дело № 2-2182/2022

26RS0008-01-2022-001329-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшов А.И.,

с участием представителя истца ФИО7 – ФИО4, действующего на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в лице клиентской службы (на правах отдела) в Буденновском муниципальном округе <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, установлении периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Буденновский городской суд <адрес> с исковым заявлением, в котором указала, что ФИО7 обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости. В Отделении пенсионного Фонда рассмотрев документы, ей письменно отказали, в связи с тем, что не представляется возможным принять трудовую книжку серии ГТ - I № заполненную ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя ФИО1 Гулямдар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом указав на не соответствие документу удостоверяющему личность - паспорт серия 0721 № выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а так же в графе отчество отсутствует и в графе дата рождения отсутствует число и месяц рождения.

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о периоде работы в Пастдаргомском РайОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве ст. пионерважатой школы №, заверенная при увольнении оттиском печати учреждения, наименование которого не читается.

В качестве иного документа, подтверждающего страховой стаж представлено свидетельство о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ввиду не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., в качестве ст. пионерважатой школы № Пастдаргомского РайОНО <адрес> Республики Узбекистан, при формировании макета пенсионного дела по старости, послужило отказом в назначении пенсии, а так же уменьшило страховой стаж и величину ИПК.

Просит суд, установить факт принадлежности правоустанавливающих документов: трудовой книжки серии ГТ - I № заполненной ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО7. Установить факт периода работы в Пастдаргомском РайОНО <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве ст. пионерважатой школы № для назначения страховой пенсии по старости. Зачесть в общий стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Пастдаргомском РайОНО Самаркандской области Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве ст. пионерважатой школы №, для назначения страховой пенсии по старости.

От ответчика ГУ – Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю поступили возражения относительно исковых требований ФИО7, в которых указано, что по результатам проверки, предоставленных документов, Отделение отказало в назначении указанной пенсии ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.

В трудовой книжке имеется запись о периоде работы заявительницы в Пасдаргомском РайОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, заверенная при увольнении оттиском печати учреждения, наименование которого не читается, а также отсутствует расшифровка должности ответственного лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

Трудовая книжка не соответствует Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в трудовую книжку при ее оформлении вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве и дате рождения работника на основании документа, удостоверяющего его (ее) личность, а все записи о выполняемой работе на основании соответствующих приказов (распоряжений), заверяются подписью ответственного лица и печатью предприятия (организации, учреждения).

Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения работника производится работодателем по последнему месту работы на основании соответствующих документов: паспорта, свидетельства о браке, о расторжении брака и др. соответствующих документов со ссылкой на их номер и дату выдачи.

Указанные изменения заверяются подписью работодателя (ответственного лица) и печатью организации (печатью учреждения или печатью кадровой службы).

Согласно представленному свидетельству о заключении брака I- SM №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС ФИО9 <адрес>, ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ с присвоением фамилии жене ФИО7.

Поскольку изменение фамилии произошло в период указанной в трудовой книжке работы в Пасдаргомском РайОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, ответственным лицом должна была быть внесена соответствующая запись об изменении фамилии согласно вышеназванной инструкции по заполнению трудовых книжек.

Запись об изменении фамилии в трудовой книжке ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Гулямдар отсутствует.

Поскольку данные, указанные в трудовой книжке, не совпадают с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность, Отделение ПФР по <адрес> не может самостоятельно сделать выводы о факте принадлежности указанной трудовой книжки заявительнице.

С учетом установления судом факта принадлежности указанной трудовой книжки ФИО7, в общий трудовой и страховой стаж ФИО7 засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего документального подтверждения не представляется возможным.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме.

Истец ФИО7 и её представитель ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО8 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление ФИО7 и просила отказать удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании были допрошен свидетель ФИО2, который пояснил, что является мужем истца в период работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст. пионерважатой, он работал водителем автобуса и возил детей вместе с ФИО7 на уборку хлопка.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что является сестрой и в период работы истца в должности ст. пионерважатой, она училась в школе № и также ездила с ФИО7 на уборку хлопка.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Рассматривая требование истца об установлении факта принадлежности ФИО7 трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В свидетельстве о рождении серии I- SM № от ДД.ММ.ГГГГ имя истца указано как «Г».

В паспорте серии 0721 №, выданного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, фамилия, имя и отчество истца указано «ФИО7». (л.д. 8)

В трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ изначально были не верно указано имя истца, а именно: «Гулямдар».

Истцом предоставлено свидетельство о рождении сына ФИО3 серии V-ЧЖ № от 26.02 1985 г., свидетельство о рождении сына ФИО6 серии IV- ЧЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, где имя истца указано правильно: «Г». В свидетельстве о заключении брака серии I-SM № от ДД.ММ.ГГГГ, имя истца также указано правильно: «Г» (л.д. 56,59)

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа к принятию к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Несоблюдение требований работодателем законодательства в части ведения трудовой книжки не могут быть поставлены в вину гражданину, которому государство гарантирует право па назначение страховой пенсии.

Удовлетворяя заявленные требования и устанавливая факт принадлежности истцу ФИО7 трудовой книжки ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в рассматриваемом случае для заявителя имеют место юридические последствия от допущенной ошибки в написании имени истца в трудовой книжке, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что имя истца «Г», а не «Гулямдар».

При этом, суд также учитывает цель установления данного факта – предоставление трудовой книжки в Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца об установлении факта периода работы в Пастдаргомском РайОНО Самаркандской области Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве ст. пионерважатой школы № и зачете указанного периода работы в общий стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

ФИО7 обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю для назначения страховой пенсии по старости.

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. (л.д. 9-10)

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующими в период работы ФИО7 нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), и согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правильность ведения и заполнения сведений в трудовой книжке по спорным периодам определялась Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» подписанным представителями России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Гаджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины, регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39). Цель пенсионного обеспечения - предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой стаж, средств к существованию.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников СНГ от 13.03.1992 и Соглашением между Правительством Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормам пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участнико1 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В связи с этим территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Сведений о направлении запросов в судебное заседание представлено не было.

Трудовой стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке серии ГТ-I №1649762 от 20.06.1979 г., согласно которым ФИО7 назначена ст. пионерважатой в школе № в работы в Пастдаргомском РайОНО.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период, помимо записей о назначении и увольнении, содержащихся в трудовой книжке, подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО5

В период поступления истца на работу на штатную должность старшей пионервожатой в среднюю школу N 10 в Пастдаргомском РайОНО <адрес> Республики Узбекистан действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, при включении в подсчет специального стажа вышеуказанного спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, у истца соблюдается условие, указанное в п. 4 названного Положения, данный период приходится на время до распада СССР.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что небрежность заполнения сведений в трудовой книжке истца свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

В связи с чем, суд считает, что факт работы истца в Пастдаргомском РайОНО Самаркандской области Республики Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионерважатой школы №, установлен.

Поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, исследованными в судебном заседании документами, иных нарушений и несоответствий требованиям действующего законодательства не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО7 исковых требований.

В связи с чем, периоды работы ФИО7 в Пастдаргомском РайОНО Самаркандской области Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ст. пионерважатой школы №, подлежат включению в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю и Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю в лице клиентской службы (на правах отдела) в Буденновском муниципальном округе Ставропольского края об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, установлении периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ - I № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт работы ФИО7 в Пастдаргомском РайОНО Самаркандской области Республики Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионерважатой школы № для назначения страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить ФИО7 в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Пастдаргомском РайОНО Самаркандской области Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионерважатой школы №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2022 года.

Судья А.О. Куцев