дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года <адрес>
Наурский районный суд Чеченской Республики
в составе:
председательствующего судьи Эдиева А.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием
помощника прокурора <адрес> ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Меридиан 3» о запрете деятельности опасного производственного объекта,
Установил:
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Меридиан 3» о запрете деятельности опасного производственного объекта, мотивируя свои требования следующим.
<адрес> в апреле 2025 года во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка соблюдения ООО «Меридиан 3», законодательства в сферах промышленной, пожарной и трудовой безопасности, при эксплуатации газоналивной станции по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>.
Установлено, что в 16:00 час. ДД.ММ.ГГГГ при проведении гидравлических испытаний на указанной газоналивной станции произошел хлопок газовоздушной смеси, в результате которого погибло трое человек, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ СУ СК РФ по ЧР возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 217 УК РФ.
Проверка показала, что ООО «Меридиан 3» имеет лицензию № ВХ-32- 008615 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. А.А, ФИО7, <адрес>, выданную ДД.ММ.ГГГГ Кавказским управлением Ростехнадзора.
На основании лицензии ООО «Меридиан 3» по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, в целях реализации сжиженного углеводородного газа эксплуатируется газоналивная станция функционирования которой используются 4 сосуда (цистерны), работающих под избыточным давлением, объемом 54 м3, резервуар для сбора конденсата объеме- 40 м3, компрессорный ресивер объемом - 3 м3.
Между тем проверкой установлено, что ООО «Меридиан 3» используются 4 сосуда (цистерны), работающих под избыточным давлением, объёмом 54 м3 с просроченной ДД.ММ.ГГГГ экспертизой промышленной безопасности, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 461 правил в области промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом в отношении резервуара для сбора конденсата объемом - 40 м3 и компрессорного ресивера объемом - 3 м3 экспертиза промышленной безопасности вовсе не проводилась, эксплуатация осуществляется в отсутствие законных оснований.
Кроме того, вопреки п. 221 ФНП, ООО «Меридиан 3» не обеспечено антикоррозийное покрытие газопроводов (соединений цистерн) и арматурных трубопроводов опознавательным окрасом и маркировочными надписями.
В отношении измерительных манометров сосудов, работающих под избыточным давлением, не проведена поверка. При этом на уровне деления, соответствующего максимально допустимому рабочему давлению манометров не нанесена красная черта, указывающая разрешённое рабочее давление в сосуде, что является нарушением п. 232 и 343 ФНП.
В нарушение ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 228 ФНП ООО «Меридиан 3» не разработан перечень средств измерений, обеспечивающих контроль технологических параметров, влияющих на безопасность осуществляемых на ОПО технологических процессов и безопасность оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежав обязательной поверке, и перечень средств измерений, применяемых вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежащих калибровке, поверка которых может проводится в случаях, установленных технологическими регламентами (при наличии) производственными инструкциями.
Вопреки требованиям ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и пп.«р» п.228 ФНП руководителем ООО «Меридиан 3» не издан приказ, устанавливающий порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований (в бумажном или электронном виде) и обеспечение его исполнения.
Также директором ООО «Меридиан 3» не издан приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением (на время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных лиц выполнение их обязанностей возлагается распорядительным документом на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности), что является нарушением ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 234 ФНП.
В нарушение п. 335 ФНП не утверждена схема включения сосудов с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления (при наличии), предохранительных и блокирующих устройств, в том числе место установки (расположения) (штуцер сосуда, трубопровод) и порядковый номер (по нумерации эксплуатирующей организации).
Наряду с этим отсутствуют производственная инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, а также инструкция по эксплуатации предохранительных устройств что является нарушением п. 333 и 358 ФНП.
Вопреки п. 363 ФНП на рабочих местах персонала, обслуживающего трубопроводы, ООО «Меридиан 3» не обеспечено наличие в доступной для постоянного использования форме комплекта необходимых для безопасной эксплуатации (обслуживания, ремонта и испытаний) производственных инструкций по эксплуатации трубопровода (трубопроводов), а также исполнительных схем трубопроводов.
В нарушении положений ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и пп. п. 216 ФНП ООО «Меридиан 3» не утверждены должностные инструкции ответственных лиц, осуществляющих эксплуатацию оборудования.
Также руководством ООО «Меридиан 3» не обеспечено своевременное проведение проверки знаний операторов, и допуск их к работе в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, что является нарушением статьи 14.1 Федерального закона № ФЗ-116 и пункта 239 ФНП.
Изложенные нарушения стали основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Меридиан 3» ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
Также проверке подверглось соблюдение ООО «Меридиан 3» законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой вскрыты нарушения названного законодательства.
Так, в результате проверки, проведенной с привлечением специалистов МЧС России по Чеченской Республике в <адрес> установлено, что директором Общества ФИО4 допущены нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В частности, в нарушение абз. 3 п. 3 Правил директором ООО «Меридиан 3» не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками газоналивной станции.
Вопреки положениям п. 60 Правил на объекте защиты в специальном журнале не ведется учет наличия (периодичности осмотра, сроков перезарядки) огнетушителей (иных первичных средств пожаротушения).
Кроме того, в силу абз. 3 п. 410 Правил пожарные щиты должны быть укомплектованы не механизированным пожарным инструментом и инвентарем (бочка с водой), однако данное требование директором проигнорировано.
Наряду с этим вопреки требованиям п. 407 Правил на огнетушители, находящиеся на газоналивной станции не нанесены порядковые номера даты зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковые устройства не опломбированы.
Также на газоналивной станции не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением положений абз. 4 п. 2 Правил.
Вопреки требованиям п. 4 Правил директором ООО «Меридиан 3» не издан приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность.
Вышеперечисленное стало основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Меридиан 3» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приведенные нарушения в совокупности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе потребителей услуг по реализации сжиженного углеводородного газа и работников газоналивной станции.
Как предусматривает ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи, с чем просит запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меридиан 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по эксплуатации газоналивной станции по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности и пожарной безопасности. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО5 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик директор ООО «Меридиан 3» извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В деле имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования прокуратуры района признает в полном объеме.
Третье лицо: представитель Кавказское управление Ростехнадзора по ЧР надлежаще извещенный о дне слушания дела в суд не явился.
Выслушав истца, проверив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленной лицензии № ВХ-32- 008615 от ДД.ММ.ГГГГ, она выдана ООО «Меридиан 3» на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, выданную Кавказским управлением Ростехнадзора.
На основании лицензии ООО «Меридиан 3», по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, в целях реализации сжиженного углеводородного газа эксплуатируется газоналивная станция функционирования которой используются 4 сосуда (цистерны), работающих под избыточным давлением, объемом 54 м3, резервуар для сбора конденсата объеме- 40 м3, компрессорный ресивер объемом - 3 м3.
Согласно договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан 3» именуемое в дальнейшем «Арендатор» в лице Генерального директора ФИО4 действующего на основании устава с другой стороны, заключили договор аренды имущества, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО3, 37.
<адрес> в апреле 2025 г. во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка соблюдения ООО «Меридиан 3», законодательства в сферах промышленной, пожарной и трудовой безопасности, при эксплуатации газоналивной станции по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов при проведении гидравлических испытаний на указанной газоналивной станции произошел хлопок газовоздушной смеси, в результате которого погибло трое человек, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ СУ СК РФ по ЧР возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 217 УК РФ.
Кроме того проведенной прокуратурой <адрес> в апреле 2025 года проверкой установлено что, ООО «Меридиан 3» при эксплуатации газоналивной станции по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. А.А, ФИО7, <адрес> нарушены Правила в области промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомном надзору от ДД.ММ.ГГГГ № и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Данные нарушения стали основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Меридиан 3» ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
Прокуратурой с привлечением специалистов МЧС России по Чеченской Республике в <адрес> также была проведена проверка соблюдении ООО «Меридиан 3» законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства и ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Меридиан 3» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Истцом представлены: выписка из ЕГРЮЛ «ООО «Меридиан 3» от ДД.ММ.ГГГГ; заключения экспертизы промышленной безопасности по результатам технического диагностирования №, №, №, №; договор № на обслуживание опасного производственного объекта от ДД.ММ.ГГГГ; устав ООО «Меридиан 3»; объяснение директора ООО «Меридиан №» ФИО4
Как предусматривает ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, в сумме 6000 рублей в доход бюджета.
Таким образом, как установлено в судебном заседании, нарушения допущенные ООО «Меридиан» при эксплуатации газоналивной станции по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> совокупности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе потребителей услуг по реализации сжиженного углеводородного газа и работников газоналивной станции.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Меридиан 3» о запрете деятельности опасного производственного объекта подлежит удовлетворению, поскольку оно является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Решил:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Меридиан 3» о запрете деятельности опасного производственного объекта удовлетворить.
Запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Меридиан 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по эксплуатации газоналивной станции по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности и пожарной безопасности.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меридиан 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес> стр.1 в бюджет Наурского муниципального района Чеченской Республики государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Наурский районный суд ЧР в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.М. Эдиев
Копия верна:
Решение вступило в законную силу «___» ___________ 20___г.
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела Наурского районного суда Чеченской Республики.
Судья А.М. Эдиев