38RS0№-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уриковского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Уриковского муниципального образования, в котором с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1297 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., д. Ангара, ...., участок 14/1 в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
X (м)
Y (м)
Н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В обоснование заявленных требований истец указала, что между ФИО6 и ФИО5 **/**/**** был заключен брак. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО8.
ФИО6 **/**/**** Уриковским сельским советом народных депутатов было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которой ему был предоставлен земельный участок общей площадью 0,23 га.
ФИО6 умер **/**/****.
ФИО1 беспрерывно и на протяжении длительного времени (с 1993 года по настоящее время) пользуется земельным участком площадью 2300 кв.м., с кадастровым номером № и использует его согласно установленного вида использования.
ФИО1 стало известно, что в отношении указанного земельного участка не были установлены его границы.
В ноябре месяце 2021 года она обратилась к кадастровому инженеру для подготовки документов, для установления границ земельного участка. После получения документов на бумажном и электронном носителе, ФИО1 обратилась в администрацию Уриковского муниципального образования с заявлением о присвоении почтового адреса, где было издано постановление № от **/**/**** о присвоении земельному участку с кадастровым номером № следующего адреса: РФ, ...., Иркутский муниципальный район, Уриковское сельское поселение, д. Ангара, ...., земельный участок 14/1, о чем в ЕГРН была внесена информация о присвоенном адресе.
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 **/**/**** обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., д. Ангара, ...., участок 14/1.
После подачи указанного заявления с представителем ФИО1 связался сотрудник Управления Росреестра по Иркутской области, который пояснил, что для регистрации права собственности на заявленный земельный участок, заявителю необходимо предоставить оригинал выписки из похозяйственней книги, так как в регистрирующий орган была представлена заверенная копия.
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в администрацию Уриковского муниципального образования, где ей устно отказали в выдачи запрошенного документа и рекомендовали, для установления права собственности на земельный участок, обратиться в суд.
25.01.2021 регистрирующим органом было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права, в котором было изложено следующее:
по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № ранее был предоставлен в собственность иному лицу;
для установления возникновения права необходимо предоставить: подлинник выписки из похозяйственной книги от 16.07.2009; документ свидетельствующий о наличии права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (решение суда, свидетельство о праве на наследство и т.п.).
То есть, по мнению регистрирующего органа, ФИО1, как правообладатель, не имеет права на объект недвижимости.
Согласно статье 8 Федерального закона от № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приложением № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», утвержден Порядок ведения похозяйственных книг, где установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка) и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись (пункт 34 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345).
Согласно выписки из по хозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 16.07.2009, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2300 кв.м., с кадастровым номером №, которая заверена Главой администрации Уриковского муниципального образования.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
В силу пункта 9.1 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, для реализации права в силу указанных норм права, заявитель - правообладатель земельного участка, должен пользоваться земельным участком, предоставленным ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 2001 года.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, уполномочив на представление своих интересов представителя о доверенности ФИО7
Представитель истца ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержал по доводам, изложенным в иске и уточнении к нему. Просил требования удовлетворить, находя их законными и обоснованными.
Представитель ответчика администрации Уриковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что супругу истца по делу ФИО1 ФИО6 на основании решения Уриковского сельского совета от XI 1992 года № на праве бессрочного (постоянного) пользования был представлен земельный участок площадью 0,23 га для ведения подсобного хозяйства (свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 13.05.1993). Вместе с тем, право ФИО6 на указанный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
**/**/**** ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 01.11.2002 (повторное). Наследственное дело к имуществу после смерти ФИО10 не заводилось, что подтверждается ответом архивариуса Центра хранения документации нотариальной палаты Иркутской области от 02.08.2022 на запрос суда.
По данным похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок, земельный участок по адресу: ...., д. Ангара, ...., площадью 2300 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 Указанные сведения представлены администрацией Уриковского муниципального образования по данным похозяйственных книг с 01.01.1997 по 31.12.2001 г.г.
Установлено, что 01.10.2007 данный земельный участок площадью 2300 кв.м., был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства.
Постановлением администрации Уриковского муниципального образования № от **/**/**** земельному участку с кадастровым номером № был присвоен почтовый адрес: РФ, ...., Уриковское сельское поселение, д. Ангара, .....
Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, по заказу истца была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка составила 1297 кв.м.
Несмотря на то, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, истец ФИО1 лишена возможности реализации своего права по регистрации права собственности на данный земельный участок по причине того, что в ЕГРН содержатся сведения о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО6 на основании свидетельства № 131 от 13.05.1993.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
По смыслу пункта 18 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР № 69, в похозяйственной книге учитываются сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств.
Согласно ранее действовавшего пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Действующее федеральное законодательство содержит аналогичные положения (пункт 2 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Указанное позволяет сделать вывод о том, что приведенная запись в похозяйственной книге является подтверждением права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости – земельный участок, которое в силу приведенных выше положений федерального законодательства, признается государством юридически действительным в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей записи.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части признания за ней права собственности на земельный участок.
Решение суда об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1297 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., д. Ангара, ...., участок 14/1 в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
X (м)
Y (м)
Н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 19 сентября 2022 года.
Судья О.В. Недбаевская