Решение по делу № 2А-617/2024 от 16.07.2025 | Коношский районный суд (Архангельская область)

Мотивированное решение составлено 16.07.2025

№

Дело №2а-62/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес>» - правопреемнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>. В течение всего периода отбывания наказания он содержался в ненадлежащих условиях, чем были нарушены его права и законные интересы.

Просит признать ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении, что повлекло нарушение его прав и взыскать с административного ответчика денежную компенсацию в общей сумме в размере 475000 рублей, в том числе:

- 100000 рублей за то, что здание ШИЗО ИК-№ было деревянным и не отвечало требованиям пожарной безопасности, в связи с чем его жизнь подвергалась опасности, он испытывал страх, моральные страдания и не мог спать;

- 10000 рублей за то, что камеры ШИЗО, в которых он содержался, имели серьезные повреждения стен, потолка и пола, на стенах имелись надписи с нецензурной бранью, из-за чего он плохо спал и испытывал моральную усталость;

- 10000 рублей за что, что площадь камер ШИЗО не соответствовала нормам закона, в связи с чем происходили ссоры и конфликты с осужденными, отсутствовала возможность поддерживать нормы личной гигиены, что сильно подрывало его психологическое состояние и он испытывал нравственные страдания;

- 8000 рублей за то, что прогулочные дворики в ШИЗО не соответствовали нормам по площади из расчета 1 кв.м. на одного человека, в связи с чем ему приходилось тесниться, а также происходили ссоры и конфликты с осужденными, в результате чего он испытывал нравственные страдания;

- 3000 рублей за то, что коридор здания ШИЗО, где находились камеры, был узким, что затрудняло передвижение по нему с матрацем, подушкой и постельными принадлежностями, из-за чего он постоянно нервничал;

- 3000 рублей за то, что высота помещений камерах ШИЗО и помещений отрядов была низкой. Утром при подъеме он неоднократно ударялся головой о потолок, получал ушибы и незначительные травмы, испытывал боль и страдания;

- 50000 рублей за то, что в отряде СУОН отсутствовала комната для отправления религиозных обрядов, в связи с чем он не мог осуществлять религиозные обряды и не имел возможности ходить в церковь, когда ему было тяжело морально;

20000 рублей за то, что в отряде СУОН в комнате приема пищи полностью отсутствовали моечные ванны, а также горячая и холодная вода, в связи с чем он не мог поддерживать личную гигиену;

- 13000 рублей за то, что теплые вещи согласно нормативам не выдавались или выдавались не полностью, ему приходилось мерзнуть, из за чего он заболевал простудными, инфекционными и вирусными заболеваниями, испытывал чувство неполноценности. В зимний период он не был обеспечен зимней одеждой по норме, несмотря на то, что исправительное учреждение находилось в районах с холодным и особо холодным климатом;

- 5000 рублей за то, что администрация ИК-№ не выдавала в срок и по положенности постельные принадлежности и гигиенические наборы. Это приводило его к чувству неполноценности и моральным страданиям. Приходилось спать на голом матраце и подушке, в полной мере не мог поддерживать нормы личной гигиены и санитарии;

- 2000 рублей за то, что в отрядах ИК-№ часто имелись перебои с водоснабжением, особенно на вторых этажах из-за низкого давления в водопроводе, в связи с чем он не мог поддерживать личную гигиену;

- 4000 рублей за то, что температура воздуха в жилых помещениях отрядов в осенний и зимний периоды не соответствовала нормативной;

- 3000 рублей за то, что туалеты отрядов находились на улице в неотапливаемом помещении в непосредственной близости от жилых помещений, в результате чего в летний период был жуткий запах, что вызывало у него рвоту и плохое самочувствие;

- 50000 рублей за то, что туалеты были неотапливаемые и в зимний период в помещении туалетов была такая же низкая температура, как и на улице. Из-за таких условий он получил заболевание <данные изъяты>;

- 9000 рублей за то, что туалет не был оборудован умывальниками, ближайший умывальник находился в общежитии отряда. Состояние туалетов, находившихся на улице, не соответствовало санитарным нормам, в летний период был едкий запах и много насекомых (мух и комаров), что сильно подрывало его психологическое состояние;

- 20000 рублей за то, что в общежитии отряда № и других общежитиях отрядов ИК-№ отсутствовало горячее водоснабжение, приходилось покупать за свой счет кипятильники и греть воду самостоятельно, в связи с чем он не мог поддерживать должным образом личную гигиену, страдало его здоровье;

- 20000 рублей за то, что в камерах ШИЗО ИК-№, в которых его содержали, отсутствовала горячая вода и он не мог поддерживать личную гигиену, и более того не было возможности самостоятельно с помощью электрокипятильника греть воду;

- 40000 рублей за то, что он неоднократно безосновательно и незаконно был водворен ШИЗО, в связи с чем у него ухудшилось здоровье и появились мысли о суициде;

- 10000 рублей за то, что в туалетах кабинки не были оборудованы дверьми, что нарушало его право на приватность, от чего он испытывал стыд и моральные страдания;

- 50000 рублей за то, что для обеспечения техники безопасности при выполнении работ на промышленной зоне ИК-№ он не был обеспечен рабочей одеждой, рукавицами (перчатками) и средствами индивидуальной защиты. Данное нарушение могло сильно навредить его здоровью, так как он мог получить травму.

В ходе принятия административного искового заявления к производству суда судом привлечены в качестве административного соответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Федерального казначейства по <адрес> на ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, административное дело передано по подсудности в Коношский районный суд <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> (далее - ИК-№) принято к производству Коношского районного суда.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> (далее - ИК-№).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ из числа заинтересованных лиц исключено УФСИН России по <адрес> и привлечено в качестве административного ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ФКУ ИК-№ произведена его замена правопреемником ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме суду пояснил, что во время отбывания наказания были нарушены его права, так как камеры ШИЗО и прогулочные дворики не соответствовали нормативной площади, отсутствовала горячая вода в ШИЗО и жилых помещениях отрядов, не соблюдался температурный режим в зимний период в общежитиях отрядов, туалеты надворного типа не отапливались, не соблюдались условия приватности, туалеты находились в антисанитарном состоянии, он не был обеспечен теплыми вещами - ватными штанами, свитером, зимними ботинками. Просит взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с административными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 отбывал меру наказания в ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Здание ШИЗО согласно техническому паспорту имеет бетонные стены, в камерах отсутствуют повреждения стен, потолка и пола, постоянно производятся ремонты. Каждая камера ШИЗО имеет определенный лимит наполнения, обусловленный ее площадью, лимит наполнения камер в периоды, когда в них содержался административный истец, не нарушался. В отряде СУОН была комната для религиозных обрядов. Также в отряде СУОН в душевом помещении находились моечные ванны, оборудованные горячей водой от водонагревателей. Ко всем отрядам проведено холодное водоснабжение от собственной водонапорной башни, перебоев с холодной водой не было. Во всех отрядах, где содержался ФИО1, установлены водонагреватели, как альтернативный способ обеспечения осужденных горячей водой. Кроме того, во всех отрядах имеются кипятильники, электрические чайники, которые могут быть использованы осужденными для подогрева воды. На территории МО <адрес>, где расположена ИК-№, отсутствует трубопровод горячего водоснабжения. Осужденные, находящиеся в ОСУОН и ШИЗО осуществляли помывку в душе согласно распорядку дня. На балансе ИК-№ имелся банно-прачечный комплекс, где осужденные осуществляли помывку два раза в неделю согласно распорядку дня. На территории <адрес> отсутствует канализационная система. В ИК-№ оборудованы туалеты надворного типа с выгребными ямами, которые регулярно вычищаются на основании ежегодно заключаемых контрактов на вывоз жидких бытовых отходов. Учреждением ежегодно заключались контракты по дератизации и дезинсекции, обработке помещений. Температура воздуха во всех помещениях соответствовала СанПин, отряды ИК-№ были оснащены комнатными термометрами. Административный истец теплыми вещами и постельными принадлежностями был обеспечен в полном объеме. Нарушения условий содержания ФИО1 допущено не было. Просит отказать административному истцу в удовлетворении административных требований в полном объеме.

Административные ответчики - ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. Представителем административных ответчиков ФИО7 представлены возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что ФИО1 содержался в ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На территории ИК-№ имелось ШИЗО - одноэтажное здание в деревянном исполнении с лимитом наполнения 46 осужденных. В случае нехватки мест в ШИЗО осужденные размещались в камерах кирпичного здания ПКТ. В здании ШИЗО расположено 7 камер, каждая камера рассчитана на содержание от 4 до 8 осужденных. Количество осужденных рассчитывается исходя из площади камеры и в расчете не менее 2-х кв.м. на одного осужденного. Норма жилой площади на одного осужденного в рассматриваемый период неукоснительно соблюдалась. В камерах ШИЗО регулярно производились ремонтные работы, направленные на содержание камер в надлежащем состоянии. На территории ШИЗО имелось 6 прогулочных двориков для осужденных, содержащихся в ШИЗО. Вывод осужденных из камеры ШИЗО осуществлялся в одиночном порядке в сопровождении сотрудников дежурной смены. Ширина коридора ШИЗО позволяла ФИО1 беспрепятственно, никому не мешая, по нему следовать. Согласно технического паспорта на здание ШИЗО высота от пола до потолка в каждой камере составляла 2,76 м. Высота помещений отрядов в соответствии с техническими паспортами общежитий составляла от 2,33 м до 2,60 м. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях (СУОН) в ИК-№ проводили религиозные обряды и церемонии в запираемом помещении. Данное помещение было оборудовано в отряде СУОН ИК-№ в комнате воспитательной работы с осужденными. В отряде СУОН также имелась комната подогрева и приема пищи, мытья и хранения посуды, оборудованная раковиной с подключенным смесителем с холодной и горячей водой. Холодное водоснабжение осуществлялось централизованно, горячее водоснабжение было подключено к накопительному водонагревателю заводского исполнения. Выдача вещевого имущества вновь прибывшим осужденным осуществлялась в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производилась по письменному заявлению осужденных, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого имущества велся по лицевому счету. При перемещении осуждённых из одного учреждения в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в ИК-№ обеспечивался вещевым имуществом по положенности. Не запрещено осужденным пользоваться предметами вещевого имущества после истечения сроков их носки, поскольку истечение сроков носки не означает непригодность данных предметов к дальнейшей эксплуатации. ФИО1 один раз в месяц выдавались гигиенические средства (наборы), в которые входили: хозяйственное мыло (200 г в месяц), туалетное мыло (50 г в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 г в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц). С заявлениями о нехватке гигиенических средств, зубной щетки, а также о том, что они ему не выдавались, к администрации ИК-№ ФИО1 не обращался. В период отбывания наказания в ИК-№ ФИО1 был обеспечен необходимой медицинской помощью, хронические заболевания у него не выявлялись. Холодное водоснабжение объектов ИК-№ осуществлялось централизованно от собственной скважины, перебоев в подаче холодной воды не зафиксировано. Теплоснабжение осуществлялось централизованно от собственной котельной, работающей на твердом топливе (дровах). Перебоев в обеспечении котельной топливом не допускалось, на складах поддерживался необходимый запас топлива. Система отопления находилась в исправном состоянии, постоянно обслуживалась, аварийных ситуаций не возникало. Все отряды были оснащены комнатными термометрами, температура воздуха в зимний период в жилых и коммунально-бытовых помещениях не опускалась ниже +19С. Температура и температурный режим в помещениях контролировались дежурной сменой и регистрировалась в журнале температурного режима. <адрес> МО «Коношский муниципальный район» относится к сельским поселениям, в которых отсутствует централизованная канализационная система. В соответствии с СанПин 2.1.3684-21 допускается оборудовать надворные туалеты в неканализованных сельских районах, которые должны быть удалены от жилых зданий на расстоянии не менее 20 м и не более 100 м. Туалеты надворного типа в ИК-№ были расположены в отдельно стоящих деревянных зданиях в изолированных участках отрядов. Помещения санитарных узлов (туалетов надворного типа) расположены в отдельно стоящем деревянном здании в изолированных участках отрядов. Места для оправления естественных надобностей оснащены искусственным освещением и форточкой для вентиляции, отгорожены индивидуальными кабинками. Надворные туалеты установлены над выгребными ямами. В помещениях туалетов ежедневно осуществлялась уборка, вынос мусора и дезинфекция. Вывоз жидких бытовых отходов осуществлялся на основании заключенных государственных контрактов. Строительство зданий общежитий отрядов ИК-№ производилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В тот период требований об обеспечении общежитий централизованным горячим водоснабжением не было. Общежития отрядов обеспечивались электрокипятильниками и электрочайниками, к которым осужденные имели свободный доступ, в том числе с целью подогрева воды для бытовых нужд. Также осужденным не запрещалось иметь бытовые электрокипятильники заводского исполнения. Административными ответчиками принимались все возможные замещающие (компенсаторные) меры по устранению недостатка в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в помещениях отрядов ИК-№. Осужденные были обеспечены горячим водоснабжением альтернативным способом путем установки во всех отрядах накопительных водонагревателей заводского исполнения. Водонагреватели были установлены в комнатах для умывания отрядов. В случае выхода из строя водонагревателя он незамедлительно ремонтировался. При невозможности ремонта он подлежал замене, которая производилась за счет исправительного учреждения. На складе ИК-№ всегда имелся запас водонагревателей и запасных частей к ним. Также на балансе ИК-№ числился банно-прачечный комплекс (баня-санпропускник), в котором осуществлялась помывка осужденных. Горячее водоснабжение бани осуществлялось от собственной котельной ИК-№. Осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО ИК-№, обеспечивались питьевой водой в полном объеме, горячая вода выдавалась по их требованию в течение дня. Помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО, осуществлялась покамерно не менее одного раза в неделю в душевой, оборудованной душевыми лейками с подведенным горячим водоснабжением от водонагревателей объемом 100 литров в количестве 5 штук. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Заинтересованное лицо - ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России является медицинской организацией, имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. При поступлении в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> (далее - ИК-№) все осужденные осматривались медицинскими работниками учреждений УФСИН России по <адрес> и обследовались в соответствии с требованиями Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). ФИО1 по прибытии в учреждение также был осмотрен и находился под наблюдением медицинских работников. Медицинский контроль состояния здоровья ФИО1 осуществлялся во время профилактических медицинских осмотров, обращений за медицинской помощью и диспансерного наблюдения. За период содержания в ИК-№ медицинская помощь ФИО1 оказывалась в соответствии с требованиями действующего законодательства в полном объеме. Просит отказать административному истцу в удовлетворении административных требований в полном объеме.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что отбывал наказание в ИК-№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был переведен для дальнейшего отбытия наказания в ИК-№. В ИК-№ отсутствовало горячее водоснабжение в общежитиях отрядов и камерах ШИЗО, не соблюдалась норма жилой площади в камерах ШИЗО и прогулочных двориках, отсутствовала приватность в туалете, туалеты находились в антисанитарном состоянии, не соблюдался температурный режим и норма жилой площади в общежитиях отрядов, в частности в отряде №.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует закону, иным нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В пункте 14 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что к бесчеловечному обращению относятся, в том числе, случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 УИК РФ).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны, в том числе подтверждать факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Изложенное правовое положение свидетельствует о том, что предметом судебного рассмотрения вышеуказанных дел является проверка законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Однако закон возлагает императивную обязанность на административного истца, прокурора, органов, организаций и граждан подтверждать факты, на которые они ссылаются, в том числе в целях опровержения доказательств, представленных органом, организацией и (или) должностным лицом.

Такой подход позволяет обеспечить соблюдение баланса публичного и частного интересов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ОГРН №) ликвидировано, дата прекращения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ИК-№, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где содержался:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карантинном отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отряде № (ОСУОН);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в отряде №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, после чего ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

Кроме того, в период отбывания наказания ФИО1 неоднократно помещался в штрафной изолятор.

Согласно представленным техническим паспортам:

- здание ПКТ и ШИЗО, по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту состоит из двух строений: литера А - ДД.ММ.ГГГГ года постройки в кирпичном исполнении, литера А1 - ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в деревянном исполнении.

- здание (отряд карантин), по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 190,2 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 568,61 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 679 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 868 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 969,8 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития (отряд №), по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 506,5 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд № ОСУОН), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в кирпичном исполнении;

Все здания общежитий отрядов, а также ШИЗО и ПКТ имеют центральное отопление, водоснабжение, канализацию в виде септика, централизованным горячим водоснабжением не обеспечены.

Холодное водоснабжение ИК-№ осуществлялось от собственной водонапорной башни расположенной по адресу: <адрес>.

На балансе учреждения имелся банно-прачечный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>.

Из информации предоставленной административным ответчиком следует, что проектирование и строительство зданий отрядов осуществлялось в соответствии с требованиями «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), которые не содержали требований о необходимости подводки горячей воды к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой.

В последующем учитывались требования приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП «Инструкция по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации СП 17-02 Минюста РФ. В соответствии с п. 20.5 Инструкции при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режима, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании.

Согласно справке МУП ФИО23 теплосети» на территории МО ФИО24 отсутствует горячее водоснабжение.

В целях выполнения требований п. 48 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, горячее водоснабжение проведено к бане, расположенной по адресу: <адрес>, помывка осужденных в которой обеспечивалась не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей.

Согласно представленным административным ответчиком актам ввода оборудования в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ:

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> водонагреватель введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии отряда СУОН, расположенном по адресу: <адрес>А - ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенному по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в отряде карантин, расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенному по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отсутствие централизованного горячего водоснабжения осужденные были обеспечены горячей водой альтернативными способами, а именно с помощью накопительных водонагревателей, что помимо актов ввода оборудования в эксплуатацию подтверждается представленным в дело фотоматериалом.

При этом на территории исправительного учреждения в бесперебойном режиме функционировал банно-прачечный комбинат, в котором осуществлялась помывка осужденных, с еженедельной сменой нательного и постельного белья, а также осуществлялась стирка и обработка вещей осужденных согласно правил внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня. В общежитии отряда СУОН имелись душевые с поддонами.

В случае необходимости административный истец также не был лишен возможности нагреть воду для осуществления каких-либо личных гигиенических процедур чайником, кипятильником, воспользоваться тазами для стирки белья и принятия гигиенических процедур.

В здании ШИЗО имелась баня, в помещении которой установлены 3 водонагревателя. В бане проводилась помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО, не реже двух раз в семь дней. Также по требованию осужденных производилась выдача горячей кипяченой воды в течении дня.

Указанными правами ФИО1 пользовался в полном объеме на протяжении всего срока пребывания в исправительном учреждении, какие-либо доказательства, подтверждающие факт ограничения во времени при помывке в банном комплексе (душе), отказа в удовлетворении просьбы административного истца о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях, в материалы дела не представлено.

Представленные ФИО16 прокуратурой за соблюдением законов в исправительных учреждениях сведения о том, что проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой ИК-№ установлено, что отряды № и № не обеспечены горячим водоснабжением, в отряде № при наличии водонагревателя горячая вода не поступает в смеситель, не свидетельствуют о существенном нарушение прав административного истца, поскольку выявленные нарушения были устранены администрацией учреждения, носили временный характер, при этом административный истец мог воспользоваться для подогрева горячей воды электрическим чайником или кипятильником.

С жалобами об отсутствии в отрядах исправительного учреждения горячего водоснабжения, невозможностью поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в период содержания в ФКУ ИК-№ административный истец не обращался.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие централизованного горячего водоснабжения, с учетом обеспечения помывки в бане, раздачи горячей кипяченой воды, наличия банно-прачечного комбината, в котором производится стирка, сушка, глажка одежды и белья, не свидетельствует о нарушении прав осужденного ФИО1

Доводы административного истца о перебоях с холодным водоснабжением не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно информации, представленной ИК-№, холодное водоснабжение объектов ИК-№ осуществлялось централизованно от собственной скважины, расположенной по адресу: <адрес>. Водонапорная башня и система водопровода содержались в исправном состоянии. Перебоев в подаче холодного водоснабжения не зафиксировано. Факт наличия водонапорной башни в ИК-№ подтверждён техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обращениях административного истца с жалобами к администрации учреждения на перебои с холодным водоснабжением не представлено.

Проверяя доводы административного истца о нарушении нормы жилой площади на одного осужденного в камерах ШИЗО и площади прогулочных дворов, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 99 УИК Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Как следует из информации, представленной ФИО25 прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой ИК-№ установлено, что площадь камер ШИЗО, ПКТ не соответствует нормативной (в 2-х местных камерах менее 8 кв.м., в 4-х местных камерах менее 24 кв.м., в 6-ти местных камерах менее 58 кв.м); здание ШИЗО, ПКТ не обеспечено прогулочными дворами из расчета 6,0 кв.м на одного осужденного, но не менее 20 кв.м; не обеспечена ширина общих коридоров с наличием камерных помещений при двустороннем расположении камер менее 3,0 м, а при одностороннем - не менее 2,0 м; в здании ШИЗО, ПКТ стены камер, покрытие и конструкция пола имеют видимые повреждения. Из ответа ИК-№ на представление от ДД.ММ.ГГГГ следовало, признавая допущенные нарушения администрацией ИК-№ принимаются необходимые меры к их устранению. Повторно указанные нарушения были выявлены в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно журналу учета осужденных, содержащихся в ШИЗО ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 водворялся в ШИЗО:

- ДД.ММ.ГГГГ в камеру № (общая жилая площадь которой составляет 14,8 кв.м., вместимость камеры составляет 7 человек) на 15 суток (за курение в неотведенных местах). В камере № вместе с ним содержалось 6 осужденных.

- ДД.ММ.ГГГГ в камеру № (общая жилая площадь которой составляет 11,6 кв.м., вместимость камеры составляет 5 человек) на 10 суток (за отсутствие на утренней зарядке). В камере № вместе с ним содержалось 4 осужденных.

- ДД.ММ.ГГГГ в камеру № (общая жилая площадь которой составляет 14,8 кв.м., вместимость камеры составляет 7 человек) на 5 суток (за нарушение распорядка дня). В камере № вместе с ним содержалось 2 осужденных.

- ДД.ММ.ГГГГ в камеру № (общая жилая площадь которой составляет 11,6 кв.м., вместимость камеры составляет 5 человек) на 5 суток (за нарушение распорядка дня). В камере № вместе с ним содержалось 4 осужденных.

Таким образом, норма жилой площади в камерах ШИЗО во время нахождения в них ФИО1, предусмотренная ч.1 ст.99 УИК РФ, нарушена не была.

