Дело №2-320/2025

УИД 65RS0016-01-2025-000341-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «МойДом» о возложении обязанности провести капитальный ремонт фасада и подвального помещения многоквартирного дома, признать должностных лиц виновными в бездействии,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2025 ФИО1 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности провести ремонтные работы по фасаду дома, ремонтные работы подвального помещения, признать должностных лиц, виновными в бездействии, не выполняющими своих обязанностей, обязательств, нарушая закон ЖК РФ.

В обоснование исковых требований указала, что она проживает в жилом помещении № по <адрес> на основании договора социального найма. Внося плату за коммунальные услуги и квартирную плату, все свои обязанности по договору жилищного найма, исполняла. Однако администрация своих обязательств не исполняет на протяжении длительного времени. С 1994 года в квартире холодные радиаторы, с декабря 1999 года подвальное помещение залито канализационными стоками. В декабре 2000 года в квартире истца произошло затопление, в комнате из радиатора лилась вода, причина залива ей не известна, акт не предоставлен. Неоднократно по этому поводу обращалась в администрацию. Истец неоднократно обращалась с заявлениями, в итоге в подъезде заменили окна, установили двери, вычистили подвальное помещение, заменили канализационные трубы, электропроводку в 2019 году. Истцу администрация выделила 150 000 рублей на ремонт квартиры. В октябре 2020 года в квартире произошла авария, комнаты до сих пор не отремонтированы, гниет линолеум, плесень на кухне, радиаторы плохо греют, стены промерзшие, с осени до весны находится в верхней одежде. По обращениям истца подъезд привели в порядок, но сейчас входные двери ржавые, покрасочное покрытие осыпается, полы в подъездах в трещинах, выбоины. Неоднократно обращалась по ремонту фасада дома, дом промерзает, плесень в квартире, подвальное помещение в сырости, из подвального помещения постоянно запах в подъезд. Предполагает, что своим бездействием администрация умышленно создает неблагоприятные условия жителям.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 03.06.2025 по требованию о возложении обязанности провести ремонтные работы подвального помещения произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Углегорского муниципального округа на надлежащего ООО УК «Мой Дом», одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области».

09.07.2025 от НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует несогласие с заявленными требованиями. Осуществление капитального ремонта предусмотрено региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области на 2014-2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 199. Проведение капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома, где проживает истец, региональной программой не запланировано (предположительно подвал был отремонтирован до 2014 года в рамках муниципальной программы). Мероприятия по надлежащему содержанию имущества многоквартирного дома в силу закона лежат на управляющей компании.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 21.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа Сахалинской области.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 22.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Государственная жилищная инспекция Сахалинской области.

30.09.2025 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ООО УК «Мой Дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру лицензий в управлении ООО УК «МойДом» находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Следовательно, ООО УК «МойДом», являясь организацией, управляющей вышеуказанным многоквартирным домом, в силу положений действующего законодательства обязана осуществлять содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, в том числе осуществлять текущий ремонт фасада, а также текущие работы, связанные с поддержанием надлежащего состояния подвальных помещений МКД. При этом, действующее жилищное законодательство не возлагает обязанность по проведению данных работ на органы местного самоуправления, в связи с чем, требования о проведении работ по содержанию и текущему ремонту фасада и подвального помещения МКД администрацией УМО, с учетом обстоятельств, обозначенных в исковом заявлении, удовлетворению не подлежит. Из содержания части 1 статьи 168 ЖК РФ следует, что предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов определяются региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Принятие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта осуществляется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно имеющейся информации, собственники помещений в МКД не принимали решение о перечислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в связи с чем формирование фонда капитального ремонта в МКД осуществляется на счете регионального оператора. Учитывая, что формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками МКД на счете регионального оператора, выполнение работ по капитальному ремонту фасада и подвальных помещений в МКД должно быть произведено по решению общего собрания собственников при обеспечении финансирования соответствующих работ региональным оператором, с учетом сроков, определенных региональной программой капитального ремонта. Исковое заявление не содержит доводов, которые давали бы основание полагать, что выполнение обозначенных работ должно осуществляться органом местного самоуправления.

Истцом ФИО1 на указанный отзыв представлены возражения, в которых выражено несогласие с позицией третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, привела доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, указал, что администрация УМО является ненадлежащим ответчиком по делу. Жилой дом № 3 по ул.Красноармейской в г.Углегорске состоит в региональной программе по капитальному ремонту фасада, срок 2026-2028 года.

