УИД 59OS0000-01-2023-000352-33
Дело № 3а-358/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,
при секретаре Жигуновой В.А.,
с участием представителей административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации ФИО1, Федеральной службы исполнения наказаний России, ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО3 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 65000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что вступившим в законную силу решением Чусовского городского суда Пермского края от 10.10.2022 административные исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. На ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность организовать работу с обращениями осужденного ФИО3 в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений от 04.07.2022 № 110, однако по истечении шести месяцев административный ответчик решение суда в указанной части не исполнил, в связи с чем нарушил права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц Главное управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний России.
Административный истец ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации ФИО1, Федеральной службы исполнения наказаний России, ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных отзывах.
Главное управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило.
Заслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.
Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от30.04.2010 № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от30.04.2010 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
Из материалов дела следует, что решением Чусовского городского суда Пермского края от 10.10.2022 административное исковое заявление ФИО3 удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в части несвоевременной выдачи ответов на обращения, не выдаче расписок о принятии обращений в период с 19.08.2022 по 12.09.2022. На ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность организовать работу с обращениями осужденного ФИО3 в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений от 04.07.2022 № 110. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 6000 рублей.
19.11.2022 решение суда вступило в законную силу.
21.12.2022 в Чусовской городской суд Пермского края поступило заявление ФИО3 о принятии мер по принудительному исполнению решения суда.
23.12.2022 Чусовским городским судом Пермского края исполнительный лист серии ФС ** направлен в Отделение судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю.
30.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю в отношении должника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство **-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.
20.01.2023 Отделением судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в адрес ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю направлено предупреждение.
19.01.2023 ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю направило в адрес Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю письмо о том, что работа с обращениями осужденного ФИО3 организована в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений от 04.07.2022 № 110. Входящая корреспонденция вручается в трехдневный срок со дня поступления в учреждение. Выемка исходящей корреспонденции производится ежедневно, кроме выходных дней. Сотрудник ОСУ регистрирует обращения и в этот же день передает их в канцелярию учреждения для последующей отправки Почтой России.
29.03.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства **-ИП, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Указанное постановление никем не оспаривалось и незаконным не признано.
Таким образом, на момент рассмотрения дела Пермским краевым судом решение Чусовского городского суда Пермского края от 10.10.2022 исполнено.
Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Согласно абзацу первому пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.
Продолжительность исполнения решения Чусовского городского суда Пермского края от 10.10.2022 со дня поступления в суд заявления ФИО3 о принятии мер по принудительному исполнению решения суда (21.12.2022) до дня окончания производства по исполнению судебного акта (29.03.2023) составила 3 месяца 8 дней.
Из разъяснений, данных в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
В данном случае длительность исполнения судебного акта не является чрезмерной и отвечает требованию разумного срока.
При этом необходимо отметить, что исполнение судебного акта не было связано с возложением на административного ответчика обязанности совершить в пользу ФИО3 какие-либо действия, связанные с оказанием медицинской помощи, удовлетворением необходимых жизненных потребностей в условиях лишения свободы, а также взысканием в его пользу денежных средств.
Доказательств того, что срок исполнения судебного акта лишил или ограничил права административного истца на совершение тех или иных действий, что повлекло для него неблагоприятные последствия, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-358/2023 Пермского краевого суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 4 октября 2023 г.