Производство № 2-2230/2025
Дело (УИД) № 70RS0009-01-2025-004342-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2025 Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Е.С. Николаенко
при секретаре Д.Д. Иванькович
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 19 от 16 декабря 2024 года сроком по 31 декабря 2025 года,
ответчика ФИО2,
старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от входной двери, признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением,
установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее – УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) обратился в суд к ФИО2 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от входной двери, признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение – комната **, расположенная по [адрес], находится в муниципальной собственности и введена в служебный фонд. Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.05.2025 **-па указанное жилое помещение предоставлено ФИО2, по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания в нем, на период службы (работы) в Муниципальном бюджетном эксплуатационном учреждении ЗАТО Северск (МБЭУ). Между УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.05.2025 № 13 для временного проживания в нем. ФИО2 уволен со службы приказом директора МБЭУ ЗАТО Северск в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя от 15.08.2025 ** л/с в связи с прогулом. В настоящее время у ответчика нет законных оснований занимать жилое помещение по указанному адресу. Однако до настоящего времени ответчик не освободил спорное жилое помещение, не предоставил ключи, кроме того, состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, не имея на то правовых оснований. Оставаясь на регистрационном учете по указанному адресу, ответчик ограничивает и нарушает права УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск как собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно уведомлению о выселении ответчику ФИО2 надлежало в срок до 20.09.2025 освободить жилое помещение по указанному адресу. Уведомление получено ФИО2 01.09.2025, но до настоящего времени находится в пользовании ФИО2
На основании изложенного, истец просит выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по [адрес]; обязать ФИО2 передать ключи от входной двери указанной комнаты в УЖКХ и ТИС (отдел по учету и распределению жилой площади по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, ул. Калинина, 39, каб 105); признать ФИО2, **.**.**** г.р., прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по [адрес].
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что у ответчика нет оснований занимать жилое помещение, так как трудовой договор с ним расторгнут в августе 2025 года, требование о выселении ответчик получил лично, при этом уже 4 месяца незаконно занимает жилое помещение.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании фактические обстоятельства, связанные с вселением в спорное жилое помещение, факт проживания в нем признал. Вместе с тем, возражал против его выселения, поскольку в силу жизненных обстоятельств остался без жилья, работать уже не ожжет, поскольку плохо видит и слышит. Выехать из жилого помещения готов только после 16 мая 2026 года, когда начнется навигация в район Пермского края, куда он планирует переехать на постоянное место жительство. Он предпринимает меры по поиску жилья, но результатов нет.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО3, дала заключение об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик без правовых оснований проживает в спорном жилом помещении.
Заслушав представителя истца, ответчика, заключение старшего помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику подлежат удовлетворению частично.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
На основании ст. ст. 2 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения - государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещениям допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 (далее - Правила).
В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Частью 2 статьи 51 Устава ЗАТО Северск закреплено, что Администрация в лице уполномоченных органов вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, распоряжаться иным образом в соответствии с федеральными законами и решениями Думы.
В соответствии с п. 2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, утвержденным Решением Думы ЗАТО Северск от 29.04.2025 № 58/12, Управление является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск.
Подпунктом 12 п. 8 указанного Положения предусмотрено, что основными направлениями деятельности и задачами Управления, в том числе, является осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда.
Согласно подп. 23 п. 10 Положения Управление осуществляет полномочия в сфере муниципального жилищного фонда, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, в том числе заключает от имени собственника договоры социального найма, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ЗАТО Северск, договоры безвозмездного пользования закрепленными за Управлением объектами муниципальной собственности ЗАТО Северск Томской области непроизводственного назначения, а также вносит изменения в договоры.
В соответствии с подп. 24 п. 10 Положения Управление представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения в виде комнаты **, расположенной по [адрес], является муниципальное образование Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области. Данное жилое помещение введено в служебный фонд.
Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно частям 1 - 3 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.05.2025 № 1304-па указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 на период работы в МБЭУ ЗАТО Северск.
28.05.2025 на основании указанного постановления Администрации ЗАТО Северск между УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения ** в виде комнаты площадью 18,2 кв.м, расположенной по [адрес], для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение было передано ответчику ФИО2 по акту приема-передачи 28.05.2025.
Пунктом 2 Договора найма предусмотрено, что договор заключен на период работы в МБЭУ ЗАТО Северск.
Согласно пункту 18 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с окончанием срока службы Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 в период с 01.04.2025 по 15.08.2025 работал в МБЭУ ЗАТО Северск. 15.08.2025 ФИО2 уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с прогулом (приказ от 15.08.2025 № 230/лс).
УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск 20.08.2025 в адрес ответчика выставлено требование ** об освобождении жилого помещения, расположенного по [адрес], которое получено лично ответчиком ФИО2 01.09.2025. Ответчику надлежало в срок до 20.09.2025 освободить спорное жилое помещение, однако данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.
В процессе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 не оспаривалось, что он из жилого помещения не выехал, ключи от него наймодателю не передал, до настоящего времени ответчик проживает в спорном жилом помещении, оно находится в его пользовании.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении регистрации не имеет, что подтверждается справкой АО «ЕРКЦ» № ** от 07.10.2025.
Оснований по которым ответчик относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом не установлено, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчик не состоит.
Таким образом, в силу прямого указания закона, прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения и, следовательно, выселения бывшего нанимателя в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение являлось служебным, оно было предоставлено ФИО2 для временного проживания, действительность договора найма служебного жилого помещения от 28.05.2025 под сомнение ответчиком не ставился, недействительным в установленном законом порядке признан не был, в связи с увольнением ФИО2 из МБЭУ ЗАТО Северск его право пользования жилым помещением прекратилось, ответчик подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.
Ввиду удовлетворения требования о выселении ответчика из служебного жилого помещения подлежит удовлетворению требование истца о передаче истцу ключей от входной двери данного жилого помещения.
Таким образом, исковые требования УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск о выселении ответчика ФИО2 из служебного жилого помещения, возложении обязанности передать ключи подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части прекращения права ответчика пользования служебным жилым помещением, поскольку как установлено в судебном заседании ответчик в данном жилом помещении на регистрационном учете не состоит, законных оснований пользоваться спорным жилым помещением у него не имеется, договор найма служебного жилого помещения от 28.05.2025 был заключен на период работы ответчика в МБЭУ ЗАТО Северск, откуда он был уволен 15.08.2025, после чего указанный договор прекратил свое действие.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом частичного удовлетворения исковых требований с ФИО2 в доход муниципального бюджета «Городской округ ЗАТО Северск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от входной двери, признать прекратившим право пользования служебным жилым помещением, удовлетворить частично.
Выселить ФИО2 (паспорт **) из служебного жилого помещения, расположенного по [адрес].
Обязать ФИО2 (паспорт **) передать ключи от входной двери комнаты по [адрес] в УЖКХ и ТИС (отдел по учету и распределению жилой площади по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, ул. Калинина, 39, каб 105).
Оставшиеся исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2 (паспорт **) в бюджет муниципального образования Городской округ «Город Северск» государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.
Судья Е.С. Николаенко