Дело № 2а-2469/2025
Поступило: 30.08.2025г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» сентября 2025 года г.Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи: Бочаровой И.Н.,
С участием старшего помощника прокурора: Катковой М.Ю.,
При секретаре: Желтухиной А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 45 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва, кандидату в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 ФИО2 об отмене регистрации кандидата,
УСТАНОВИЛ:
Кандидат в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 ФИО1 обратился в суд с административным иском к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 46 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва, кандидату в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 ФИО2, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Новосибирское Областное Отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
В обоснование административного иска указал, что регистрация кандидата ФИО2 подлежит отмене, поскольку в ходе предвыборной агитации он нарушил законодательство об интеллектуальной собственности, использовав в агитационной цели песню «<данные изъяты>», правообладателем которой являются А.Ю.М. (композитор) и Г.Л.Я., (автор текста), без получения согласий авторов или иных правообладателей на ее использование, без заключения с ними соответствующих лицензионных договоров, а также без информации об авторах данного произведения.
ДД.ММ.ГГГГ кандидат ФИО2 на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» (<данные изъяты>) с целью привлечения большего круга избирателей опубликовал видео, в соответствии с которым на публичном мероприятии «День соседей», проводившемся ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, он публично в живом исполнении с использованием фонограммы исполняет песню «<данные изъяты>», при этом в ходе исполнения данного произведения имя авторов им не указывалось.
По мнению административного истца публичное исполнение указанного музыкального произведения осуществлялось кандидатом ФИО2 в присутствии граждан, обладающих активным избирательным правом на соответствующих выборах и являющихся преимущественно гражданами пенсионного возраста, что имело своей целью создание положительного отношения избирателей к данному кандидату, таким образом, деятельность кандидата ФИО2 является предвыборной агитацией.
Административный истец полагает, что исполнение кандидатом ФИО2 указанной песни использовалось в агитационных целях, было направлено на повышение степени восприятия избирателями деятельности данного кандидата и способствовало формированию его положительного образа, то есть предоставило кандидату ФИО2 преимущества перед другими кандидатами в процессе агитации, что свидетельствует об умышленном нарушении кандидатом авторских прав с целью получения преимущества в агитационной компании.
Таким образом, кандидат ФИО2 использовал произведение без согласия правообладателей, то есть нарушил законодательство об интеллектуальной собственности. Кроме того, использовав стихи песни «<данные изъяты>» и соответствующую фонограмму без указания имени авторов, кандидат ФИО2 также нарушил авторские права.
Указанные нарушения являются основанием для отмены регистрации кандидата ФИО2
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Лобанов И.В. административный иск поддержали, просили удовлетворить. Административный истец пояснил, что кандидатом в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 ФИО2 в ходе предвыборной агитации нарушено законодательство об интеллектуальной собственности. На публичном мероприятии «День соседей», организованном ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО2 с агитационной целью, а именно расположить к себе избирателей и создать положительный образ, исполнил музыкальное произведение «<данные изъяты>», автором которого не является, без получения соответствующих разрешений правообладателей на исполнение указанного произведения, а также без указания автора песни.
Административный ответчик Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 46 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв (л.д. 34-37), в котором возражали против удовлетворения административного иска, указали, что в действиях кандидата ФИО2 отсутствуют признаки предвыборной агитации, указанные в п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с чем, основания для удовлетворения требования об отмене регистрации кандидата ФИО2 отсутствуют.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя в судебное заседание.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 45-48).
Представитель заинтересованного лица Новосибирского Областного Отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного иска, указал, что мероприятие, на котором ФИО2 исполнил песню Ю.А. «<данные изъяты>», организовано и проводилось за счет ТОС «Кирово», предвыборной агитационной цели не имело. Исполненное музыкальное произведение, по сути, являлось пародией, поскольку не соответствовало оригинальному произведению, в связи с чем, в силу положений ст. 1274 Гражданского кодекса РФ допускается его исполнение без согласия автора.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации).
Основные гарантии реализации этого конституционного права установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).
В силу положений п.п. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п. 1 или 1.1 ст. 56 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (пункт 4 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ).
Согласно п. 1.1 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Правоотношения в сфере авторского права регулируются нормами Гражданского кодекса РФ.
Статьей 1259 Гражданского кодекса РФ установлено, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в частности музыкальные произведения с текстом или без текста.
В соответствии со ст. 1228 Гражданского кодекса РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.
Согласно п. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Совет депутатов города Новосибирска принял решение № «О назначении выборов депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва» (л.д. 10).
Указанное решение опубликовано на официальном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области, официальном сайте Совета депутатов города Новосибирска.
Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 45 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, выдвинутый избирательным объединением НОВОСИБИРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов города Новосибирска по одномандатному избирательному округу № 45 (л.д. 11-12).
Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 45 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов города Новосибирска по одномандатному избирательному округу № 45 (л.д. 13-14).
Согласно представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> организовано публичное мероприятие «День соседей».
Из представленного сценария указанного мероприятия, утвержденного решением Совета ТОС «Кирово», следует, что мероприятие носит развлекательный характер с демонстрацией творческих номеров, а также проведением спортивных конкурсов среди присутствующих жителей микрорайона «Кирово» в Советском районе города Новосибирска (л.д. 49-51).
Кроме того, анализируя содержание представленного документа, суд приходит к выводу о том, что инициатором проведения и организатором мероприятия «День соседей» является ТОС «Кирово».
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на данном мероприятии присутствовал административный ответчик ФИО2 Из пояснений представителя административного ответчика следует, что ФИО2 было исполнено музыкальное произведение «<данные изъяты>», автором которого является А.Ю.М.. В ходе публичного выступления ФИО2 отсутствовали признаки предвыборной агитации, указанные в ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ. На данное мероприятие ФИО2 был приглашен как действующий депутат и житель поселка Кирово. Мероприятие «День соседей» проводится осенью среди жителей микрорайона по случаю сбора урожая. Помимо выступления ФИО2 были исполнены иные творческие номера.
Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей М.К.А., Р.А.А., допрошенных в ходе судебного заседания.
Так, свидетель М.К.А. пояснил, что он был приглашен на мероприятие «День соседей» кандидатом в депутаты ФИО1 для исполнения песен, репертуар он определял самостоятельно. Свидетель присутствовал при приглашении ФИО2 для приветственного слова и поздравления присутствующих, слышал, как он исполнял песню с использованием фонограммы, но понимал, что поет не профессионально. Агитационность данного мероприятия свидетель связывает исключительно с присутствием на нем кандидатов в депутаты. При этом, агитационных высказываний, призывов голосовать за какого-либо от присутствующих, в том числе от кандидата ФИО2, он не слышал.
Свидетель Р.А.А. пояснил, что присутствовал на указанном мероприятии, где ФИО2 исполнил песню, название которой он не помнит, указал, что мероприятие являлось развлекательным, а не агитационным.
Таким образом, достоверных и убедительных фактов об агитационности проводимого мероприятия суду свидетели не сообщили.
Представленный административным истцом в материалы дела USB-флеш-накопитель содержит видеозапись исполнения ФИО2 фрагмента песни. Признаки агитационной деятельности, в том числе в ходе исполнения песни ФИО2, в данном видеоролике отсутствуют.
Довод административного истца о том, что публичное исполнение ФИО2 музыкального произведения способствует формированию положительного образа кандидата является несостоятельным, поскольку выражает исключительно субъективное восприятие административного истца выступления ФИО2 и не подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Из протокола осмотра доказательств, составленного ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности нотариуса К.Л.В. – К.А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ кандидат ФИО2 на личной странице в социальной сети «ВКонтакте» (ссылка в сети Интернет (<данные изъяты>) разместил видеоролик, содержащий исполнение им песни на мероприятии «День соседей» в поселке Кирово ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).
Наряду с отсутствием агитационных мероприятий в выступлении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на публичном развлекательном мероприятии «День соседей», а также в фрагменте этого выступления, размещенного ФИО2 в сети Интернет и размещенного на агитационном материале qr-кода (л.д. 56), позволяющего перейти на личную страницу кандидата ФИО2 в сети Интернет, суд основываясь на разъяснениях, содержащихся в п.100 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 23.04.2019 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», приходит к выводу, что сеть "Интернет" и другие информационно-телекоммуникационные сети не относятся к местам, открытым для свободного посещения, в связи с чем, размещение в сети Интернет не предполагает открытого постоянного доступа к размещенному видеоролику для всеобщего сведения. Кроме того, на личной странице ФИО2 в социальной сети «ВКонтакте» также отсутствуют признаки предвыборной агитации.
В соответствии со ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; лица, участвующих в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Иных достаточных и достоверных доказательств, которые бы без сомнения свидетельствовали о том, что со стороны кандидата ФИО2 допускались нарушения действующего законодательства, являющиеся основанием для отмены его регистрации как кандидата в депутаты, суду не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд, установив отсутствие агитационной деятельности ФИО2, полагает, что право на защиту нарушенных авторских прав принадлежит правообладателю и не является предметом рассматриваемого спора.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 ФИО2 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок пять дней с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.
Судья (подпись) И.Н. Бочарова
Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025г.