Копия Дело 2а-45/2023 (2а-460/2022)

УИД: 56RS0013-01-2022-000704-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Сагнаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Домбаровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу Домбаровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Домбаровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление К.Н.П. к ФИО4 к. удовлетворено. На основании указанного судебного решения был выдан исполнительный лист ФС № и предъявлен для принудительного исполнения 01 августа 2019 года в Домбаровское РОСП УФССП России по Оренбургской области. 05 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. 22 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, при этом задолженность должником не погашена. Полагает, что оснований для отмены мер принудительного исполнения не существует.

Просит суд признать постановление от 22 декабря 2022 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным; признать постановление от 22 декабря 2022 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 27 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечено УФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО4 к.

Определением суда от 19 января 2023 года, вынесенным протокольно, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена временно исполняющий обязанности начальника отдела – старший судебный пристав Домбаровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Временно исполняющий обязанности судебного пристава-исполнителя Домбаровского РОСП УФСССП России по оренбургской области ФИО5 представила возражения, в которых просила об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание также не явилась, о дате времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Поскольку участвующие в деле лица о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются в частности задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве

Статьей 12 Закона о судебных приставах определены обязанности и права судебных приставов-исполнителей при принудительном исполнении судебных актов, с приемом мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона о судебных приставах).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск К.Н.П. к ФИО4 о взыскании денежных средств по договору займа. Взысканы с ответчика в пользу истца по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ сумма основного долга в размере 300000 рублей, проценты за пользование займом за период с 05 марта 2018 года по 05 мая 2019 года в сумме 210 000 рублей, а также проценты за пользование займом в размере 5 % от суммы займа ежемесячно со дня вынесения решения суда до дня фактического возврата суммы займа.

05 августа 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Домбаровского РОСП на основании исполнительного листа ФС № в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является задолженность в размере 510000 рублей.

19 сентября 2019 года ФИО4 в счет исполнения заемного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ передала взыскателю К.Н.П. 300000 рублей.

Определением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о процессуальном правопреемстве. Взыскатель К.Н.П. заменена на правопреемника ФИО1

Из материалов исполнительного производства усматривается, что при возбуждении исполнительного производства судебным приставом – исполнителем с целью установления имущества должника, в том числе денежных средств, на которые может быть обращено взыскание для погашения задолженности по исполнительному документу, направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи.

01 июня 2020 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах открытых в ПАО «Восточный экспресс банк» и ПАО Сбербанк, на сумму 210000 рублей.

19 июля 2020 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

01 ноября 2020 года судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах открытых в ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО Сбербанк, на сумму 476445 рублей 97 копеек, из них: 440745 рублей 97 копеек – остаток основного долга; 35700 рублей – остаток неосновного долга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домбаровского РОСП УФСССП России по Оренбургской области от 22 декабря 2022 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домбаровского РОСП УФСССП России по Оренбургской области от 22 декабря 2022 года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домбаровского РОСП УФСССП России по Оренбургской области от 04 января 2023 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домбаровского РОСП УФСССП России по Оренбургской области от 04 января 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела, судебным приставом исполнителем 04 января 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также постановление на обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с чем постановления от 22 декабря 2022 года перестали затрагивать права и интересы административного истца ФИО1

Кроме того, согласно представленным сведения из ПАО «Совкомбанк» на имя ФИО4 к. в базе данных значится один действующий счет, остаток по которому составляет 0,00 рублей.

Согласно сведений, представленных АО «Тинькофф Банк» на имя ФИО4 к. открыто четыре счета, однако за период с 22 декабря 2022 года по 04 января 2023 года денежные средства на счета не поступали.

Из сведений, представленный ПАО «Сбербанк» на имя ФИО4 к. в базе данных значится один действующий счет за период с 22 декабря 2022 года по 04 января 2023 года денежные средства на счета не поступали, остаток по счету на 04 января 2023 года составляет 0,00 рублей.

Других требований, кроме признания незаконными и отмены оспариваемых постановлений, административным истцом не заявлялось и в производстве суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, на момент рассмотрения дела актуальность оспариваемых ФИО1 постановлений судебного пристава-исполнителя Домбаровского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 22 декабря 2022 года была утрачена, они не нарушают прав и интересов административного истца ввиду вынесения новых постановлений об обращении взыскания на денежных средства и доходы должника.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Домбаровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу Домбаровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Домбаровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановлений незаконными не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Домбаровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Домбаровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, старшему судебному приставу Домбаровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействие должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.Н. Горященко

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года (18 и 19 марта 2023 года - выходные дни).

Судья подпись В.Н. Горященко