Дело № 5-989/2025

УИД 75RS0001-02-2025-006399-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Спецгрузавтотранс» (далее – общества), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

25.08.2025 должностным лицом Читинской таможни в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 10719000-1581/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Читинской таможни от 18.09.2025 материалы переданы на рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала, защитник общества ФИО2 просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно при наличии его вины в совершенном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22.05.2025 на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни, обществом в электронном виде подана пассажирская таможенная декларация № 10719030/220525/А000879 (далее – ПТД), а также товаросопроводительные документы: международной товарно-транспортной накладной (далее - CMR) 5673 от 12.05.2025, инвойс № MZLYXYCS004 от 09.04.2025, упаковочный лист № б./н от 09.04.2025.

В соответствии с представленными документами отправителем товаров является «Manzhouli Yuxin Youchuang import and Export Trade Co., LTD», получателем товара является ФИО5 Т.Н., декларация подана обществом, действующим на основании доверенности от 01.10.2024 № 59 и договора таможенного представительства № ЧТ/20/2025 от 12.05.2025.

В соответствии со сведениями, заявленными в ПТД № 10719030/220524/А000879, задекларирован товар «легковой автомобиль б/у, бензиновый, марка <данные изъяты>, номер модели <данные изъяты>, идентификационный номер (далее - VTN): <данные изъяты>...», код товара ТН ВЭД ЕАЭС 8703231981, количество грузовых мест - 1».

В результате таможенного досмотра 29.05.2025 установлено несоответствие идентификационного номера и модели изделия в ПТД со сведениями, заявленными в товаросопроводительных документах, а также информацией, имеющейся на самом транспортном средстве (этикетка с надписям, указывающая на технические характеристики автомобиля и т.д.), а именно: в ПТД № 10719030/220525/А000879 указан номер модели <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, фактически установлен номер модели <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>».

Таким образом, выявлено несоответсвие сведений об идентификационном номере и модели товара, заявленного в ПТД № 10719030/220525/А000879.

По акту приема-передачи от 29.05.2025 товар передан на ответственное хранение начальнику ОТО и ТК Забайкальского таможенного поста Читинской таможни.

В соответствии с заключением эксперта № 12408050/0015712 от 28.07.2025, наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения, определено как: легковой автомобиль марки «<данные изъяты>» модели «<данные изъяты>», в комплектном (собранном) виде, с пятидверным кузовом типа универсал с идентификационным номером (vin) «<данные изъяты>», бывший в эксплуатации, предназначен для перевозки пассажиров и багажа. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.05.2025 на территории РФ составляла 2 763 535,32 рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем общество не может быть признано виновным во вменяемом ему административном правонарушении по следующим основаниям.

На основании п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с приведенным Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в электронной форме с использованием таможенной декларации. В письменной форме декларирование допускается в случаях, установленных пунктом 4 статьи 104 ТК ЕАЭС.

Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Из положений ст. 260, 261, 266 - 267 ТК ЕАЭС следует, что представление документов для таможенного декларирования и документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, является обязанностью декларанта.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, помимо прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации утверждён Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 (ред. от 14.02.2023) «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

В силу п. 8 названного порядка в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в п. 1 ст. 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения, в том числе, о транспортных средствах для личного пользования (вид, марка, модель, описание (включая идентификационные номера), стоимость, часть транспортного средства для личного пользования, замененная в государстве, не являющемся членом Союза, и подлежащая учету (регистрации) в государстве-члене).

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даны следующие разъяснения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, для квалификации деяния по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ необходимо установление факта того, что товар не задекларирован по количественным характеристикам.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, фактически перевозимый товар – «легковой автомобиль б/у, бензиновый, марка <данные изъяты>, номер модели <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>…» задекларирован, к таможенному досмотру представлен автомобиль, фактические характеристики которого соответствуют описанию товара, данному в иных товаросопроводительных документах, в частности, в международной товарно-транспортной накладной (далее - CMR) 5673 от 12.05.2025, инвойсе № MZLYXYCS004 от 09.04.2025.

Вместе с тем в данном случае имела место быть очевидная техническая описка в указании номера и модели двигателя в декларации, что свидетельствует о заявлении недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, что, в свою очередь, охватывается составом иного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, поскольку выявленное несоответствие не привело к занижению подлежащих уплате таможенных пошлин, оснований для квалификации действий общества по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не имеется.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения: легковой автомобиль марки «<данные изъяты>» модели «<данные изъяты>, в комплектном (собранном) виде, с пятидверным кузовом типа «универсал» с идентификационным номером (VIN) «<данные изъяты>» подлежит возврату законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецгрузавтотранс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения: легковой автомобиль марки «<данные изъяты>» модели «<данные изъяты> в комплектном (собранном) виде, с пятидверным кузовом типа «универсал» с идентификационным номером (VIN) «<данные изъяты>» - возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления товара.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова