Дело № 2а-5135/2023

УИД 39RS0002-01-2023-004577-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ЮФ "Нерис" к судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Врио начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО5, заместителю начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО6 ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ЮФ "Нерис" обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что 05 апреля 2023 года в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области был направлен для исполнения судебный приказ № 2-1185/2020 с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 25 мая 2023 года в адрес УФССП России по Калининградской области была направлена жалоба на бездействие, ответ на которую на поступил, до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства не получено. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и невозбуждении исполнительного производства, возложить на старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области обязанность обеспечить совершение действий, направленных на возбуждение исполнительного производства.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Врио начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО5, заместитель начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО6, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ЮФ "Нерис", извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, при подаче административного искового заявления представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Врио начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО5, заместитель начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО6, представители ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО7, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом(часть 1).

Как следует из материалов дела, мировым судьёй 2-го судебного участка Центрального района г.Калининграда был выдан судебный приказ № 2-1185/2020 от 27 апреля 2020 года о взыскании с ФИО7 в пользу ООО ЮФ "Нерис" задолженности по кредитным платежам в размере 18426,21 руб.

05 апреля 2023 года судебный приказ № 2-1185/2020 от 27 апреля 2020 года был направлен в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, регистрируемое почтовое отправление получено адресатом 17 апреля 2023 года.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Закрытый перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно частям 2, 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. При этом срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Таким образом, из приведенных положений ст.15 и ч.7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ подлежал передаче судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 20 апреля 2023 года, а решить вопрос о возбуждении исполнительного производства лимбо об отказе в его возбуждении судебному приставу-исполнителю надлежало в срок не позднее 25 апреля 2023 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что исполнительный документ был зарегистрирован в ОСП Центрального района только 11 июля 2023 года, в этот же день был передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Оценив установленные по делу обстоятельства применительно к приведенным выше положениям закона, суд приходит к выводу о том, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации деятельности подразделения, не принятии мер по своевременной регистрации заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и передаче этого заявления с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, что с очевидностью привело к нарушению прав взыскателя на своевременное возбуждение и исполнение требований исполнительного документа.

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 124293/23/39002-ИП во исполнение судебного приказа № 2-1185/2020 было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО4 11 июля 2023 года.

Сведения о направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлены.

Само по себе то обстоятельство, что в настоящее время возбуждено исполнительное производство и по нему осуществляются исполнительные действия, не свидетельствует об отсутствии нарушений прав взыскателя в указанной выше части.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При этом правовые основания для удовлетворения требований о возложении обязанности обеспечить совершение действий, направленных на возбуждение исполнительного производства, отсутствуют, поскольку судом установлено, что исполнительное производство № 124293/23/39002-ИП возбуждено, исполнительные действия по нему совершаются.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО ЮФ "Нерис" – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в ненадлежащей организации деятельности подразделения по своевременной регистрации заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в непередаче судебного приказа № 2-1185/2020 от 27 апреля 2020 года и заявления ООО ЮФ "Нерис" о возбуждении исполнительного производства судебному приставу - исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова