Дело № 2а-920/2025

29RS0001-01-2025-001597-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Григорьевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с одновременным установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, обосновывая требования тем, что ФИО1 состоит на учете в Вельском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области. Приговором Мытищинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Согласно приговору суда, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание, относится к категории особо тяжких. Судимость за совершенное преступление будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, возражал относительно установления ночных ограничений, поскольку этим будет существенно затронуто его право на свободное передвижение. Указал, что в настоящее время он не трудоустроен официально, трудовой договор не заключен, регистрации по месту жительства и по месту пребывания не имеет, фактически проживает со своей супругой и ее детьми по указанному в административном иске адресу. Намеревался ранее зарегистрироваться по месту жительства в <адрес>, сейчас рассматривает вопрос о регистрации по месту жительства в <адрес> в жилом доме бабушки.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившегося в судебное заседание представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, приговором Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года. Мера пресечения оставлена без изменения – заключение под стражу. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбытия наказания зачтено время нахождения ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО1, суд признал опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, выбыл в г. Вельск Архангельской области.

Согласно сообщению Вельского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4 ст. 5 Закона).

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, за которое осужден и отбывал наказание ФИО1 по приговору Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с совершением которого устанавливается административный надзор, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, то согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. Не трудоустроен. В быту характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий. С стороны соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в ОМВД России по Вельскому району в 2025 году не поступало. Ранее судим, к административной ответственности в течение года не привлекался. Состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области сроком на 2 года.

Согласно информации из администрации <данные изъяты> Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в администрацию не поступало. К административной ответственности не привлекался.

Из сообщения ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО следует, что постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО1 на исполнение не поступали. Согласно банку данных исполнительных производств с официального сайта ФССП России, в отношении ФИО1 в ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности на сумму <данные изъяты>

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, всех обстоятельств дела, поведения административного ответчика, характеризующих данных, степени общественной опасности совершённого преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, что соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пп. 30, 31 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения лицом преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В силу пп. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учётом всех обстоятельств дела, с целью решения задач административного надзора, оказания индивидуального профилактического воздействия на него и надлежащего контроля за поведением, суд считает, что ФИО1 следует установить административные ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с отсутствием в настоящее время у ФИО1 регистрации по месту жительства и по месту пребывания, что было подтверждено административным ответчиком в судебном заседании, имеются законные основания для установления в отношении него также ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Кроме того, поскольку преступление ФИО1, за которое он отбывал наказание, совершено, в ночное время, имеются законные и достаточные основания для установления в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, что не является нарушением прав административного ответчика, приведенные административным ответчиком доводы об обратном, суд находит несостоятельными.

Доказательств того, что установленные ограничения каким-либо образом негативно скажутся на социализации административного ответчика, не имеется.

При этом, в силу пп. 1, 3 ст. 10 Закона поднадзорное лицо при наличии соответствующих оснований имеет право, в том числе: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Вельскому району подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ФИО1 ичу – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства и по месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить ФИО1 ичу административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская