52RS0034-01-2023-000565-70
Дело № 2а-515/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2023 года р.п. Красные Баки
Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Любушкина В.Е.,
при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении у Судебного пристава-исполнителя ФИО2, находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мировым судьей <данные изъяты>, о взыскании денежных средств с должника - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Идентификатор паспорт: серия №, место рождения: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».
С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
В соответствии с положениями ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.
Согласно ст. 13 ФЗ от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности.
Статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривает что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок.
Хотя данный срок не является пресекательным, работа судебных приставов-исполнителей по истечении продолжительного времени, не принесла результата. При этом нормы законодательства РФ об исполнительном производстве, указанные выше, предоставляют обширные права судебному приставу-исполнителю, правильное применение которых, привело бы к скорейшему исполнению решения суда.
Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев назад, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные права и интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Административного истца.
В результате бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушены права и законные интересы Административного истца на правильное исполнение решение суда закрепленное в ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
На основании изложенного просит суд:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в непредоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам <адрес>,, ФИО2, предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО1 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» на рассмотрение административного дела явку своего представителя не обеспечил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в исковом заявлении просил провести судебное заседание без участия их представителя.
Административные ответчики - старший судебный пристав ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ФИО2, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области, ГУФССП по Нижегородской области, в судебном заседании не присутствует, представили копию исполнительного производства, а также письменные возражения по административному иску, в котором указали следующее.
ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам с исковым заявлением ООО МКК "Срочноденьги" об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя не согласно по следующим основаниям.
В отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги". Задолженность не погашена. Взыскано №. Исполнительное производств окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 229-Ф; «Об исполнительном производстве».
Оригинал документа был возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
В рамках данного исполнительного производства были сделаны запросы в различные регистрирующие органы.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки, запрос в ФМС.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средства, находящиеся в следующих банках: ПАО «Почта Банк»
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ были обновлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр, Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, запрос оператору сот. связи, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос о пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ был обновлен запрос в банки. Ответ получен - новых сведений нет.
ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в адрес должника, дома никого не было, дверь никто не открыл. Соседей опросить не удалось.
Согласно ответу из ЗАГСа должник в браке не зарегистрирован.
Так же сообщают, что взыскатель повторно предъявлял данный судебный приказ в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №
На основании изложенного, считают что исполнительные действия по данному исполнительному производству выполнены в полном объеме, исковое заявление ООО МКК "Срочноденьги" не обоснованным и просят в заявленных истцом требованиях отказать.
Установив не обязательность участия административного истца и административного ответчика в рассмотрении административного дела, в силу ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, оценив, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства в их совокупности и установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Кодексом административного судопроизводства установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (статья 218 часть 1).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право совершать определенные действия, определены в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положения части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания акта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также момент соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;
осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно материалам исполнительного производства в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги". Задолженность не погашена. Взыскано №. Исполнительное производств окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 229-Ф; «Об исполнительном производстве».
Оригинал документа был возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
В рамках данного исполнительного производства сделаны запросы в различные регистрирующие органы.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки, запрос в ФМС.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средства, находящиеся в следующих банках: ПАО «Почта Банк»
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр, Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, запрос оператору сот. связи, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос о пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ обновлен запрос в банки. Ответ получен - новых сведений нет.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход в адрес должника, дома никого не было, дверь никто не открыл. Соседей опросить не удалось.
Согласно ответу из ЗАГСа должник в браке не зарегистрирован.
Взыскатель повторно предъявлял данный судебный приказ в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое в настоящее время находится на исполнении.
Исполнительные действия, отраженные в исполнительном производстве, свидетельствуют о том, что доводы административного истца о не обеспечении судебным приставом мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта и о не наложении ареста на денежные средства должника и имущество должника, являются необоснованными.
Принимая во внимание проведенные процессуальные действия по исполнительному производству и времени нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, бездействие судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ФИО2 не усматривается.
Требования Федерального закона об исполнительном производстве, в частности, статьи 64, о совершении действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, старший судебный пристав-исполнитель исполнил и принял указанные меры, исполнив свои обязанности, установленные Законом.
Исходя из установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, не имеется.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о понуждении административного ответчика обеспечить меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, ввиду необоснованности требований административного иска.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Срочноденьги» к судебному к приставу исполнителю ФИО2, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении информации, в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО1 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату - отказать.
Решение может быть обжаловано, в силу ст.ст. 228, 298 КАС Российской Федерации, в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Любушкин В.Е.