Постановление по делу № 5-3/2023 от 29.03.2023

УИД: 41RS0003-01-2023-000233-74

Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вилючинск Камчатского края 29 марта 2023 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края расположенного по адресу: <...>, Малыш Сергей Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт серии №, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

06 января 2023 года около 10 часов 00 минут, ФИО1, исполняющий обязанности командира отделения команды военизированной охраны (далее – ВОХР) войсковой части (далее – в/ч) №, находясь в кухне караульного помещения в/ч № расположенной в жилом районе «Рыбачий» г. Вилючинска Камчатского края, действуя умышленно, в присутствии ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11, публично высказал фразы, содержащиеся в материалах проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении № от 03 марта 2023 года, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности в соответствии с решением Президента Российской Федерации на основании Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

B судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что свою вину, в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, он признает полностью. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует выяснению обстоятельств дела по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В настоящем постановлении не приводится содержание высказываний ФИО1, описание которых содержатся в материалах проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № об административном правонарушении от 03.03.2003, поскольку иное может привести к публичному распространению не подлежащих распространению сведений и быть расценено в качестве незаконных публичных действий, что недопустимо.

B соответствии c ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 04 марта 2022 года № 31-ФЗ), публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 10 Конвенции o защите прав человека и основных свобод, наряду c провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено c определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе н необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Постановлением Совета Федерации Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации», по обращению Президента Российской Федерации, в соответствии с п. г ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации, дано согласие Президенту Российской Федерации на использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с п. 2 приведенного Постановления общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 87 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

24 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации в соответствии со ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и во исполнение ратифицированных 22 февраля 2022 года договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, а также между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой принято решение о проведении специальной военной операции с целью защиты людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются геноциду, стремлении к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданию суду лиц, совершивших преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 17.02.2023 от ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО12, на имя начальника ОМВД России по ЗАТО Вилючинск поступил рапорт о том, что в ходе проверки информации, поступившей из ФСБ России отдела ФСБ России в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в январе 2023 года, точная дата не установлена, около 10 часов 00 минут, находясь в караульном помещении в/ч №, ФИО1 при своих подчиненных ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и других граждан совершил публичные действия, направленные на дискредитацию Вооруженных сил РФ, в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента РФ и согласия Совета Федерации Федерального собрания РФ, утвержденного Постановлением № 35-СФ ФС РФ от 22.02.2022 «Об использовании Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ за пределами территории РФ» Указанный рапорт зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из письменных объяснений свидетеля ФИО5, данными ей 17 февраля 2023 года, установлено, что она является членом команды ВОХР в/ч 25030-17. На момент дачи объяснений ФИО1 временно исполнял обязанности начальника команды ВОХР в/ч 25030-17. С момента начала специальной военной операции на территории Украины, ФИО2 на постоянной основе допускал нецензурные и оскорбительные выражения в адрес Президента РФ и в адрес всех тех, кто его поддерживает, а так же слова направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. 06 января 2023 года, около 10 часов 00 минут находясь в комнате начальника караула, а затем в кухонном помещении она слышала, как ФИО1 в присутствии других стрелков обсуждал действующую власть и армию, допуская оскорбительные выражения в адрес Президента РФ и в адрес всех тех, кто его поддерживает, а так же допускал высказывания направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. (л.д. 12).

В материалах дела также представлены объяснения сотрудников – стрелков команды отделения ВОХР в/ч 25030-17: ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и медицинского работника ФИО11, в которых также указано о том, что ФИО1 в присутствии указанных лиц допускал публичные высказывания суть которых заключалась в дискредитации использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. использование Вооруженных сил РФ при проведении специальной военной операции на территории Украины (л.д. 6, 8, 10, 14, 16, 18, 20, 22).

Объяснения, данные ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не противоречат друг другу, согласуются между собой и материалами дела и являются допустимыми доказательствами по делу.

03 марта 2023 года по результатам проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут, ФИО1, исполняющий обязанности <данные изъяты>, находясь в кухне караульного помещения в/ч №, расположенной в жилом районе «Рыбачий» г. Вилючинска Камчатского края в присутствии сотрудников – стрелков команды в/ч №, а именно: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и медицинского работника ФИО11, допустил публичные высказывания суть которых заключалась в дискредитации использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. использование Вооруженных сил РФ при проведении специальной военной операции на территории Украины (л.д. 1-3).

ФИО1 при составлении протокола присутствовал, с протоколом был ознакомлен, его копию получил, выразил согласие с указанным процессуальным документом (л.д. 1-3).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения содержатся и в статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласившей, что осуществление прав и свобод гражданином, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945), содержащего общепризнанные принципы международного права, странам - членам Организации предоставлено право на индивидуальную или коллективную самооборону.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Подтверждая свою приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, прежде всего, целям и принципам Устава ООН, Российская Федерация и Донецкая Народная Республика, Российская Федерация и Луганская Народная Республика 21 февраля 2022 года заключили договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, по условиям которых стороны будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы миру, нарушения мира, а также для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

24 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации принято решение о проведении Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территории независимых Донецкой и Луганской народных республик в целях защиты граждан Донецкой и Луганской народных республик, подвергающихся актам агрессии со стороны Республики Украина на протяжении восьми лет; демилитаризации и денацификации Республики Украина; защиты интересов Российской Федерации и ее граждан; поддержания международного мира и безопасности.

По смыслу закона, под дискредитацией понимается распространение ложных, неточных или искаженных сведений.

ФИО1 публично высказал фразы, содержащиеся в материалах проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. При этом, распространенная ФИО1 информация была направлена на дискредитацию, то есть очернение, умышленный подрыв авторитета Вооруженных Сил Российской Федерации, искажение поставленных перед ними целей и задач за пределами Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 выражая свое мнение, распространил информацию, вопреки установленным законом требованиям, что не может свидетельствовать о нарушении его прав и необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые и признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются публичные действия, адресованные неопределенному кругу лиц, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, прихожу к выводу назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный вид административного наказания, по мнению суда, будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, не установлено. Основания применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель – УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края), ИНН <***>, КПП 410201001, Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ/Управление, БИК 013002402, ОКТМО 30735000, счет получателя платежа № 03100643000000013800, кор.счет № 40102810945370000031, КБК № 18811601201019000140, УИН № 18880441230004116865.

Разъяснить ФИО1 o необходимости оплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа представить в в Вилючинский городской суд Камчатского края не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления o назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, вправе обратиться к судье, вынесшему постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в порядке ст. 31.5 КоАП РФ c заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края или непосредственно в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Малыш