УИД 77RS0008-02-2023-002688-30
№2-1542/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2023 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Михайловой И.А.,
при секретаре судебного заседания Рябининой С.В.,
с участием представителя ответчика по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес о признании незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал на то, что 25.07.2022 обратился в ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес с заявлением для назначения страховой пенсии по старости. Решением от 26.10.2022 №1003078/2022 истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа — 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 6.6. С решением истец не согласен со ссылкой на Соглашение от 13.03.1992. При проверке обоснованности заявления о назначении пенсии ответчиком помимо прочего исследовалась трудовая книжка от 11.11.1976, которая содержит сведения о трудовом (страховом) стаже, необходимом для назначения страховой пенсии по старости. Вместе с тем трудовая книжка исследована не в полном объеме, а именно не учтены записи, содержащиеся на страницах 20-25 трудовой книжки. На основании изложенного, уточнив исковые требования 26.04.2023 (л.д. 57), истец просит суд признать незаконным Решение ГУ — Главного Управления ПФР №1 по адрес и адрес от 26.10.2022 №1003078/2022; обязать ГУ - Главного Управления ПФР №1 по адрес и адрес устранить нарушение прав истца и назначить ему страховую пенсию по старости; признать факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки от 11.11.1976; обязать ГУ - Главного Управления ПФР №1 по адрес и адрес включить в трудовой стаж периоды работы с 17.06.1981 по 10.09.1987 в Мостопроезде №486 в должности машиниста автокрана пятого разряда, с 22.04.1988 по 15.09.1988 на Серогозском комбинате хлебопродуктов в должности рабочего, с 01.03.1989 по 02.07.1990 в Стройпроезд в должности водителя-крановщика 5 разряда, с 12.11.1990 по 31.12.1991 в Подсобном хозяйстве ПСО «Спитак агропромстрой» в должности автокрановщика.
31.05.2023 протокольным определением в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика на Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании иск поддержал.
Ответчик Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда.
Выслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные (67 лет) 25.07.2022 обратился в ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.
ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес по результату рассмотрения заявления принято решение №1003078/22 от 26.10.2022 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой минимальной продолжительности страхового стажа 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 6,6.
В результате правовой оценки представленных ФИО1 документов ответчиком установлено, что для назначения пенсии истцом представлена трудовая книжка от 11.11.1976. незаполненный бланк трудовой книжки выполненной на иностранном языке, военный билет НЗ №2970724. На основании трудовой книжки от 11.11.1976, военного билета и выпиской из ИЛС истцу зачтены периоды работы, которые составляют стаж продолжительностью 5 лет 3 месяца 22 дня и величину ИПК 4,494.
При оценке пенсионных прав истца не был принят незаполненный бланк трудовой книжки, выполненный на иностранном языке. Были направлены запросы в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов адрес на получение выплатного дела, дополнительного аттестата, однако ответов на них не поступило.
Решением Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 13.01.2023 №1003078/22 отменен решение от 26.10.2022№1003078/22, после пересмотра пенсионных прав истца стаж, принятый ответчиком составил 6 лет 4 месяца 25 дней, ИПК 5,465.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Трудовая книжка от 11.11.1976 является правоустанавливающим документом, принадлежность которого может быть установлена в судебном порядке.
В подтверждение своих доводов в материалы дела истцом копии представлены:
- копия, сверенная с оригиналом, вида на жительство иностранного гражданина от 22.06.2022 №83 0572696 на имя ФИО1, паспортные данные (л.д.23-31),
- копия перевода трудовой книжки от 11.11.1976 (л.д. 32-33).
Оценивая приведенные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд полагает возможным установить факт принадлежности истцу трудовой книжки от 11.11.1976, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с незаполненным бланком трудовой книжки, выполненном на иностранном языке, поскольку данная трудовая книжка является единым документом на 35 страниц. Установление данного факта имеет юридическое значение истца и влечет право заявителя на получение пенсии. В связи с изложенным решение ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес от 26.10.2022 №10003078/22 об отказе в назначении пенсии незаконным в части непринятия к рассмотрению трудовой книжки от 11.11.1976, признается незаконным.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.05.2022, с изм. от 04.10.2022) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не 30. Статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Из материалов дела следует, что 25.07.2022 истец обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решениями от 26.10.2022№1003078/22, от 13.01.2023 №1003078/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого страхового стажа и ИПК.
Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Армении.
Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12 декабря 1991 г. №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Государствами – участниками указанного Соглашения являются, в частности, адрес.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Трудовой книжкой представленной истцом суду, подтверждаются спорные периоды работы, а именно с 17.06.1981 по 10.09.1987 в Мостопроезде №486 в должности машиниста автокрана пятого разряда (запись 1,2 страницы 20-23), с 22.04.1988 по 15.09.1988 на Серогозском комбинате хлебопродуктов в должности рабочего (запись 3,4 страницы 22-25), с 01.03.1989 по 02.07.1990 в Стройпроезд в должности водителя-крановщика 5 разряда (страницы 24-25), с 12.11.1990 по 31.12.1991 в Подсобном хозяйстве ПСО «Спитак агропромстрой» в должности автокрановщика (страницы 26-27).
По запросу суда ответчиком сообщено, что в случае принятия судом спорных периодов работы, ИПК истца превысит требуемые 6,6, о чем представлена служебная записка от 14.06.2023.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца – с 17.06.1981 по 10.09.1987, с 22.04.1988 по 15.09.1988, с 01.03.1989 по 02.07.1990, с 12.11.1990 по 31.12.1991 подтверждаются записями трудовой книжки, принадлежность истцу которой установлена при рассмотрении дела. Таким образом, продолжительность стажа, необходимого истцу для назначения пенсии превышает установленный минимум 6 лет, и величину ИПК – 6,6, что отвечает требованиям ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть в рассматриваемом случае с 25.07.2022.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Филиалу №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, паспортные данные, трудовой книжки от 11.11.1976, с незаполненным бланком трудовой книжки, выполненном на иностранном языке.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес от 26.10.2022 №10003078/22 об отказе в назначении пенсии незаконным в части непринятия к рассмотрению трудовой книжки от 11.11.1976.
Обязать Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес принять к зачету для назначения ФИО1 пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы с 17.06.1981 по 10.09.1987, с 22.04.1988 по 15.09.1988, с 01.03.1989 по 02.07.1990, с 12.11.1990 по 31.12.1991, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25.07.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 29.08.2023.
Мотивированное решение составлено 30.09.2021.