Дело №2а-3370/2023

22RS0011-02-2023-003227-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Сизенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации охотников и рыболовов «Ирбис» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратился в суд с настоящим административным иском, в котором указал, что решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации охотников и рыболовов «Ирбис» (далее - Общественная организация) принято 12.04.2021 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) при ее создании. Сведения об Общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю 19.04.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц . На основании абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления отчетности для общественных объединений установлен названным постановлением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественной организацией информация (форма ОН 0003) за 2022 год не представлена до настоящего времени. Управлением 13.06.2023 в адрес Общественной организации направлено письменное уведомление с рекомендацией о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности за прошедший отчетный период. В ответ на уведомление 26.06.2023 от председателя Общественной организации в Управление поступила информация о том, что отчеты сдаваться не будут, в связи с прекращением Общественной организацией деятельности по достижению уставных целей. Продолжать дальнейшую деятельность Общественная организация не намерена. Таким образом, нарушения законодательства Общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация не представлена. На основании ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 указанной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. На основании пп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10, п.п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, п.п. 85, 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 №274 (далее - Административный регламент), Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с п. 2 ст. 51, п. 3 ст. 54 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений р. I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Административный истец просил признать Алтайскую краевую общественную организацию охотников и рыболовов «Ирбис» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Председатель Алтайской краевой общественной организации охотников и рыболовов «Ирбис» в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения административного дела при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

На основании пп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10, п.п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, п.п. 85, 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 №274 (далее - Административный регламент), Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что 12.04.2021 Алтайская краевая общественная организация охотников и рыболовов «Ирбис» была зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, что подтверждается распоряжением №221 от 12.04.2021. Сведения об общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю 19.04.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель Алтайской краевой общественной организации охотников и рыболовов «Ирбис» .

На основании абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления отчетности для общественных объединений установлен названным постановлением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественной организацией информация (форма ОН 0003) за 2022 год не представлена до настоящего времени.

13.06.2023 в адрес Алтайской краевой общественной организации охотников и рыболовов «Ирбис» было направлено уведомление с рекомендацией о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности за прошедший отчетный период.

В ответ на уведомление 26.06.2023 от председателя Общественной организации в Управление поступила информация о том, что отчеты сдаваться не будут, в связи с прекращением Общественной организацией деятельности по достижению уставных целей. Продолжать дальнейшую деятельность Общественная организация не намерена.

Учитывая, что нарушения законодательства Общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация к установленному сроку не представлена, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию охотников и рыболовов «Ирбис» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение 20.09.2023

Председательствующий Н.Г. Яркович