В силу п. 14.4.4 СП 308.13258000.2017 площадь прогулочного дворика должна составлять 6 кв.м. на одного осужденного, но не менее 20 кв.м.

Согласно техническому паспорту на здание ПКТ и ШИЗО и представленным фотографиям на территории ШИЗО имеется 7 (том 1 л.д.96) прогулочных двориков площадью: 27,2 кв.м., 17,2 кв.м., 11,7 кв.м., 11,8 кв.м., 15,2 кв.м., 15,1 кв.м., 15,4 кв.м.

Согласно вышеуказанному журналу учета осужденных, количество осужденных, включая ФИО1, не превышало семи человек, т.е. каждый из них был обеспечен отдельным прогулочным двориком.

Таким образом, в период нахождения административного истца в ШИЗО ему предоставлялись прогулки, при этом ФИО1 был обеспечен отдельным прогулочным двориком.

Оснований для вывода о том, что приведенные выше отклонения площади прогулочных двориков от нормативной (не менее 20 кв.м) унижали достоинство заявителя и причиняли ему нравственные переживания и неудобства, степень которых превышала неизбежный уровень страдания, неотъемлемый от содержания в исправительном учреждении с учетом режима места принудительного содержания, и являлись основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, не имеется. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что в камерах ШИЗО были сильно повреждены стены, пол и потолок, на стенах имелись надписи психологически и морально действующие на его сознание, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Так из представленных в дело фотографий камер ШИЗО, такие обстоятельства не усматриваются, иных доказательств административным истцом не представлено. Согласно информации представленной ФКУ ИК-№ утром и вечером сотрудниками дежурной смены при приеме-сдаче дежурства производились ежедневные технические осмотры камер ШИЗО/ПКТ, о чем составлялись акты технического осмотра. При выявлении фактов нахождения камер ШИЗО/ПКТ в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, в отношении осужденных причастных к повреждению имущества исправительного учреждения, составлялись акты о допущенных с их стороны нарушениях для принятия мер. В камерах ШИЗО/ПКТ ИК-№ регулярно производились ремонтные работы, направленные на поддержание камер в надлежащем состоянии. В случае необходимости производился ремонт и замена неисправного оборудования.

Не свидетельствует о нарушении условий содержания, влекущем присуждении соответствующей компенсации и то обстоятельство, что здание ШИЗО было построено в деревянном исполнении, так как никаких неблагоприятных последствий для административного истца это обстоятельство не повлекло, пожаров и иных чрезвычайных обстоятельств во время нахождения ФИО1 в ШИЗО не происходило.

Согласно п. 17.2 СП 308.13258000.2017, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №1454/пр от 20.10.2017, ширину общих коридоров режимных зданий с наличием камерных помещений при двустороннем расположении камер следует принимать не менее 3,0 м, а при одностороннем - не менее 2,0 м.

Из технического паспорта ШИЗО/ПКТ следует, что в ШИЗО ширина коррида с односторонним движением составляет 1,87 м.

Как следует из п. 17.4 СП 308.13258000.2017, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №1454/пр от 20.10.2017, высоту помещений от пола до потолка зданий ИУ следует принимать с учетом требований СП 118.13330. высота помещений от уровня чистого пола до низа вышележащих перекрытий или покрытий зданий жилой (режимной, изолированной жилой) зоны должна составлять не менее 3,0 м.

Согласно представленной административным ответчиком информации и фотографиям высота от пола до потолка в каждой камере ШИЗО составляет 2,76 м.

Вместе с тем, конструктивные особенности помещения ШИЗО ИК-№ сами по себе не могут рассматриваться в качестве существенного нарушения условий содержания административного истца ФИО1 в исправительном учреждении, за которое подлежит присуждению соответствующая компенсация. Каких либо негативных последствий для административного истца незначительное отклонение ширины коридора и высоты потолка в камере ШИЗО не повлекло, доказательств того, что указанные отступления в ширине коридора и высоте потолка повлекли для административного истца причинение вреда здоровью не представлено.

Таким образом, содержанием в ШИЗО права административного истца на надлежащие условия содержания нарушены не были. При этом вопрос законности действий администрации исправительного учреждения в части помещения административного истца в штрафной изолятор предметом настоящего публичного спора не является, а потому в силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебной оценке не подлежит. Административный истец вправе оспорить, в том числе в судебном порядке, конкретные факты привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде помещения в штрафной изолятор.

В части доводов административного истца о ненадлежащем содержании надворных туалетов, суд отмечает следующее.

В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»» допускается оборудовать надворные туалеты в неканализованных сельских районах, которые должны быть удалены от жилых зданий на расстоянии не менее 20 м.

Согласно справке ООО «Луч», в <адрес> услуга водоотведения оказывается через систему канализации, частью которой являются выгребные ямы.

Как усматривается из материалов дела, действительно в ИК-№ помещения санитарного узла (туалеты надворного типа) были расположены в отдельно стоящем деревянном здании в локальном участке отрядов. Надворные туалеты установлены над выгребными ямами. Места для оправления естественных надобностей в целях соблюдения приватности отгорожены индивидуальными кабинками, туалеты оснащены искусственным освещением и форточкой для вентиляции, что подтверждается представленными в дело фотографиями.

Вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям осуществляется на основании заключенных государственных контрактов.

Административным ответчиком представлены копии государственных контрактов по вывозу, передаче (приему) и размещению отходов (стоков) из выгребных ям учреждения с актами выполненных работ: № от ДД.ММ.ГГГГ (акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ (акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также административным ответчиком представлены копии государственных контрактов на оказание услуг по проведению дератизации и дезинсекции в помещениях учреждения, которые были исполнены, что подтверждается актами выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции).

Таким образом, факт ненадлежащего содержания туалетов, отсутствия в них условий приватности, не нашел своего подтверждения и опровергается представленными административным ответчиком доказательствами, а размещение туалета в неотапливаемом помещении, не свидетельствует о нарушении исправительным учреждением условий содержания административного истца. Запрет обустройства здания туалета подобным образом нормативными правовыми актами не установлен. Норматив удаленности надворных туалетов от зданий общежитий в учреждения соблюдался, о чем свидетельствуют акты надзорных мероприятий ФКУЗ МСЧ-№ и справки ФИО26 прокуратуры, согласно которым в ходе надзорных мероприятий нарушений СанПиН 2.1.3684-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»» выявлено не было.

Размещение санитарного узла в отдельно стоящем строении на улице с учетом условий жизни в сельской местности, в которой расположено ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, не является неудовлетворительным и потому не может приравниваться к нарушению требований условий содержания лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы.

При этом возможность вымыть руки после посещения туалета у ФИО1 имелась в санитарной комнате общежития, в т.ч. с использованием горячей воды.

В целях проверки доводов административного истца о том, что находясь в ИК-№, он из-за ненадлежащих условий содержания получил заболевания <данные изъяты>, судом был направлен запрос в ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, из ответа на который следует, что согласно данным амбулаторной карты ФИО1 обращался с жалобами на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Установлен диагноз: <данные изъяты> и обострение <данные изъяты> соответственно. Из ответа также следует, что посещение в холодное время года неотапливаемого туалета не может являеться причиной возникновения данного заболевания.

Таким образом, доводы административного истца о том, что в результате ненадлежащих условий содержания в ИК-№ он получил заболевание <данные изъяты>, не подтвердились в ходе рассмотрения дела.

Ни чем не подтверждены и не нашли своего подтверждения доводы административного истца о невыдаче ему администрацией исправительного учреждения гигиенических наборов ИК-№.

Согласно справке заместителя главного бухгалтера ИК-№ ФИО8 осужденному ФИО1 ежемесячно выдавались гигиенические наборы, удержаний из заработной платы за гигиенические наборы не производилось.

Данный факт также подтверждается и представленными административным ответчиком копиями списков осужденных на получение гигиенических наборов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 ежемесячно получал гигиенический наборы, что подтверждается его подписью в вышеуказанных списках.

Данных о необеспечении ФИО1 гигиеническими наборами в полном объеме на протяжении заявленного периода не имеется, таких доказательств суду не представлено. С жалобами на необеспечение гигиеническими наборами в администрацию ИК-№ либо в надзорные органы административный истец не обращался.

Оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий указаны в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшие в период отбывания наказания ФИО1, согласно которому в жилых комнатах допустимой является температура от 18 до 24 градусов.

Возражая против доводов административного истца о несоблюдении администрацией исправительного учреждения температурного режима в жилых помещениях отрядов, административный ответчик ссылается на то, что на балансе ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> числится здание котельной, площадью 104,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке главного энергетика ЭМГ ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ теплоснабжение учреждения в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов осуществлялось централизованно от собственной котельной, работающей на твердом топливе (дрова). Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не допускалось, на складах поддерживался необходимый запас КПТ. Система отопления учреждения находилась в исправном состоянии, постоянно обслуживалась, аварийных ситуаций, повлекших понижение температуры в зданиях ИК-№, не возникало. Температура теплоносителя поддерживалась в необходимых пределах в зависимости от температуры окружающего воздуха. В жилых, технических и производственных помещениях температурный режим соблюдается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Контроль за соблюдением температурного режима в ИК-№ осуществляется ежедневно с начала до окончания отопительного периода. Все отряды для проживания осуждённых ИК-№ оснащены комнатными термометрами. Температура в зимний период не опускается ниже +19С. Температура в помещениях контролировалась дежурной сменой учреждения, и регистрировалась в журнале температурного режима. Журнал регистрации температурного режима за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ представить не представляется возможным, в связи с тем, что срок хранения журнала согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня хранения типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения», составляет 1 год.

Из представленных по запросу суда протоколов измерения параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудниками ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, следует, что параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в помещениях объектов ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> соответствуют требованиям 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По информации ФИО17 прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой ИК-№ было выявлено, что температура в помещении ОСУОН на границе минимально установленного порога в 18 градусов по Цельсию. Вместе с тем данный факт не свидетельствует о существенном нарушении условий содержания в исправтельном учреждении, поскольку гигиенические нормативы нарушены не были. В ответе ИК-№ на представление прокурора указано, что на понижение температуры могло повлиять проветривание помещений, при этом администрацией учреждения были приняты меры по повышению температуры внутри помещений ОСУОН.

Таким образом, доводы административного истца о несоблюдении температурного режима в отрядах и отряде СУОН не нашли своего подтверждения и были опровергнуты доказательствами, представленными ответчиком.

В части доводов административного истца об отсутствии в СУОН молельной комнаты и отсутствии в комнате приема пищи моечных ванн с подводкой горячей и холодной воды, судом установлено следующее.

Пунктом 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, предусмотрено право осужденных пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией исправительного учреждения, в определенное распорядком дня время.

Таблицей 14.3 СП 308.13258000.2017, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №1454/пр от 20.10.2017, в общежитиях со строгими условиями отбывания наказания (СУОН) предусмотрена комната для отправления религиозных обрядов.

Согласно справке начальника ОВРО ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ во время отбывания наказания осужденного ФИО1 в отряде СУОН молельная комната функционировала.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в ИК-№, проводили религиозные обряды и церемонии в запираемом помещении. Помещение для отправления религиозных обрядов в отряде СУОН ИК-№ было оборудовано в комнате воспитательной работы с осужденными. Исправительную колонию на постоянной основе посещали священнослужители, проводили личные встречи с осужденными отряда СУОН. По заявлению осужденного, отбывающего наказание в СУОН и с письменного согласия священнослужителя, проводилась личная встреча со священнослужителем, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний.

Следует отметить, что распорядком дня осужденных отряда СУОН не устанавливается специальное время в местах лишения свободы для совершения религиозных обрядов осужденными, в то же время для осужденных установлено личное время, которое они могут использовать по личному усмотрению, в рамках установленного режима отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 предоставлено право совершения религиозных обрядов в запираемом помещении во время, предусмотренное распорядком дня учреждения (в личное время - ежедневно с 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут), а также право пользования предметами культа и религиозной литературой, нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав ФИО1 административным ответчиком не допущено.

Доказательств, подтверждающих доводы административного истца об отсутствии у него возможности для отправления религиозных обрядов в период отбывания наказания в отряде СУОН, суду не представлено. С жалобами к администрации учреждения ФИО1 не обращался, свои доводы, изложенные в иске о нарушении его прав отсутствием в ОСУОН молельной комнаты ничем не подтвердил.

Вопреки доводам административного истца административным ответчиком представлены доказательства ( фотографии) о наличии в комнате приема пищи ОСУОН двух моечных ванн с подводкой воды. Кроме того в отряде СУОН имелась санитарная комната с установленным в ней водонагревателем.

Ничем не подтверждены и не нашли своего подтверждения доводы административного истца о необеспечении его администрацией исправительного учреждения средствами индивидуальной защиты - рабочей одеждой, рукавицами (перчатками) и т.п.

Как следует из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) ФИО1, работающему на нижнем складе, в бригаде 22, были выданы под роспись ДД.ММ.ГГГГ костюм для защиты от общих производственных загрязнений и воздействий, 12 пар перчаток с полимерным покрытием, очки защитные, респиратор.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля сотрудник ИК-№ Свидетель №2 пояснил, что являлся мастером участка в ИК-№, на котором в ДД.ММ.ГГГГ работал осужденный ФИО1 При поступлении на работу ФИО1 были выданы специальная одежда и средства индивидуальной защиты. Выдача средств индивидуальной защиты осужденным осуществляется под роспись в личной карточке учета выдачи СИЗ. В карточке ФИО1 на выдачу СИЗ стоит его подпись.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Свидетель №2 у суда не имеется, перед дачей показаний свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, его показания согласуются с материалами дела.

Таким образом, материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается, что средства индивидуальной защиты выдавались ФИО1 по нормативу согласно Типовых норм, указанным в п.21 и п.29 приложения к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 также утверждены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных (норма №).

Согласно данной норме, на одного человека выдается следующее количество предметов: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 штука (срок эксплуатации 4 года), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 1 штука (срок эксплуатации 4 года), подушка (ватная или синтетическим наполнителем) - 1 штука (срок эксплуатации 4 года), простыня - 4 штуки (срок эксплуатации 2 года), наволочка подушечная верхняя - 2 штуки (срок эксплуатации 2 года), полотенце - 2 штуки (срок эксплуатации 1 год), полотенце банное -1 штука (срок эксплуатации 1 год).

Как усматривается из материалов дела на момент прибытия ФИО1 в ИК-№ из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ему были выданы матрац, подушка, одеяло, 2 наволочки и 2 простыни, 2 полотенца и 1 полотенце банное. В последующем (в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года) еще были выданы 8 простыней, 4 наволочки (сведения из лицевого счета №Е-4517).

При таких обстоятельствах суд не усматривает в данном случае нарушений условий содержания, влекущих присуждение компенсации ФИО1, так как постельными принадлежностями в указанный период он был обеспечен. Доводы ФИО1 о том, что ему приходилось спать на голом матрасе своего подтверждения не нашли.

С жалобами об отказе в замене постельных принадлежностей, сроки эксплуатации которых истекли, ФИО1 в администрацию ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные в иске обстоятельства (отсутствие централизованного горячего водоснабжения в колонии, перебои с водоснабжением, необеспечение нормой жилой площади на одного человека, антисанитарное состояние камер ШИЗО и туалетов, несоответствие технических характеристик камер ШИЗО и прогулочных двориков нормативным, необеспечение средствами личной гигиены и средствами индивидуальной защиты в полном объеме, обустройство туалетов надворного типа, отсутствие в них приватности, отсутствие специального помещения для отправления религиозны отрядов, необеспечение постельными принадлежностями, нарушение в помещениях отрядов температурного режима) нарушениями условий содержания не являются либо не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Суд также отмечает, что при рассмотрении данного административного дела суд, несмотря на предпринятые меры, объективно лишен возможности проверить в полном объеме доводы административного иска о нарушении в отношении него требований закона, регламентирующих условия содержания в исправительном учреждении, так как документы, отражающие действительные условия содержания осужденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не сохранились в связи с их уничтожением по истечении установленного срока хранения.

Приказом ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.) определены сроки хранения первичных документов и приложений к ним, журналов - 5 лет.

Так, согласно справке начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворялся в ШИЗО ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 суток. Предоставить информацию о водворении ФИО1 в ШИЗО ИК-№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием номера камер, в которых ФИО1 содержался, их площади, максимальном количестве осужденных одновременно содержащихся с ним в данной камере, площадях прогулочных двориков и их количестве, а также обеспеченности ШИЗО на тот период горячим водоснабжением, сведениями о наличии повреждения стен, полов и потолков в камерах ШИЗО не представляется возможным в связи с тем, что данная информация отсутствует.

Из справки заместителя начальника ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО11 следует, что установить в какой конкретно камере штрафного изолятора по срокам его водворения в ШИЗО отбывал меры дисциплинарного наказания осужденный ФИО1 в период его отбывания в ИК-№ не представляется возможным. Данная информация содержалась в книге учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, которая для хранения в архив ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> не передавалась.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что обращение в суд с административным иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению ФИО1 имели место, свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку административные ответчики лишены объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений.

Показания свидетеля Свидетель №1, полностью подтвердившего доводы административного истца, судом оцениваются критически, поскольку показания свидетеля Свидетель №1, в отсутствие объективных доказательств наличия заявленных ФИО1 нарушений, не недостаточны для установления факта нарушения условий содержания ФИО1 и не свидетельствуют о причинении ему физических и нравственных страданий в степени превышающей уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Также свидетель Свидетель №1, являясь осужденным отбывающим наказание вместе с ФИО1, является лицом, заинтересованным в положительном исходе дела для последнего.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца о неполном обеспечении его вещевым довольством в соответствии с требованиями закона. К данному выводу суд пришел, проанализировав следующие доказательства.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Из части 3 статьи 99 УИК РФ следует, что нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Пунктом 1 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденного Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях») (приложение № 3), предусмотрено, что вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде.

Согласно пункту 4 указанного Порядка при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Согласно пункту 2 указанного Порядка, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Пунктом 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, утвержденных указанным выше Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 (Приложение № 6), предусмотрено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Согласно Норме № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях - Приложению № 1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216, указанные осужденные обеспечиваются следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний - 1 штука, срок носки - 3 года; головной убор летний - 1 штука, срок носки - 3 года; куртка утепленная - 1 штука, срок носки - 3 года; костюм - 2 комплекта, срок носки - 3 года; сорочка верхняя - 2 штуки, срок носки - 2 года 6 месяцев; свитер трикотажный - 1 штука, срок носки - 3 года; белье нательное - 2 комплекта, срок носки - 3 года (выдается в местностях с жарким климатом); белье нательное теплое - 2 комплекта, срок носки - 3 года; майка - 3 штуки, срок носки - 2 года (вместо 1 майки разрешается выдавать 1 фуфайку (футболку) с короткими рукавами); трусы - 2 штуки, срок носки - 1 год; носки хлопчатобумажные - 4 пары, срок носки - 1 год; носки полушерстяные - 2 пары, срок носки - 1 год (вместо носков полушерстяных разрешается выдавать портянки зимние из расчета 1 пара портянок вместо 1 пары носков полушерстяных на 1 год); брюки утепленные - 1 штука, срок носки - 3 года (выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом); рукавицы утепленные - 1 пара, срок носки - 1 год; ботинки комбинированные - 1 пара, срок носки - 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние - 1 пара, срок носки - 2 года 6 месяцев 7 (в местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок, выдаются сроком на 2 года); полуботинки летние - 1 пара, срок носки - 2 года (в местностях с особо холодным и холодным климатом срок носки увеличивается на 1 год); тапочки - 1 пара, срок носки - 3 года; пантолеты литьевые - 1 пара, срок носки - 3 года.

<адрес>, на территории которой расположено ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, является местностью с холодным климатом.

Как следует из лицевого счета №, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в ИК-№ были выданы предметы вещевого довольствия: куртка утепленная - 1 шт., костюм х\б - 1 комплект, нательное белье теплое - 2 комплекта, трусы - 2 шт., головной убор зимний - 1 шт., ботинки - 1 пара, портянки - 2 пары, рукавицы утепленные - 1, сорочка верхняя - 1 шт., тапочки/пантолеты - 1 пара.

Таким образом, на момент прибытия в исправительное учреждение ФИО1 не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, а именно: брюками утепленными, свитером, сапогами зимними. Выдача указанного вещевого имущества была осуществлена административному истцу: брюками утепленными - в ДД.ММ.ГГГГ, сапогами зимними - в ДД.ММ.ГГГГ, свитером - в ДД.ММ.ГГГГ. Данные выводы сделаны судом на основании карточки - лицевого счета №, которая заведена была ДД.ММ.ГГГГ (после возвращения ФИО1 из СИЗО-№), в которую администрацией внесены сведения из попутной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ о выданном ФИО1 вещевом довольствии при поступления в колонию в ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств, подтверждающих выдачу административному истцу при поступлении в ИК-№ в ДД.ММ.ГГГГ теплых вещей (брюк утепленных, свитера, сапог зимних) административными ответчиками не представлено.

Факт необеспечения ФИО1 в исправительном учреждении надлежащим образом и своевременно вещевым довольствием по сезону по норме предоставления является существенным отклонением от требований, установленных законом, с учетом режима места принудительного содержания, климатической зоны, в которой находится ИК-№, и оценивается судом как нарушение условий его содержания, за которое истцу должна быть присуждена компенсация, при определении размера которой следует учитывать фактические обстоятельства допущенных нарушений, их продолжительность и последствия.

Статьей 227.1 КАС РФ предусмотрено, что решение суда при удовлетворении заявленных административным истцом требований о компенсации за нарушение условий содержания должно содержать обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации.

Учитывая те нарушения условий содержания, которые суд установил, объем бездействия административного ответчика, которое суд нашел незаконным, принимая во внимание степень нарушения условий содержания в исправительном учреждении и степень страданий административного истца, который вправе получить справедливую и соразмерную компенсацию, исходя из продолжительности имевших место нарушений (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), их последствий для административного истца, который претерпевал нравственные страдания от того, что не был обеспечен теплым вещевым имуществом по норме, требования разумности и справедливости, суд считает, что имеются основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч.4 ст.227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым, с учётом положений подп.3 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации.

Административным истцом государственная пошлина при подаче административного искового заявления не оплачивалась, административные ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес>» - правопреемнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, л/с №)

ИНН: № КПП: №

Лицевой счет в УФК: №

Банк: отделение Архангельск Банка ФИО4//УФК по <адрес> БИК: №

Номер счета банка получателя средств: №

Номер счета получателя: №

ОКТМО: № КБК №

аналитический код №

Назначение платежа - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Судья М.В. Зайцева