Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023 года

Административное дело № 2а-900/2023

66RS0004-01-2022-010763-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ДуняшинымА.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к административному ответчику ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга, в котором просил признать незаконным решение ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга от 21 сентября 2022 года № 51976, восстановить срок на подачу заявления о зачете (возврате) излишне уплаченных денежных средств в размере 22258 рублей, возложить на ИФНС обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что 27 июля 2022 года посредством Интернет-сервиса «личный кабинет налогоплательщика» появилась сумма переплаты по налогу в размере 22258 рублей, о чем 03 августа 2022 года получена соответствующая справка. В связи с наличием переплаты истец обратился в налоговый орган с заявлением о зачете суммы переплаты в счет уплаты транспортного налога. 21 сентября 2022 года решением № 51976 в зачете сумм переплаты отказано по мотиву пропуска срока подачи заявления о зачете излишне уплаченной суммы. 13 октября 2022 года истцом на указанное решение подана жалоба. Решением УФНС по Свердловской области от 03 ноября 2022 года № 13-06/32971 в удовлетворении жалобы отказано. Поскольку о факте переплаты истцу стало известно 27 июля 2022 года, срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, применен инспекцией неверно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением суда от 15 декабря 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, УФНС по Свердловской области.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, в судебном заседании требования иска поддержали, указав, что о наличии переплаты истец налоговым органом не уведомлялся, просил восстановить срок на подачу заявления.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации на момент подачи заявления был пропущен, переплата образована в период до 01 января 2008 года, передана в ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга при миграции налогоплательщика из ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что ФИО1 с 10 августа 2020 года состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

При использовании Интернет-сервиса «личный кабинет налогоплательщика» 27 июля 2022 года ФИО1 выявлено наличие переплаты в размере 22258 рублей.

По данным лицевого счета налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, спорная переплата образовалась в период до 01 января 2008 года, передана в Инспекцию 30 сентября 2020 года при миграции налогоплательщика из ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

В связи с наличием переплаты истец 17 сентября 2022 года обратился в налоговый орган с заявлением о зачете суммы переплаты в счет уплаты транспортного налога.

21 сентября 2022 года решением № 51976 в зачете (возврате) сумм переплаты отказано по мотиву пропуска срока, предусмотренного п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением УФНС по Свердловской области от 03 ноября 2022 года № 13-06/32971 жалоба истца от 13 октября 2022 года оставлена без удовлетворения.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Плательщиками НДФЛ в силу п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме.

Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), налоговые вычеты, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники выплаты таких доходов, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода.

Налогоплательщики вправе представить заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога в составе налоговой декларации.

Факт наличия переплаты по НДФЛ в сумме 22258 рублей административным ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Согласно позиции административного ответчика в возврате суммы переплаты НДФЛ в размере 22258 рублей отказано на основании п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу ст. ст. 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Согласно п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Частью 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным решения № 51976 от 21 сентября 2022 года, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа имелись основания для отказа в возврате суммы переплаты по НДФЛ, образовавшейся за период до 01 января 2008 года, в связи с подачей ФИО1 соответствующего заявления 17 сентября 2022 года и пропуском трехлетнего срока на его подачу.

Вместе с тем, суд, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года № 173-О, установленные фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного срока.

Согласно положениям п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право: получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения (подпункт 1); на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (подпункт 5); требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков (подпункт 10); обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц (подпункт 12).

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует обязанность налоговых органов: соблюдать законодательство о налогах и сборах; бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (подпункты 1, 4, 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что о наличии переплаты налогоплательщику стало известно 27 июля 2022 года посредством отображения информации при использовании интернет-сервиса «личный кабинет налогоплательщика», что представленными в материалы дела доказательствами не опровергнуто, при этом доказательства надлежащего исполнения налоговым органом обязанности, предусмотренной налоговым законодательством в материалы дела не представлено.

В нарушение п. 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не сообщил налогоплательщику о факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта, что подтверждает уважительность причин пропуска налогоплательщиком срока для подачи заявления о возврате суммы переплаты.

Учитывая, что в силу абз. 6 п. 4 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации представить заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога является правом налогоплательщиков, а не обязанностью, а также то обстоятельство, что с момента обнаружения суммы переплаты в «личном кабинете налогоплательщика» истцом в разумный срок подано заявление о зачете (возврате), суд полагает возможным пропущенный срок восстановить, в данной части требования административного истца удовлетворить, возложив на ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга обязанность по возврату ФИО1 суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 22258 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Возложить на ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга обязанность по возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 суммы переплаты по налогу на доходы физических лиц в размере 22 258 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова