Дело № 2-1152/2025

УИД: 62RS0004-01-2024-005242-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 03 октября 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Цибизовой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казённому учреждению Центр занятости населения Рязанской области (далее по тексту – ГКУ ЦЗН РО) о взыскании недоплаченной суммы пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что истец приказом своего работодателя ООО «<...>» № от дд.мм.гггг. был уволен по пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) за прогул.

После увольнения ФИО1 обратился в ГКУ ЦНЗ РО с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

В связи с увольнением истца за нарушение трудовой дисциплины ответчик дд.мм.гггг., на основании п.2 ст. 30 действовавшего на тот период Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", выплатил истцу пособие по безработице в минимальном размере - 1403,23 руб.

Истец обжаловал в суде приказ работодателя ООО «<...>» об увольнении.

Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., изменена формулировка увольнения ФИО1 с увольнения пп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ (за прогул) на увольнение по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

В связи с изменением судом формулировки увольнения ФИО1 он обратился к ответчику ГКУ ЦНЗ РО с заявлением о перерасчёте выплаченного пособия по безработице.

Решением Комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий) и другим спорным вопросам ГКУ ЦНЗ РО от дд.мм.гггг. истцу было отказано в перерасчете пособия по безработице.

С данным решением Комиссии истец не согласен.

По мнению истца, ему на основании п.1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" подлежало выплате пособие по безработице в размере 75% от среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка, исходя из следующего расчета: среднемесячный заработок 35000 руб. *75% * 3 месяца + 35000 руб. *60% * 3 месяца = 141750 руб. За вычетом выплаченной истцу суммы пособия 1403,23 руб., ответчик недоплатил истцу пособие в размере 140946,77 руб.

На основании изложенного, истец ФИО1 просил взыскать с ответчика ГКУ ЦНЗ РО недоплаченную сумму пособия по безработице в размере 140946 руб. 77 коп.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ГКУ ЦНЗ РО, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик представил в суд письменные объяснения, в которых исковые требования не признал, пояснил, что ответчик правильно определил и выплатил истцу пособие по безработице. Так, дд.мм.гггг. приказом ответчика истец был признан безработным, ему назначено пособие по безработице на период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в минимальном размере 1500 руб., поскольку истец был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины. Затем приказом ответчика от дд.мм.гггг. приостановлена выплата истцу указанного пособия на период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., на основании п.3 ст. 35 действовавшего в тот период Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", в связи с увольнением истца с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины. Затем, на основании указанной нормы Закона приказом ответчика от дд.мм.гггг. истцу была приостановлена выплата с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в связи с отказом в период безработицы от двух вариантов подходящей работы. Приказом ответчика от дд.мм.гггг. на основании п.2 ст. 35 действовавшего в тот период Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" истец был снят с дд.мм.гггг. с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин. Истцу в досудебном порядке было отказано в перерасчете пособия по безработице, поскольку им была представлена в ГКУ ЦНЗ РО незаверенная копия упомянутого судебного решения от дд.мм.гггг.. С учетом поступивших в ходе рассмотрения настоящего дела сведений о заработке истца до его увольнения, его заработок составлял 15000 руб., в связи с чем размер пособия по безработице подлежал исчислению, на основании п.1 ст. 33 действовавшего на тот период Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в размере 75% от указанного заработка в месяц в течение первых трех месяцев с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в последующие три месяца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – 5000 руб. в месяц (не выше максимальной величины пособия по безработице, установленной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393), за вычетом периода приостановки выплаты указанного пособия с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и выплаченной суммы пособия в размере 1403,23 руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 30.04.2021, действовавшей в период спорных правоотношений), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Одной из основных гарантий социальной поддержки безработных, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", является выплата пособия по безработице (абзац второй п. 1 ст. 28).

Согласно п. 1 ст. 30 данного Закона, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

В силу п. 4 ст. 31 Закона, период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

На основании п. 6 ст. 31 того же Закона, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии со ст. 35 названного Закона,

- выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращён органами службы занятости (п.1),

- выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного, в частности, в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин (п.2);

- выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца, в частности, в случае отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы (п.3).

В судебном заседании установлено, что приказом (распоряжением) Общества с ограниченной ответственностью «<...>» от дд.мм.гггг. ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, был уволен с должности штамповщика дд.мм.гггг. за прогул по пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

дд.мм.гггг. ФИО1 обратился в ГКУ ЦЗН РО с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ ЦЗН РО от дд.мм.гггг. № ФИО1 был признан безработным, ему назначено пособие по безработице с дд.мм.гггг., установлен период выплаты пособия с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Приказом ГКУ ЦЗН РО от дд.мм.гггг. № приостановлена выплата пособия по безработице ФИО1 на период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в связи с увольнением с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины.

дд.мм.гггг. ФИО1 были предложены 2 варианта трудоустройства – <...>, в связи с чем ответчик направил истцу электронной почтой соответствующие направления на работу.

В связи с несвоевременным представлением ФИО1 ответчику направлений с отметкой работодателя приказом ГКУ ЦЗН РО от дд.мм.гггг. была приостановлена выплата пособия по безработице на период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ввиду отказа ФИО1 в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.

В период безработицы ответчик ГКУ ЦЗН РО выплатил истцу ФИО1 1403,23 руб. дд.мм.гггг., что подтверждается выпиской движения средств по банковскому счету истца.

Приказом ответчика от дд.мм.гггг. на основании п.2 ст. 35 действовавшего в тот период Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" истец был снят с дд.мм.гггг. с учёта в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., (с учётом определения того же суда от дд.мм.гггг. об исправлении описки) по делу по иску ФИО1 об оспаривании указанного увольнения постановлено признать незаконным приказ ООО «<...>», ИНН <***>, о прекращении (расторжении) трудового договора от дд.мм.гггг. № об увольнении ФИО1 на основании пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Тем же судебным решением изменена формулировка основания увольнения ФИО1 с увольнения по пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ (за прогул) на увольнение по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) с дд.мм.гггг..

Изложенные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются названными приказами ответчика, судебным решением, а также другими материалами дела.

Рассматривая довод истца о недоплате ему пособия по безработице, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 30.04.2021, действовавшей в период спорных правоотношений), пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 (ред. от 27.03.2021) "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год", для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", установлена на 2021 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.

Судом установлено, что истец непосредственно до увольнения с последнего места работы в ООО «<...>» был трудоустроен 26 недель (в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.).

дд.мм.гггг. истец был в установленном порядке признан безработным.

Размер среднемесячного заработка истца за последние три месяца по последнему месту работы в ООО «<...>» составляет 15000 руб., что подтверждается сведениями о заработке истца в 2020-2021 годах, изложенными в справках ОСФР по Рязанской области от дд.мм.гггг. и УФНС России по Рязанской области от дд.мм.гггг..

Довод истца о том, что до его увольнения из ООО «<...>» ежемесячный заработок за последние три месяца работы составлял 35 000 руб., достоверными доказательствами не подтверждён и опровергается содержанием названного вступившего в законную силу судебного решения от дд.мм.гггг., в котором указано, что заработная плата истца составляла 15000 руб. в месяц (стр.11).

Тем же судебным решением было изменено основание увольнение истца с увольнения за прогул на увольнение по собственному желанию, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", размер пособия по безработице истца в первые три месяца следует исчислять в размере 75% указанного заработка, то есть в сумме 11250 руб. в месяц (среднемесячный заработок 15000 руб. * 75% =11250 руб.), что находится в установленных законом границах максимальной и минимальной величин пособия по безработице (соответственно 12130 руб. и 5000 руб.) в первые три месяца выплаты пособия. В последующие три месяца пособие по безработице истца исчисляется в максимальном установленном законом размере 5000 руб. в месяц, поскольку 60% от среднемесячного заработка истца превышает указанный максимальный размер пособия (среднемесячный заработок 15000 руб.*60%= 9000 руб.).

По смыслу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ предмет и основание иска определяются истцом.

Истец не оспаривал упомянутые приказы ответчика о приостановке выплаты пособия и о снятии истца с учёта в качестве безработного.

Поэтому период выплаты указанного пособия следует определить с 28.06.2021 (со дня назначения пособия приказом ответчика) по 22.11.2021 (по день снятия истца ответчиком с учёта в качестве безработного).

Из указанного периода выплаты пособия необходимо исключить период с дд.мм.гггг. по 25.09.2021, когда приказом ответчика была приостановлена выплата пособия в связи с отказом истца в период безработицы от двух вариантов подходящей работы.

Таким образом, истцу

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (до приостановки выплаты пособия) следует начислить 21447,58 руб. (среднемесячный заработок 11250 руб./30 дней июня*3 дня июня + среднемесячный заработок 11250 руб. за июль + среднемесячный заработок 11250 руб./31 дней августа *25 дней августа = 21447,58 руб.),

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (после окончания периода приостановки выплаты пособия и до истечения первых трёх месяцев выплаты пособия) следует начислить 750 руб. (среднемесячный заработок 11250 руб./30 дней сентября*2 дня = 750 руб.),

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (после начала второго трехмесячного периода выплаты пособия) следует начислить 9166,67 руб. (максимальный размер пособия для второго трехмесячного периода 5000 руб./30 дней сентября*3 дня сентября + пособие 5000 руб. за октябрь + 5000 руб./30 дней ноября*22 дня ноября = 9166,67 руб.),

а всего 31364,25 руб.

Поскольку ответчик дд.мм.гггг. выплатил истцу пособие по безработице 1403,23 руб., ответчик должен доплатить истцу пособие по безработице в размере 29961,02 руб. (начисленное пособие 31364,25 руб. вычесть выплаченная сумма 1403,23 руб.= 29961,02 руб.).

Довод истца о недоплате ему пособия по безработице в размере 140946,77 руб. основан на неправильном расчёте, поскольку таковой выполнен с применением недостоверных сведений о размере среднемесячного заработка истца до увольнения (35000 руб.) и без учёта периода приостановки выплаты пособия, дня окончания её выплаты, максимального размера пособия (5000 руб.), начисляемого в течение второго трехмесячного периода выплаты.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать недоплаченную сумму пособия по безработице в размере 29961,02 руб.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку иск заявлен о взыскании пособия, истец в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, был освобожден от уплаты госпошлины за подачу настоящего иска.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, №, недоплаченную сумму пособия по безработице в размере 29961 (двадцать девять тысяч девятьсот шестьдесят один) рубль 02 копейки.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области, ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Занин С.А..