В судебное заседание вызывались и не явились представителя ответчика ООО УК «МойДом», третьи лица НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», Комитет по управлению муниципальной собственностью УМО, Государственная жилищная инспекция Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 39, части 2 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В силу положений статьей 170, 175 и 178 ЖК РФ формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора – юридического лица, созданного в форме фонда.

Согласно части 1 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч.1 ст.182 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (часть 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1).

Внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением перечисленных в данной норме случаев (ч.4 ст.168 ЖК РФ).

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.4.1 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

В ч.7.1 ст.168 ЖК РФ установлены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, в числе которых: использование на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущему году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего кодекса; необходимость корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

Так, в силу п.3 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.2 ст.681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 141 Жилищного кодекса Российской РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г.) было предусмотрено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществлялось за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (статья 149 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные положения содержались в подпункте "б" пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, утратившими силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен (ч.1).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ч.3).

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома является выяснение наличия на момент приватизации первой квартиры в доме технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в частности, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт.

Как следует из п. 2.4.1 Правил, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (п. 2.4.2.) Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8, и включает в себя, в том числе, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

В Приложении N 3 к Ведомственным строительным нормам - Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, (ВСН 58-88 (р)) предусмотрен срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов. Как следствие, по истечении данных сроков эксплуатация конструктивного элемента многоквартирного дома предполагает проведение его капитального ремонта с тем, чтобы восстановить безопасность его эксплуатации.

Ведомственные строительные нормы 58-88 (р) являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. При планировании работ по капитальному ремонту периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемыми приложениями, в которых установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации многоквартирных домов, а также отдельных элементов многоквартирных домов, то есть такой срок эксплуатации, по истечении которого необходимо проведение капитального ремонта. Сроки проведения капитального ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться, с учетом рекомендуемых сроков минимальной продолжительности эффективной эксплуатации, их истечение является основанием для оценки стояния конструктивных элементов здания, принятия соответствующих мер к планированию ремонтных работ и устранению имеющихся недостатков, поскольку предполагается, что по истечении данных сроков такие работы необходимы.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения № по <адрес>, что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных выписок реестра муниципальной собственности Углегорского муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном многоквартирном доме в собственности муниципалитета находится 11 квартир, в том числе квартира, в которой проживает истец.

В соответствии с договором от 01.07.2024 управление многоквартирным домом № 3 по ул.Красноармейская в г.Углегорске осуществляет ООО «УК МойДом», которое по заданию собственников обязуется за плату в течение действия настоящего договора выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На территории Сахалинской области действует региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области на 2014-2043 годы», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 199.

В силу п.4.1 определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, включает в себя:1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Пунктом 4.2. утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, помимо услуг и (или) работ, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего раздела, дополнительно включает в себя следующие услуги и (или) работы: 1) выполнение инженерных изысканий; 2) оценка технического состояния многоквартирного дома, разработка проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов; 3) осуществление авторского надзора; 4) проведение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 5) осуществление строительного контроля; 6) проверка сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства; 7) утепление фасада; 8) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; 9) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа); 10) установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

Статья 7 предусматривает, что очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу, указывающих на необходимость оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях восстановления технического состояния этих многоквартирных домов, и следующих критериев очередности, установленных статьей 8 Закона Сахалинской области от 15.07.2013 N 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области":1) износ многоквартирного дома;2) срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки); 4) дата последнего проведения капитального ремонта каждого конструктивного элемента общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с указанной программой капитальный ремонт МКД по ул.Красноармейская д.3 в г.Углегорске запланирован: электроснабжение -2019 год, водоотведение – 2019 год, ремонт крыши 2026-2028, ремонт фасада – 2026-2028, ремонт фундамента 2023-2034.

Из представленной информации НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» от 29.04.2025 в 2019 году в указанном МКД был проведен ремонт электроснабжения и водоотведения по заключенному договору от 18.02.2019 с ООО «Рубин», работы выполнены 15.05.2019.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 23.09.2024 на основании заключений комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от 19.09.2024 № 793-854 установлена необходимость проведения капитального ремонта общего имущества, а именно: фасада МКД по ул.Красноармейская 3 в г.Углегорске в период 2026-2028 годов.

Администрацией Углегорского муниципального округа в материалы дела представлен перечень многоквартирных домов муниципального образования, где запланировано проведение капитального ремонта подвальных помещение, где под номером 1 обозначен жилой дом № 3 по ул.Красноармейская. Срок 2 квартал 2025 года.

Из представленной информации ООО УК «МойДом» от 07.08.2025 следует, что капитальный ремонт подвального помещения многоквартирного дома № 3 по ул.Красноармейская проводился в рамках программы Губернатора Сахалинской области ФИО3 и субсидировался из областного бюджета Сахалинской области, срок окончания работ 01.09.2025.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 18.08.2025 работы по капитальному ремонту подвального помещения выполнены, приняты заказчиком в лице ООО УК «МойДом». Также представлен фотоматериал.

Как следует из технического паспорта на МКД № 3 по ул.Красноармейской в г.Углегорске, который составлен по состоянию на 11.01.1999, год постройки дома 1966, физический износ 41%.

Ответчиком администрацией УМО представлена информация, что приватизация первого жилого помещения в жилом доме № 3 по ул.Красноармейская в г.Углегорске была произведена 15.12.1992 года. Сведениями о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до даты первой приватизации жилого помещения не располагают.

Согласно акту проверки технического состояния общего имущества в многоквартирном доме от 24.07.2024, который был составлен комиссионно, в том числе с участием одного из собственников жилого помещения, произведен визуальный осмотр фасада. Выявлено отслоение штукатурного слоя, затекание в межпанельные швы, выявлены вертикальные и горизонтальные трещины по всему фасаду многоквартирного дома, в районе оконных проемов также имеются сколы и трещины. Визуально просматривается намокание стен и образование плесени в результате действия природных осадков, имеется отслоение штукатурно-покрасочного слоя. Уровень физического износа фасада составляет 55%. В заключении обозначено, что требуется включить в программу капитального ремонта многоквартирных домов и провести капитальный ремонт фасада на 2026-2028 год.

ООО УК «МойДом» представлено в адрес суда заключение специализированной организации о техническом состоянии многоквартирного дома и его конструктивных элементов, подтверждающее необходимость проведения капитального ремонта общего имущества от 10.01.2025. В заключении обозначено, что рекомендовано провести капитальный ремонт подвального помещения, куда входят следующие работы: устройство железобетонных полов по подготовке, дренажной системы подвала с приямками. Демонтаж неиспользуемых загрузочных люков и приямков. Восстановление, устройство продухов для вентиляции подвального помещения с установкой жалюзийных решеток с утепленными открывающимися створками не ниже 100мм от отмостки. Восстановление и гидроизоляция железобетонных конструкций подвала. Восстановление, замена, устройство спусков в подвал и дверей входа в подвал. Антисептирование конструктивных элементов подвала.

Материалы дела не содержат сведений о том, что капитальный ремонт указанного многоквартирного дома проводился ранее 2019 года, что сторонами не оспаривалось.

Применительно к Ведомственным строительным нормам "ВСН 58-88 (р), ленточно-бетонный фундамент, который имеет место в МКД № 3 по ул.Красноармейской в г.Углегорске, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта составляет 50 лет, стены крупноблочные – 50 лет, перекрытия железобетонные – 80 лет.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что на момент начала приватизации жилых помещений в спорном многоквартирном доме, срок его эксплуатации составлял 26 лет, что по мнению суда, не свидетельствует о необходимости проведения капитального ремонта дома. Доказательств, подтверждающих необходимость такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, стороной истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц администрации Углегорского муниципального округа и необходимости возложения на администрацию Углегорского муниципального округа обязанности по проведению капитального ремонта фасада дома.

В свою очередь, суд принимает во внимание то обстоятельство, что права как нанимателей, так и собственников многоквартирного жилого дома не нарушаются, поскольку капитальный ремонт фасада, крыши многоквартирного дома запланирован на 2026-2028 годы, ремонт водоснабжения, водоотведения и ремонт подвального помещения уже проведены. Собственники многоквартирного дома решений об изменении срока проведения капитального ремонта фасада, крыши жилого дома, не принимали.

В свою очередь истец заявила требования именно к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области, определяя его как надлежащего ответчика по делу.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства проведения ремонта в подвальном помещении МКД, что не оспаривалось истцом, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика ООО УК «МойДом» провести ремонтные работы подвального помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «МойДом» о возложении обязанности провести капитальный ремонт фасада и подвального помещения многоквартирного дома, признать должностных лиц виновными в бездействии, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова