Дело № 2а-4103/2023
(УИД 27RS0003-01-2023-004457-71)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское Агентство «21 век» к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО Коллекторское Агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в обоснование требований указано, что в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска находится исполнительное производство №147072/23/27003-ИП. Считают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в мерах принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №147072/23/27003-ИП, выразившееся в несовершении в период длительного времени выхода в адрес места нахождения должника или его имущества, неналожении ареста в отношении движимого и недвижимого имущества, неналожении ареста на денежные средства и необращении взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника, в том числе открытых на брокерских и депозитных счетах с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в банках: ООО НКО Яндекс Деньги, АО Киви, ООО НКО paypal, advcash, Золотая Корона, Совесть, webmoney, ООО НКО "Платежный центр", АО "Инвестиционная компания "ФИНАМ", ООО "Компания БКС", АО "Тинькофф Банк", АО "Альфа Банк", необращении взыскания на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит Банк, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и др. кредитные учреждения, находящиеся в регионе должника, необращении взыскания на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50%, неустановлении дебиторской задолженности третьих лиц перед должником, невынесении ареста в отношении дебиторской задолженности, необъявлении должника и его имущества в исполнительский розыск, обязании выполнить указанные действия.
Административный истец ООО Коллекторское Агентство «21 век», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила копии материалов исполнительного производства №147072/23/27003-ИП, а также отзыв в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что по исполнительному производству одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела неоднократно направлялись соответствующие запросы в ГИБДД УМВД по Хабаровскому краю для установления автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности; в банк и иные кредитные организации для установления открытых расчетных счетов; в Управление Росреестра по Хабаровскому краю, с целью установления недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности; в Федеральную налоговую службу, о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника, запрос о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, сведения о выплатах, запрос о произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ЗАГС о предоставлении сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния (смене имени, смерти, заключения/расторжения брака), оператору бронирования билетов с целью получения сведений о должнике (при их наличии), в Пенсионный Фонд РФ, операторам сотовой связи. На основании ответов банковских организаций судебным приставом-исполнителем установлено, что на должника открыты счета в банке, на которые судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, в связи с недостаточностью денежных средств на счете должника постановления об обращении взыскания на денежные средства помещены в очередь неисполненных в срок распоряжений. Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов недвижимое имущество и автотранспортное средство за должником не зарегистрированы. Сведения о месте работы должника по данным Пенсионного фонда отсутствуют, в центре занятости населения не состоял. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Отдела произведен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения должника, в ходе которого застать должника не представлялось возможным. По повестке должник к судебному приставу-исполнителю не явился. Имущество до настоящего времени не установлено. По сообщению сотрудника Краевого адресного бюро установлено, что должник в период с 02.04.2013 по 22.10.2015 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на данный момент должник имеет регистрацию по адресу: <адрес>, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в адрес ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району направлено поручение по проверке места проживания и имущественного положения должника по месту регистрации. Согласно полученным ответам установлено, что имущество, принадлежащее должнику, на которое в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве возможно обращение взыскания, отсутствует. Таким образом, по исполнительному производству принят весь комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании положений статей 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю должником, а при отсутствии у судебного пристава-исполнителя таких сведений - запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций (части 7, 8). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Судом установлено, что 20.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО1 на основании исполнительного листа №ФС 041143956, выданного Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по делу №2-4384/2015 о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское Агентство «21 век» возбуждено исполнительное производство №147072/23/27003-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 21.06.2023, 26.07.2023, 28.07.2023, 11.08.2023, 14.08.2023, 19.08.2023, 14.08.2023, 26.05.2023, 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе, запрос к оператору связи, запрос в банки о счетах должника, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ФНС к ЕГРН, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГУВМ МВД России, ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах.
12.07.2023 совершен выход по адресу места жительства должника, в ходе которого установлено, что по адресу, указанному в качестве места жительства должника, последняя не проживает, что зафиксировано в акте совершения исполнительных действий.
Согласно телефонограммы, составленной по данным КАБ Хабаровского края должник в настоящее время зарегистрирована по мест жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем 19.08.2023 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП №3 по г.Благовещенску и Благовещенскому району направлено поручение о совершении исполнительных действий и применении меры принудительного исполнения в виде иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов установить и проверить имущественное положение должника по адресу: <адрес>.
Также, на основании поступивших сведений 21.08.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
21.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.
Исполнительное производство ведется, принимаются меры к исполнению исполнительного документа.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №147072/23/27003-ИП, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по установлению места нахождения должника и его имущества, выполнены исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.
При этом в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
В данном случае доводы административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществляются.
Недостижение ожидаемого результата при наличии к тому обстоятельств объективного характера не влечет само по себе признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст.64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры принудительного характера, не проводится проверка имущественного положения должника, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства, из которых следует, что указанные действия осуществлялись административным ответчиком.
Кроме того, административным истцом в нарушение положений п.1 ч.9, ч.11, ст.226 КАС РФ доказательств нарушения прав и законных интересов не представлено.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское Агентство «21 век» отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21.09.2023.
Судья И.Г. Красинская