Решение по делу № 2-1481/2025 от 28.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к АО «Теплокоммунэнерго» об обязании отменить перерасчет, взыскании суммы, штрафа, обязании заключить дополнительное соглашение к договору, указав в обоснование иска, что АО «Теплокоммунэнерго» является

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Из материалов дела следует, что истцу, а также <ФИО>, <ФИО> на праве совместной собственности

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к АО «Теплокоммунэнерго», 3-и лица АО «Ростовводоканал», ООО «Спецстрой» об обязании отменить перерасчет, взыскании суммы, штрафа, обязании заключить дополнительное соглашение к договору

2-1481/2025

61RS0005-01-2025-001452-14

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Кукурхоевой Р.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «Теплокоммунэнерго» - ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Теплокоммунэнерго», 3-и лица АО «Ростовводоканал», ООО «Спецстрой» об обязании отменить перерасчет, взыскании суммы, штрафа, обязании заключить дополнительное соглашение к договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Теплокоммунэнерго» об обязании отменить перерасчет, взыскании суммы, штрафа, обязании заключить дополнительное соглашение к договору, указав в обоснование иска, что АО «Теплокоммунэнерго» является исполнителем коммунальной услуги поставки тепловой энергии централизованно на отопление и децентрализованно для горячего водоснабжения, закрытая система теплоснабжения с самостоятельным производством горячей воды на оборудовании входящем в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, который фиксирует потребление энергии отопительный период на отопление и нагрев холодной воды для горячего водоснабжения (далее ГВС), в не отопительный период фиксирует потребление энергии только для нагрева холодной воды для ГВС. На поставку тепловой энергии заключены прямые договора между АО «Теплокоммунэнерго» и собственниками жилых и нежилых помещений МКД. Горячее водоснабжение децентрализованное (закрытая система теплоснабжения) приготовление горячей воды производится на оборудовании находящемся в собственности МКД (Акт о приемке выполненных работ № от ... г. в соответствии с договором подрядчика на выборочный капитальный ремонт жилого <...> / внутридомовые инженерные сети-системы холодного водоснабжения, отопления, ремонт водоподогревателя, системы электроснабжения номер по порядку ... об установке теплообменника пластинчатого разборного Ро12-2 пластинчатого типа: 41 на сумму 30250 руб. Шифр и номер позиции ... и .... Управляющая компания ООО «СпецСтрой» с ... г. обслуживает теплообменник.

В зимний период начисление платы за тепловую энергию производится согласно требования пункта 42.1 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N? 354, (далее Правила - 354) при двухкомпонентном тарифе на горячую воду из расчета суммарного потребления холодной воды для приготовления горячей воды по показаниям приборов учета жилых и нежилых помещений умноженной на норматива тепловой энергии для нагрева 1 м.куб (установлен Региональной службой по тарифам РО) равным 0,059 Гкал. Оплата за ГВС производится за компонент холодная для ГВС АО «Ростовводоканал» по тарифу на холодную воду и за тепловую энергию на нагрев данной холодной воды АО «Теплокоммунэнерго». Полученный объем тепловой энергии вычитается из общего потребления согласно показаниям общедомового прибора учета (далее ОДПУ). Полученный объем тепловой энергии на отопление распределяется между жилыми и нежилыми помещениями согласно полезной площади данных помещений.

Начисление платы за тепловую энергию в не отопительный период на нагрев холодной воды для приготовления горячей воды производится согласно пункта 54 Правил -354, (произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период) то есть в жилом или нежилом помещении путем начисления платы согласно двухкомпонентного тарифа на холодную воду потребитель оплачивает АО «Ростовводоканал» за холодную воду по установленному тарифу а за тепловую энергию на нагрев холодной воды на ГВС, АО «Теплокоммунэнерго» согласно показаниям индивидуального прибора учета (далее ИПУ) умноженного на удельное потребление полученное в результате деления суммы тепловой энергии по показаниям ОДПУ на суммарное потребление холодной воды для ГВС по показаниям ИПУ и умноженное на тариф. Исполнитель АО «Ростовводоканал» при замене владельцем <...> 2019 г ИПУ, в связи с истекшим сроком поверки и установки нового ИПУ заводской №, в установленный срок не произвело опломбирование ИПУ в связи с чем истец обратился в АО «Теплокоммунэнерго» после заключения прямого договора для опломбировки ИПУ ГВС, по совету работника службы одного окна АО «Ростовводоканал», чтоб не было претензий.

Исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения, холодной воды для приготовления горячей воды является АО «Ростовводоканал» а не АО «Теплокоммунэнерго» как утверждает заместитель директора АО «Теплокоммунэнерго» ФИО3 (письма от ... г. № и от ... г. №), что подтверждено письмом заместителя прокурора <...> ФИО4 от ... г. № ... о том, что АО «Теплокоммунэнерго» не выставляет собственникам помещений в МКД плату за водоснабжение, необходимое для приготовления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а следовательно в связи с чем не имеет право проверки ИПУ и установление пломб на данные ИПУ. Опломбирование ИПУ имеет право только ресурсоснабжающая организация АО «Ростовводоканал» (...). Претензий, при контрольном обследовании ... г. от АО «Ростовводоканал» о не исправности прибора учета или повреждения пломб на нем и разницы расхождения между показаниями прибора учета и объемом предьявленного потребителем исполнителю сведений не имеет расхождения в меньшую сторону, и иных нарушений предъявлено не было. Тем самым нарушений со стороны потребителя требований пункта 61, 80, 81 Правил-354 не имелось. Все претензии о замене пломбы установленной АО «Теплокоммунэнерго» на пломбу АО «Ростовводоканал» может предъявить АО «Теплокоммунэнерго» руководству АО «Ростовводоканал» так как проверка состояния ИПУ <...> персоналом АО «Теплокоммунэнерго» проводилась ... г. после установки пломбы АО «Ростовводоканал» ... г. На приборе учета ГВС № ... г. представителем АО «Ростовводоканал» была установлена пломба антимагнитная № ... вместо пломбы АО «Теплокоммунэнерго», что отмечено в акте контрольного обследования № от ... г. составленного представителем АО «Ростовводоканал» ФИО5 при этом замечаний о нарушении пломбы или вмешательство в работу прибора учета СГВ-15 зав. № не было выявлено АО «Теплокоммунэнерго» в платежном документе по ... за декабрь 2024 г. выставлена плата перерасчет за тепловую энергию на нужды ГВС в размере 4014,11 руб. без указания основания перерасчета.. В связи с чем истец обратился к заместителю директора АО «Теплокоммунэнерго» ФИО3(письмо от ... г. зарегистрированное в ГИС ЖКХ №) на что получил ответ о том, что перерасчет произведен в связи с оборванной пломбой которую ранее в 2019 году устанавливала работник AO «Теплокоммунэнерго» (письмо от ... г. №). Не согласившись с доводами изложенными в письме заместителя директора истцом повторно было направлено письмо заместителю директора АО «Теплокоммунэнерго» ФИО3(письмо от ... г. зарегистрированное в ГИС ЖКХ №) на что был дан ответ в письме от ... г. № что в связи с нарушением п. 81 Правил 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу так как пломба стоит не АО «Теплокоммунэнерго», а АО «Ростовводоканал». С данными доводами я не согласен так как имеется пломба АО «Ростовводоканал» и при поверке прибора учета СГВ-15 зав. № представителем ООО Метрология 2.0 ФИО6 нарушений о вмешательство прибора учета или его неисправности выявлено так же не было. Факты завышения потребления холодной воды для приготовления горячего водоснабжения со стороны АО «Теплокоммунэнерго» по сравнению с данными потребления горячей воды АО «Ростовводоканал» имеют место по сегодняшний день. Эти данные дают повод о том, что АО «Теплокоммунэнерго» завышая потребление холодной воды на ГВС получает дополнительную незаконную прибыл на оплату тепловой энергии потребителям в период с мая по сентябрь ежегодно из-за начисления не по показаниям ОДПУ а по нормативу. Так же произведя перерасчет владельцу <...> АО «Теплокоммунэнерго» не произвела перерасчет за тепловую энергию остальным потребителям на данную сумму, тем самым получив сверхприбыль а это уже уголовная ответственность. На основании изложенного просил суд отменить перерасчет сделанный АО «Теплокоммунэнерго» в платежном документе по Л.С ... за декабрь 2024 г. за тепловую энергию на нужды ГВС в размере 4014,11 руб. На основании статьи 157 пунктов 6 и 7 Жилищного кодекса РФ выплатить штраф владельцу <...> штраф в размере 50%.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд отменить перерасчет сделанный АО «Теплокоммунэнерго» в платежном документе по Л.С ... за декабрь 2024 г. за тепловую энергию на нужды ГВС в размере 4014,11 руб. На основании статьи 157 пунктов 6 и 7 Жилищного кодекса РФ выплатить штраф владельцу <...> штраф в размере 4014,11 руб. На основании статьи 157 пунктов 6 и 7 Жилищного кодекса РФ выплатить штраф владельцу <...> штраф в размере 50% (2007,06 руб.). АО «Теплокоммунэнерго» заключить дополнительное соглашение к договору с ООО «СПЕЦСТРОЙ» об обязании приобретать тепловую энергию используемую для приготовления горячей воды с помощью теплообменника расположенного в доме, указывая что в акте контрольного обследования № от ... г. представителем АО «Ростовводоканал» по результатам фиксации показаний и состояния прибора учета, отсутствие его повреждений, а также целостности пломб, в том числе антимагнитной пломбы сказано что «Доступ к приборам учета посторонних лиц, позволяющий осуществить вмешательство в работу прибора учета нет». По результатам обследования на водомер № ... зав № установлена антимагнитная пломба № ..., которая находится и по сегодняшний день. Выявление ... г. работниками АО «Теплокоммунэнерго» нарушение пломбы установленной ... г. не является фактом отсутствия опломбировки данного прибора учета. Пунктом 28 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №(2023) утвержденного

Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. в определениях Верховного Суда РФ от 26.04.2023 № ... по делу ..., сделан вывод что исполнителем услуги по горячему водоснабжению многоквартирных домов является управляющая организация а теплоснабжающая организация являясь ресурсоснабжающей организацией обязана заключить договор с исполнителем услуги горячего водоснабжения на поставку тепловой энергии для этой цели. Суд также сделал вывод, что собственники помещений в МКД, приняв решения о переходе на прямые договоры, одновременно выразили намерение заключить такие договоры в отношении услуги по горячему водоснабжению. При этом были отклонены возражения предприятия, основанные на том, что в указанных домах приготовление горячей воды производится с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД. Суд счел данное обстоятельство несущественным, решив, что особенности технологического процесса приготовления горячей воды не являются препятствием к заключению прямых договоров с организациями, осуществляющими поставку необходимых для этого ресурсов, если на это имеется соответствующее волеизьявление собственников. Суд отметил, что при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация. Это делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками помещений в МКД в части снабжения ресурсом для производства коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников, которое непосредственно не используется ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу в виде тепловой энергии. В определении отмечается, что эксплуатацию оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД и используемого для приготовления горячей воды, при управлении домом управляющей организацией осуществляет данная организация. В отношениях с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими холодную воду и тепловую энергию для приготовления горячей воды, управляющая организация является абонентом (потребителем), а с собственниками помещений - исполнителем коммунальной услуги. После перехода собственников помещений в конкретном МКД на прямые договоры управляющая организация путем заключения допсоглашения к договору обязана приобретать у водоканала холодную (питьевую) воду, а у теплоснабжающей организации тепловую энергию используемую для приготовления горячей воды с помощью индивидуальных тепловых пунктов (теплообменников) расположенных в домах.

АО «Теплокоммунэнерго» является исполнителем коммунальной услуги поставки тепловой энергии централизованно на отопление и поставщиком тепловой энергии децентрализованно для горячего водоснабжения, закрытая система теплоснабжения с самостоятельным производством горячей воды на оборудовании входящем в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии который фиксирует потребление энергии в отопительный период на отопление и нагрев холодной воды для горячего водоснабжения (далее ГВС), в не отопительный период фиксирует потребление энергии только для нагрева холодной воды для ГВС. На поставку тепловой энергии заключены прямые договора между АО «Теплокоммунэнерго» и собственниками жилых и нежилых помещений МКД. Горячее водоснабжение децентрализованное (закрытая система теплоснабжения) приготовление горячей воды производится на оборудовании находящемся в собственности МКД ( Акт о приемке выполненных работ № от 14.12 2009 в соответствии с договором подрядчика на выборочный капитальный ремонт жилого <...> / внутридомовые инженерные сети-системы холодного водоснабжения, отопления, ремонт водоподогревателя, системы электроснабжения номер по порядку ... об установке теплообменника пластинчатого разборного Ро12-2 пластинчатого типа: 41 на сумму 30250 руб. Шифр и номер позиции ...03 и .../. Управляющая компания ООО «СпецСтрой» с ... г. обслуживает теплообменник и является исполнителем услуги горячего водоснабжения.

Протокольным определением суда от ... г. к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено АО «Ростовводоканал».

Протокольным определением суда от ... г. к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ООО «СПЕЦСТРОЙ».

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель АО «Теплокоммунэнерго» по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные истцом исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу, а также ФИО7, ФИО8 на праве совместной собственности принадлежит <...>.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> осуществляет ООО «Спецстрой».

АО «Теплокоммунэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей в МКД по адресу: <...> тепловую энергию, которая используется на нужды отопления и на нагрев в бойлере (водоподогревателе) холодной воды.

Поскольку договор на поставку тепловой энергии управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией не заключен, ответчик является для истца поставщиком коммунальных услуг.

Согласно Правилам N 354 холодное водоснабжение - это снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных данными правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подпункт "а" пункта 4).

К горячему водоснабжению, согласно подпункту "б" пункта 4 Правил N 354, относится снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных данными правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Дом истца оборудован индивидуальным тепловым пунктом (ИТП). В помещении ИТП через теплообменники производится подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения, также в отопительный период теплоносителя для системы ЦО. Поставщиком тепловой энергии является АО «Теплокоммунэнерго», учет потребляемой энергии производится в гигакалориях, основанием для расчетов являются документы и счета ресурсоснабжающей организации.

Расчеты жителям за горячую воду производятся на основании показаний счетчиков за кубические метры, за отопление - в гигакалориях, при этом стоимость 1 кубического метра горячей воды складывается из стоимости 1 куба холодной воды и стоимости подогрева воды.

В отношении <...> в <...> открыт лицевой счет 5215-281-027.

Судом установлено, что квартира оборудована двумя индивидуальными приборами учета (далее - ИПУ) холодного водоснабжения и ИПУ горячего водоснабжения.

ИПУ ГВС был введен в коммерческую эксплуатацию АО «Теплокоммунэнерго ... г..

Согласно акта допуска в эксплуатацию ИПУ ГВС от ... г., счетчик ... № опломбирован пломбой №, дата следующей поверки ... г..

В ходе регулярного обследования АО «Теплокоммунэнерго» МКД <...> от ... г. было выявлено, что в <...> на счетчике ... № пломба № оборвана.

В связи с обнаружением указанных нарушений АО «Теплокоммунэнерго» произведен перерасчет по лицевому счету 5215-281-027. В платежный документ за декабрь 2024 года ответчиком произведено доначисление тепловой энергии на нужды ГВС (несанкционированное вмешательство).

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуясь положениями статьей 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку актом от 16.12.2024 представителем АО «Теплокоммунэнерго» зафиксированы нарушения в работе индивидуального прибора учета контрольная пломба с антимагнитным индикатором оборвана, собственники не обеспечили сохранность антимагнитной пломбы, ответчиком в квитанции за декабрь 2024 года произведен перерасчет.

Из подпункта "г" пункта 35 Правил N 354 следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу абзаца 1 пункта 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Приведенные законоположения указывают на то, что законодателем придается серьезное внимание вопросам надлежащей эксплуатации ИПУ и недопустимости произвольного (несанкционированного) вмешательства в их работу. Контроль в указанных вопросах является обязанностью исполнителя коммунальных услуг, объем потребления которых в отдельно взятом жилом помещении фиксируют те или иные ИПУ.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 80 Правил 354).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1).

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (пункт 81 Правил N 354).

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (подпункт "б" пункта 81(12) Правил N 354).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (абзац 1 пункта 81(13) Правил N 354).

Согласно пункту 81(11) Правил N 354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Таким образом, при выявлении нарушения, связанного с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, исполнитель коммунальных услуг обязан применить вышеуказанные последствия, предусмотренные абзацем 6 пункта 81(11) Правил N 354.

ИПУ ГВС истца был введен в коммерческую эксплуатацию АО «Теплокоммунэнерго» ... г., с расчетного периода январь 2025 года АО «Теплокоммунэнерго» принимает к расчету показания ИПУ ГВС.

Доводы истца о том, что на приборе имеется пломба АО «Ростовводоканал» судом отклоняется, поскольку как уже было указано, обязанность по надлежащему содержанию, приборов учета и сохранности пломб, лежит на собственники жилого помещения, АО «Ростоводоканал» не имеет правовых оснований на проведение обследование пломб сторонних организаций, и оценивать их целостность, доказательств, свидетельствующих о том, что АО «Теплокоммунэнерго» было уведомлено истцом о необходимости установления обстоятельств демонтажа пломбы и ее целостности в материалы дела не представлено. Кроме того, наличие на ИПУ ГВС пломбы АО «Ростовводоканал» не заменяет пломбу установленную АО «Теплокоммунэнерго», установленную при вводе прибора в коммерческую эксплуатацию и не освобождает истца от ответственности за наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца об отмене перерасчета. Поскольку в ходе рассмотрения дела нарушений ответчиком прав ФИО1 судом не установлено, требования иска о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца об обязании АО «Теплокоммунэнерго» заключить дополнительное соглашение к договору с ООО «Спецстрой» об обязании приобретать тепловую энергию для подогрева горячей воды, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, независимо от способа управления многоквартирным домом, с ... г. Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

В силу абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исходя из положений абзаца семнадцатого пункта 2 указанных Правил N 354, ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил N 354).

Коммунальная услуга по горячему водоснабжению, может предоставляться путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям так и по внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из Письма Минстроя России от 22 января 2019 г. N 1324-ОО/06 "О переходе теплоснабжающей организации на прямые договоры с потребителями для предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению", в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил N 354 потребителям может быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению, путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в том числе путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из указанного положения:

- в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода (таким исполнителем в соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом);

- в многоквартирном доме, в котором расположено оборудование, с помощью которого приготавливается горячая вода, но такое оборудование не относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а находится в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, признается централизованная система горячего водоснабжения, в связи с чем исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть как лицо, управляющее многоквартирным домом, так и ресурсоснабжающая организация, осуществляющая производство горячей воды в многоквартирном доме. В указанном случае между теплоснабжающей организацией и потребителями коммунальных услуг может быть заключен договор горячего водоснабжения в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно пункту 54 Правил N 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

АО «Теплокоммунэнерго» осуществляет поставку тепловой энергии на отопление и для горячего водоснабжения, необходимой для подогрева воды.

На основании подпункта "а" пункта 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 данных правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (абзац первый).

В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс (абзац первый пункта 54 Правил N 354).

Основы правового регулирования отношений в сфере горячего водоснабжения установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

Исходя из положений пункта 4 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, под горячим водоснабжением понимается деятельность, включающая приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.

Указанная услуга может оказываться с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), то есть путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения, и закрытой системы горячего водоснабжения, то есть путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (пункт 19.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении, пункт 27 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении). Открытые и закрытые системы функционируют в рамках централизованных систем горячего водоснабжения, наравне с которыми предусматривается возможность использования нецентрализованных систем, представляющих собой совокупность взаимосвязанных сооружений и устройств, в число которых входят индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно (пункт 12 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно жилищному законодательству обеспечение потребителей - собственников и нанимателей (пользователей) помещений в многоквартирных домах коммунальными ресурсами, к числу которых относится горячая вода, осуществляется в порядке оказания коммунальных услуг (абзацы девятый и десятый пункта 2 Правила N 354).

Применительно к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов отношения по предоставлению им коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией регулируются статьей 157.2 Жилищного кодекса.

Исполнителем коммунальной услуги в многоквартирном доме могут являться ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку соответствующего коммунального ресурса - в случае заключения с нею прямого договора с собственниками помещений в таком доме в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44, пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса, а также управляющая организация - в случае заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений либо органом управления товариществом собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса, пункты 8 и 9 Правил N 354).

Как следует из взаимосвязанных норм пункта 4.4 части 2 статьи 44, пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае принятия решения об этом общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

При отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирном доме в части снабжения холодной водой для производства коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которое непосредственно не используется ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения.

Так, согласно Правилам N 354 холодное водоснабжение - это снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных данными правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подпункт "а" пункта 4).

В свою очередь, нельзя признать правильными применение судами по аналогии пункта 55 Правил N 354, определяющего порядок расчета платы за коммунальные услуги при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, и следующий из этого вывод, что сложившиеся правоотношения по обеспечению коммунальной услугой по горячему водоснабжению собственников и пользователей помещений в названных многоквартирных домах подпадают под регулирование части 9 статьи 157.2, статьи 164 Жилищного кодекса.

Частью 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса предусмотрены случаи, когда оказание коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме осуществляется на основании прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями в силу прямого указания закона. К таким случаям отнесены: непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме (статья 164 Жилищного кодекса); если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован; если отсутствуют договор ресурсоснабжения, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Как указывалось ранее договор на поставку тепловой энергии управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией не заключен, ввиду того, что решения общего собрания собственников МКД о заключении договора на приобретение тепловой энергии собственниками МКД не принималось.

Заявляя требования об обязании АО «Теплокоммунэнерго» заключить дополнительное соглашение к договору с ООО «СПЕЦСТРОЙ» об обязании приобретать тепловую энергию используемую для приготовления горячей воды с помощью теплообменника расположенного в доме, истец фактически нарушает права остальных собственников МКД, обратившись в суд с указанными исковыми требованиями без проведения общего собрания собственников МКД по данному вопросу, а также без оформленных надлежащим образом полномочий на предъявление иска от имени собственников МКД, подтвержденных решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, что свидетельствует о недобросовестном поведении истца, направленном на злоупотребление своим правом собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома (ст. 10 ГК РФ), в связи с чем суд приходит к выводу, что права истца судебной защите в указанной части требований не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Теплокоммунэнерго», 3-и лица АО «Ростовводоканал», ООО «Спецстрой» об обязании отменить перерасчет, взыскании суммы, штрафа, обязании заключить дополнительное соглашение к договору отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ... г. года

...