РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1584/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 17 ноября 2023 ему в личный кабинет на портале «Госуслуги» выставлено постановление по исполнительному производству № Данное постановление выставлено в его адрес незаконно. Он не является должником по данному исполнительному производству. Ранее уже имелись подобные инциденты. Постановление вынесено в отношении гражданина, который к нему не имеет никакого отношения. Его однофамилец ФИО2 не имеет отчества, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 отсутствуют его паспортные данные, место жительства и гражданство. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 не имея на то законных оснований, не имея достаточных данных, незаконно привязала постановление № от 15 апреля 2021 года к его персональным данным, незаконно внесла в исполнительное производство данные его паспорта, незаконно разместила в его личном кабинете на портале «Госуслуги» исполнительное производство № от 10 августа 2021 года для списания денежных средств.

На основании изложенного, просит признать нарушенным конституционные права ФИО2, жителя <адрес>, по факту необоснованного, незаконного возбуждения в отношении него исполнительного производства № в сумме 6 000 рублей; действия судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5 признать незаконными, необоснованными, фактом превышения должностных полномочий и обязанностей; признать нарушенным конституционные права ФИО2, жителя <адрес>, по факту необоснованного, незаконного возбуждения в отношении него исполнительного производства № в сумме 5000 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5 удалить информацию с сайта ФССП и из личного кабинета на портале «Госуслуги» ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5 удалить все персональные данные из базы УФССП России по Тульской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, а также УФССП России по Тульской области, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались.

В соответствии с частью 6 статьи 226, частью 1 статьи 307 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 КАС РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9, 10 статьи 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

На основании статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании статей 6.5, 6.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 9.3.3.1. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года №, если должником является гражданин, то исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Судом установлено, что 8 декабря 2021 года заместителем руководителя УФНС России по Тульской области по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя <данные изъяты> ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, вынесено постановление, в соответствии с которым должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

8 сентября 2022 года в ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 8 декабря 2021 года, выданного УФНС России по Тульской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя УФНС России по Тульской области.

Сведения об исполнительном производстве № от 8 сентября 2022 года, возбужденном в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, размещены на сайте ФССП России.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе материалами исполнительного производства №; распечаткой с сайта ФССП России.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает на то, что 17 ноября 2023 года ему в личный кабинет на портале «Госуслуги» пришло постановление по исполнительному производству №. К ФИО1 он (административный истец) не имеет никакого отношения. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> незаконно связала постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, с его (административного истца) персональными данными, незаконно внесла в исполнительное производство его (административного истца) паспортные данные, незаконно разместила в его (административного истца) личный кабинет на портале «Госуслуги» сведения об исполнительном производстве №-ИП. По мнению административного истца, исполнительное производство № о взыскании денежных средств в размере 6000 рублей возбуждено в отношении него, что является незаконным, в связи с чем, данное исполнительное производство подлежит прекращению, информация об исполнительном производстве подлежит удалению с сайта ФССП России и из его личного кабинета на портале «Госуслуги». Полагая о нарушении своих прав и законных интересов, ФИО2 обратился в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках исполнительного производства № от 8 сентября 2022 года, в целях исполнения требований исполнительного документа, судебными приставами-исполнителями предприняты исполнительные действия и меры принудительного исполнения по месту проживания должника: <адрес>, направлены запросы в соответствующие организации и учреждения для получения информации о должнике, его имуществе, в целях установления имущественного положения должника, установлен СНИЛС гражданина ФИО2 – №

Принимая во внимание установленные обстоятельства, представленные письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, дающих основания полагать о возбуждении исполнительного производства № от 8 сентября 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, что территориально не подведомственно ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области.

Как установлено судом, следует из письменных материалов дела, запросы по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, формируются на основании автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП России). ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области осуществляет создание и передачу запросов в автоматическом режиме средствами программного комплекса отдела судебных приставов. Принятие ответов на запросы также происходит в автоматическом режиме.

Так, по возбужденному 8 сентября 2022 года исполнительному производству № в автоматическом режиме осуществлены создание и передача запросов в соответствующие организации и учреждения для получения информации о должнике, его имуществе. В частности, 5 октября 2022 года, 20 октября 2022 года создан и передан запрос в Пенсионный фонд РФ с указанием данных о должнике – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания: <адрес>. Каких-либо дополнительных сведений о должнике судебным приставом-исполнителем в запросе указано не было. Согласно ответу на запрос, установлен СНИЛС гражданина ФИО2 – №

Каких-либо сведений о физическом лице - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в материалах исполнительного производства не имеется.

Никаких документов, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства, в личный кабинет ФИО2 не поступило. Постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО2 в рамках исполнительного производства не выносилось. Денежные средства по исполнительному производству с ФИО2 не списаны. Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, оценив всю совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители в рамках исполнительного производства № от 8 сентября 2022 года действовали в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий. Нарушений со стороны судебных приставов-исполнителей судом не установлено. Суд не находит оснований полагать о наличии заявленных административным истцом незаконных действий со стороны судебных приставов-исполнителей. Правовые основания для признания оспариваемых действий судебных приставов-исполнителей незаконными отсутствуют.

Приведенные стороной административного истца в обоснование заявленных требований доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются представленными по делу доказательствами, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

При изложенных обстоятельствах нарушений прав и свобод административного истца, создание препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, незаконного возложения на него какой-либо обязанности, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанная совокупность обстоятельств в рассматриваемом деле не нашла свое объективное подтверждение, административный истец не доказал обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав оспариваемыми действиями; напротив, со стороны административного ответчика установлено отсутствие нарушений действующего законодательства.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО2 к ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: