Дело № 2а-3840/2023 УИД 78RS0020-01-2023-002605-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 06 декабря 2023 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 по предоставлению должнику ФИО3 права беспрепятственного пользования арестованным имуществом, оставлению арестованного имущества на хранение должнику, определению местом хранения арестованного имущества местом проживания должника в соответствии с актом о наложении ареста на имущество должника от 28.04.2023.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что в отношении ФИО3 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № № 0 по взысканию в пользу административного истца денежных средств в размере 8 841 957,63 рублей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 28.04.2023 совершены исполнительные действия по наложению ареста на имущество должника, а именно, на одиннадцать предметов мебели и бытовой техники. Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) судебный пристав-исполнитель предоставил ФИО3 право беспрепятственного пользования арестованным имуществом, оставила его на хранение должнику, определив местом хранения – место проживания должника. Данные действия нарушают права административного истца как взыскателя, просившего административного ответчика передать арестованное имущество на хранение взыскателю, чтобы должник не мог распродать имущество, повредить его, либо уменьшить его потребительские свойства. ФИО3 распродает дорогостоящее имущество через сайт «Авито», а следовательно, уменьшает имущественную массу, чем препятствует исполнению требований исполнительного документа. 10.05.2023 ФИО1 подал жалобу, в которой просил пересмотреть вопрос места хранения арестованного имущества. Постановлением заместителя начальника отделения Пушкинского РОСП ему было отказано, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны законными.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, представляющая также интересы ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, заявила о пропуске срока для обращения с административным иском в суд.
Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 23.06.2022 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 0 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 8 841 957,63 рублей.
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные государственные и коммерческие организации с целью установления имущественного положения должника.
Из ответов на запросы следует, что в собственности должника имеется автомобиль Ниссан, 1987 года выпуска, ? доля в праве собственности на квартиру площадью 156,3 кв.м., а также 1/8 доля в праве собственности на земельный участок, площадью 2580 кв.м.
Постановлениями от 22.06.2022 и от 27.02.2023 объявлен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Ниссан, 1987 года выпуска.
В отношении недвижимого имущества должника судебным приставом-исполнителем в августе 2022 года был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации обременений и ограничений (л.д. 152).
Судебным приставом-исполнителем установлены банковские счета ФИО3, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
29.07.2022 установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
20 и 25 октября 2022 года были отобраны объяснения у должника ФИО3, которая пояснила, что не работает, денежных средств для оплаты долга не имеет, числящимся за ней транспортным средством не владеет.
28.04.2023 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 составлен акт наложения ареста (описи имущества), согласно которому в присутствии понятых, взыскателя и должника было арестовано находящееся по месту жительства должника имущество: обеденный стол, пенал со стеклом, угловой диван, кресло, напольный торшер, встроенная кухонная мебель, электрический чайник, встроенная электрическая плита, 4 деревянных стула, система-гриль, посудомоечная машина, всего на сумму 32 700 рублей. В акте наложения ареста ФИО3 указала, что данное имущество принадлежит ФИО4; ФИО1 указал, что не согласен с оценкой имущества. Арестованное имущество передано на хранение должнику с правом беспрепятственного пользования, запретом на распоряжение. Местом хранения определено место жительства должника (л.д. 31-34).
Акт о наложении ареста в тот же день вручены должнику и взыскателю.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2023 по делу № А56-70683/2023 ФИО3 признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.
Постановлением от 31.10.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 сняла арест с имущества должника, арестованного 28.04.2023.
07.11.2023 исполнительное производство в отношении ФИО3 по взысканию денежных средств в пользу ФИО1 окончено, в связи с тем, что должник признан банкротом.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной части статьи 64 исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Принятие решения о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.
Пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно частям 1-5 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.
Арест на имущество должника применяется:
1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны сведения, перечисленные в части 5 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Из установленных судом обстоятельств следует, что наложении ареста на имущество должника ФИО3 28.04.2023 осуществлено судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в соответствии с приведенными положениями Закона об исполнительном производстве, когда денежных средств на счетах должника было недостаточно для исполнения требований исполнительных документов. Арест имущества совершен в присутствии понятных, должника и взыскателя. В акте описи имущества перечислено арестованное имущество и его предварительная оценка, стоят подписи присутствующих лиц, зафиксированы пояснения сторон исполнительного производства.
Заявляя о необходимости ограничения права ФИО3 пользования арестованным имуществом и его изъятия, ФИО1 каких-либо доказательств, подтверждающих его доводы, в ходе рассмотрения дела не представил.
Кроме того, суд принимает во внимание, что 11.05.2023 ФИО4 обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 и ФИО3, в котором просил освободить от ареста имущество, указанное в акте о наложении ареста на имущество от 28.04.2023 по исполнительному производству № № 0 от 21.06.2022, а именно: обеденный стол, пенал со стеклом, угловой диван, кресло, напольный торшер, встроенную кухонную мебель, электрический чайник, встроенную электрическую плиту, 4 деревянных стула, посудомоечную машину, - ссылаясь на то, что данное имущество с 2020 года принадлежит ему на основании договора дарения от 21.01.2020, заключенного с ФИО3
Договор дарения имущества от 21.01.2020 представлен в материалы исполнительного производства (л.д. 37-38). Из данного договора следует, что перечисленные в иске ФИО4 предметы мебели и техника, арестованные 28.04.2023, были подарены ему ФИО3
Сведений о том, что данный договор признан недействительным, либо был расторгнут, суду не представлено.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2023 по делу № 2-3579/2023 иск ФИО4 оставлен без рассмотрения в связи с тем, что в отношении ответчика ФИО3 введена процедура банкротства.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона.
В настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено по основанию п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, арест, наложенные на имущество согласно акту описи имущества от 28.04.2023, судебным приставом-исполнителем ФИО2 снят.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух составляющих: нарушение прав административного истца и незаконность действий административного ответчика.
В ходе рассмотрения дела судом не было установлено нарушений судебным приставом-исполнителем ФИО2 положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, действия пристава по аресту имущества должника и составлению акта о наложении ареста соответствовали положениям ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Также судом не было установлено нарушения оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя прав ФИО1 как взыскателя.
При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 по предоставлению должнику ФИО3 права беспрепятственного пользования арестованным имуществом, оставлению арестованного имущества на хранение должнику, определению местом хранения арестованного имущества местом проживания должника в соответствии с актом о наложении ареста на имущество должника от 28.04.2023, - удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2023.