изъяты> соответствуют сведениям, указанным в списке администрации.

Начальник отдела правового обеспечения ДД.ММ.ГГГГ представил начальнику Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва копию письма в Министерство строительства и ЖКХ РТ о направлении списка о включении отдельных граждан, пострадавших при ЧС (землетрясение) в 2011-2012г.г., подписанного председателем администрации, начальником ГУ МЧС России по Республике Тыва и Министром внутренних дел по Республике Тыва, в которую включены гр. <данные изъяты>

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Решением Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Каа-Хемского РОСП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО1, заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Каа-Хемского РОСП УФССП РФ по Республике Тыва ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Республике Тыва, Управлению ФССП России по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, отказано.

Судом установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ должником Администрацией, в том числе в пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнено не было. При этом судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал новые сроки для исполнения решения суда. Однако должником несвоевременно принимались меры, направленные на исполнение решения суда, Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего решение суда исполнялось более 1 года, в течение которых судебный пристав-исполнитель неоднократно требовал исполнения требований исполнительного документа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность исполнения должником судебного решения в течение длительного периода и независящих от воли, заботы и контроля должника, не установлено, в то время как основаниями для освобождения от исполнительского сбора могут быть чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, которые, несмотря на приложенные должником меры, явились объективным препятствием для исполнения судебного акта.

В связи с этим, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, у суда не имеется.

Таким образом, административное исковое заявление Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по указанному исполнительному производству не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей в соответствии с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая при этом имущественное положение административного истца – Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, степень вины должника, а также вступившее в законную силу решение суда, которым в действиях судебного пристава-исполнителя бездействия в ходе исполнительного производства не установлено, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в частности то, что в ходе исполнительного производства оспаривались акт № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Правительства Республики Тыва. После принятия решения о включении Ёлоховой Т.Н. и членов ее семьи в список граждан, пострадавших при чрезвычайной ситуации, списки направлялись в МВД по Республике Тыва и ГУ МЧС России по Республике Тыва для сверки и согласования, для чего понадобилось значительное время. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного судом по делу №, отказать.

Исполнительский сбор, взысканный постановлением судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, в размере 50 000 рублей уменьшить на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 12 октября 2023 года.

Судья А.В. Ак-кыс