Решение по делу № 2А-2617/2023 от 03.08.2023

Дело № 2а-2617/2023

49RS0001-01-2023-003124-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко О.В.,

при секретаре Надыршиной А.У.,

с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>) обратилось в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 2 ст. 210, п. «а,ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 30 п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено зачесть в срок время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>.

Осужденный ФИО2 за весь период нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом.

В первоначальный период содержания в СИЗО № правила внутреннего распорядка старался соблюдать, однако допустил одно нарушение режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарной, ответственности.

По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> был распределен в отряд №. В первоначальный период содержания в ИК-4 режимные требования соблюдал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

С ДД.ММ.ГГГГ за изъятие запрещенных предметов был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

После проведения комплекса мер воспитательного характера, осужденный изменил свое отношение к соблюдению режимных требований в положительную сторону. Вследствие чего, не допустив нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение 9 месяцев, постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в обычные условия отбывания наказания, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника колонии переведен на облегченные условия отбывания наказания.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4, требования режима содержания соблюдал не всегда, допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Также за все время отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на осужденного ФИО2 были составлены рапорта за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности.

На меры воспитательного характера старается реагировать правильно, однако положительные выводы делает не всегда своевременно. С представителями администрации отношения строит в зависимости от ситуации с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

За период отбывания уголовного наказания 6 раз поощрялся правами начальника колонии.

По прибытию в учреждение трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест. Однако от работы не отказывался, привлекается к труду по благоустройству территории колонии.

Отбывая наказание, проходил обучение в ПУ № при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, получил специальность «подсобный рабочий».

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в процессе отбывания наказания вину осознал, в содеянном раскаивается.

В учреждении имеет исполнительные листы, по которым частично производились удержания.

На свободе поддерживает социально-полезные связи.

После освобождения высказывает намерения трудоустроиться, создать семью, приносить пользу обществу. Намерен выехать на место жительства по адресу <адрес>.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, является злостным нарушителем режима содержания.

На основании вышеизложенного, учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3. п. 1 ч. 3 ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270, ст. 271 КАС, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Республики Дагестан.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, с административным иском согласился, в тоже время просил снизить срок административного надзора до 6 месяцев.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 2 ст. 210, п.п. «а,ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 30 п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено зачесть в срок время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступление по ч. 2 ст. 210 УК РФ отнесено к категории тяжких, а преступления по п.п. «а,ж,к» ч. 2 ст. 105, «ж,к» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 126, отнесены к категории особо тяжких.

Судимость за особо тяжкие преступления, исходя из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не погашена.

Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре, относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п.1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 многократно (28 раз) привлекался к дисциплинарной ответственности, постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводился в строгие условия отбывания наказания.

В настоящее время характеризуется положительно, на меры воспитательного характера старается реагировать правильно, однако положительные выводы делает не всегда своевременно. С представителями администрации отношения строит в зависимости от ситуации с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. За период отбывания уголовного наказания 6 раз поощрялся правами начальника колонии. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест. Однако от работы не отказывался, привлекается к труду по благоустройству территории колонии.

Отбывая наказание, проходил обучение в ПУ № при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, получил специальность «подсобный рабочий». Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в процессе отбывания наказания вину осознал, в содеянном раскаивается. В учреждении имеет исполнительные листы, по которым частично производились удержания. На свободе поддерживает социально-полезные связи.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При разрешении вопроса о продолжительности срока административного надзора и установлении конкретных видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства и характер совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания, который допускал нарушения установленного режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом в последствии принял меры к исправлению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и предложенных административным истцом ограничений, установление которых необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Доводы административного ответчика об установлении менее продолжительного срока административного надзора, суд отклоняет, в силу того, что предложенный административным истцом срок является минимально возможным.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Дагестан, административный надзор на срок 1 (один) год с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения – 03 августа 2023 года.

Судья О.В. Дзюбенко