Решение по делу № 2А-45/2025 от 16.06.2025 - о признании незаконным бездействия по оказанию надлежащей медицинской помощи, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

4 июня 2025 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бренюк Е.С., с участием административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-45/2025 по административному иску ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России о признании незаконным бездействия по оказанию надлежащей медицинской помощи, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее ФСИН России), Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее ГУФСИН России по Иркутской области), ФКУ СИЗО-6 ФСИН ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, в его обоснование указав, что с 28 августа 2023 года содержится в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области. На протяжении всего времени содержания в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области администрацией следственного изолятора и специалистами медицинского персонала филиала ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России медицинской части №14 нарушаются условия его содержания. ** у него начался кашель, поднялась температура. На этом фоне прогрессировало хроническое заболевание ВИЧ-инфекция 3 стадия. Находясь в карантинном отделении, он неоднократно обращался в устной и письменной форме в адрес специалистов медицинского персонала медицинской части №14 с просьбой о предоставлении медицинской помощи. Но его просьбы игнорировались, в связи с чем состояние здоровья ухудшалось. После того как дежурный инспектор вызвал специалистов медицинской части, последние не определяя симптомы заболевания назначили ему какие-то препараты в виде инъекций на 4-5 дней. Но назначенные препараты ему не помогали, становилось только хуже. Примерно спустя 7 дней его отвели на первичный медицинский осмотр, сделали флюорографию, в результате которой исключили туберкулез, взяли анализ крови. В ФКУ СИЗО-6 он поступил с заболеванием ВИЧ-инфекция 3 стадия без каких-либо иных заболеваний кроме Гепатита «С», которое он перенес ранее. Анализ крови подтвердил наличие заболевания ВИЧ-инфекция 3 стадии без каких-либо вторичных заболеваний. Спустя 10 дней нахождения в карантинном отделении, он был переведен в другой режимный корпус, где ему стало еще хуже. Кашель стал невыносимым до рвоты, стал пропадать аппетит. Он не переставал обращаться за медицинской помощью, но медицинский персонал медицинской части не только не оказывал надлежащей медицинской помощи, но и совсем перестали подходить к нему. В результате неоказания надлежащей медицинской помощи началось осложнение заболевания ВИЧ-инфекция. Никакие медицинские препараты, кроме АРТ для ВИЧ-инфекции ему не выдавали. АРТ он принимал постоянно, поскольку она является жизненно необходимой. Температура не проходила, кашель усиливался, он начал худеть, появился зуд и першение в горле, лицо и руки покрылись сыпью. Однако сотрудники медицинской части продолжали игнорировать его заявления о выводе его на прием к врачу. Спустя 1,5 месяца он был вызван на прием в медицинскую часть №14, где стали определять, что с ним происходит, после чего стали выдавать непонятные препараты без упаковки, при этом помимо уколов выдавали таблетки в пакетике из-под шприца, не объясняя в каком количестве и как их принимать. Как оказалось, среди этих препаратов был препарат противотуберкулезный, который он принимал 4 раза в сутки, а нужно было один раз в сутки. Поскольку емустановилось только хуже, он говорил об этом сотрудникам медицинской части, но они вновь стали его избегать. Спустя еще два месяца он стал устно и письменно обращаться к начальнику МЧ №14 с просьбой вывести его в специализированное медицинское учреждение для обследования и где ему могли бы оказать надлежащую медицинскую помощь. Но и эти просьбы начальник медицинской части №14 игнорировала. После проведения повторного обследования установили наличие бронхиальной астмы, начали выдавать аэрозоль для астматиков. Кроме того, назначили ему препарат против аллергии, хотя у него никогда не было аллергии. Таким образом, вместо того, чтобы вывести его в специализированное учреждение для оказания надлежащей медицинской помощи, сотрудники медицинской части №14 экспериментировали над его организмом, тем самым нанося вред его здоровью. После обследования в филиале больницы №3 ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России у него было выявлено ухудшение заболевания ВИЧ-инфекции до 4 «А» стадии и появление на почве неоказания своевременной медицинской квалифицированной помощи вторичных заболеваний в виде ДНК Цитомегаповирус, вирус Эпштейн-Барр, Себорейный дерматит, которые приносят большой урон его здоровью. По результатам обследования ему были назначены жизненно-важные препараты, однако начальник медицинской части №14 ФИО8 пояснила, что данный препарат учреждение не обязано выдавать и он может его приобрести за собственные денежные средства. Тем самым, в результате неоказания надлежащей медицинской помощи его здоровью причинен моральный вред, ухудшилось состояние здоровья, появились новые заболевания Цитомегаповирус, вирус Эпштейн-Барр, Себорейный дерматит, Диссеминированный туберкулез легких. Административный истец просит признать незаконным бездействие по оказанию надлежащей медицинской помощи в период с 28.08.2023 по 01.05.2024, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000000 руб.

Определением Ангарского городского суда Иркутской области от 12 ноября 2024 года прекращено производство по административному делу по административному иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области о признании незаконным бездействия по оказанию надлежащей медицинской помощи в связи принятием судом отказа административного истца от требований административного иска в указанной части.

В судебном заседании административный истец ФИО11 требования административного иска поддержал по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснил, что с заключением судебно-медицинской экспертизы не согласен, поскольку эксперты исследовали период с 1 января 2024 года, периоду с 28 августа 2023 года не дана оценка. Не согласен с выводами экспертов, что Гепатит С появился в результате пагубного потребления наркотиков, поскольку на учете у врача-нарколога он не состоял, выводы экспертов о пагубном потреблении наркотиков необоснованные. Эксперты не приняли во внимание, что Гепатит С мог развиться в результате неправильного лечения в качестве побочного действия от назначенных препаратов. В период его содержания в ФКУ СИЗО-6 кроме анализа крови никаких обследований не проводили. Только с 1 января 2024 года специалисты медицинской части стали разбираться с причинами побочных явлений и оказалось, что он неправильно принимал препараты, поскольку ему не объяснили, как их принимать. Вторичные заболевания возникли из-за ненадлежащего лечения. С августа по ноябрь 2023 года АРТ ему не выдавали. С ноября 2023 года стали выдавать АРТ. Полагает, что АРТ подобрали неверно, не обращали внимание на побочные действия препаратов, в результате чего у него появилось заболевание Гепатит С, его иммунная система окончательно разрушена. В настоящее время принимает такую же АРТ, которая была назначена в период содержания в ФКУ СИЗО-6. До прибытия в следственный изолятор АРТ не принимал, поскольку чувствовал себя хорошо. ВИЧ-инфекция выявлена в 2022 году.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России ФИО12, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать с учетом выводов комиссионной судебно-медицинской экспертизы, по выводам которой медицинская помощь оказана в полном объеме в соответствии со стандартами, установленными действующим законодательством. АРТ – это химия, что подразумевает необходимость привыкания организма к препаратам. Возникновение побочных эффектов в период привыкания организма к АРТ – это нормальное явление. Тот факт, что иным медицинским учреждением ФИО4 не была изменена ранее назначенная АРТ свидетельствует о том, что терапия была подобрана правильно.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, заключение ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», суд приходит к следующим выводам.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

В соответствии со статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях.

Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 154 Приказа Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы"(далее Порядок).

В силу пункта 2 названного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным, осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ охрана здоровья граждан – это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со статьей 26 названного Федерального закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1). При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (п.3).

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.7).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи. Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), а также своевременность диагностики, последовательность, регулярность и непрерывность лечения профессиональную компетентность медицинских работников. При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи.

Из материалов дела установлено, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 14.12.2023 ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.2 ст.158 (два эпизода), п.п. «в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.159 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 24.11.2023 и по настоящему приговору, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки по личному делу осужденного ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области в период с 28.08.2023 по 30.01.2024, 11.03.2024 по 25.06.2024, с 04.07.2024 по 14.07.2024 (л.д.91, 115).

Согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по прибытию в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО4 установлен диагноз ВИЧ-инфекция без АРТ. 31.08.2023 по результатам осмотра установлен диагноз ВИЧ-инфекция. Острый бронхит, назначено лечение: цефтриаксон 1,0 2 раза в день, эуфилин 2,4% 10 мг, бромгексин 80 мг 3 раза в день, лоратадин 10 мг.

15 сентября 2023 года консультация фтизиатра, старт АРТ по следующей схеме: таблетки Дурунавир 0,8 + Ритонавир 0,1 по 1 таблетки в день одновременно; Тенофовир 0,3*1, ФИО2 0,3*1.

30 января 2024 года осмотр дерматовенеролога, в ходе которого ФИО4 предъявлял жалобы на зуд. В результате осмотра установлен диагноз: Себорейный дерматит (ВИЧ ассоциированный), рекомендовано лечение: мази с ГКС (акридерм ГК, тридерм 1-2 раза в день до регресса сыпи.

30 января 2024 года консультация врача-инфекциониста, запись в медицинской карте со слов ФИО4 - после начала АРТ усилился кашель, снижение веса, принимал АРТ в течение 1,5 месяца, прервал самостоятельно. Установлен диагноз: ВИЧ-инфекция 3 стадия на фоне АРТ, нарушение режима приема, пропуски до нескольких месяцев. Рекомендовано улучшить контроль за соблюдением режима приема, АРТ продолжать: Дурунавир 0,8 + Ритонавир 0,1 по 1 таблетки в день одновременно; Тенофовир 0,3*1, ФИО2 0,3*1.

Осмотры врача-инфекциониста 02.02.2024, 07.02.2024, состояние без ухудшения, сыпи нет. По результатам исследований заключение врача-инфекциониста 08.02.2024 – диагноз Хронический вирусный Гепатит С, без уточненного генотипа, минимальная степень виремии, без ферментативной активности.

27 февраля 2024 года извещение об изменении стадии заболевания ВИЧ-инфекции на стадию 4А. 31 мая 2024 года МСКТ грудной клетки, заключение: КТ-картина диссеминированного туберкулеза легких, фаза инфильтрации. Медиастинальная лимфоаденопатия в фазе инфильтрации.

4 июня 2024 года прием врача-фтизиатра, диагноз «ВИЧ-инфекция 4А стадия». 2 июля 2024 года извещение об изменении стадии заболевания ВИЧ инфекции со стадии 4А на стадию 4Б по классификации Покровского; туберкулез легких фаза инфильтрации.

Согласно сведений, содержащихся в медицинской карте амбулаторного больного ФИО4, последний нарушал режим приема АРТ, отказывался от получения медицинских препаратов.

В целях проверки качества оказанной административному истцу в период с 28.08.2023 медицинской помощи, определением суда от 5 февраля 2024 назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза.

Как следует из заключения № 62-с, комиссией экспертов ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» исследована вся медицинская документация ФИО4 Эксперты, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, изучив материалы административного дела, медицинскую документацию на имя административного истца, пришли к выводам, что на дату прибытия в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области 28.08.2023 ФИО4 осмотрен фельдшером, по результатам осмотра установлен клинический диагноз «ВИЧ-инфекция без антиретровирусной терапии». С данным диагнозом ФИО4 взят на диспансерный учет. Анализом представленных медицинских документов за период с 28.08.2023 по 01.05.2024 комиссией экспертов не установлено каких-либо дефектов или недостатков оказания медицинской помощи в рамках основного заболевания «ВИЧ-инфекция». Действия медицинского персонала ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России за весь период наблюдения за ФИО4 в полной мере соответствовали положениям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.06.2022 №438н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при ВИЧ-инфекции (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)". Имеющийся у ФИО4 хронический вирусный Гепатит С рассматривается как сопутствующее заболевание, которое не имеет причинно-следственной связи с основным заболеванием и уступает основному заболеванию в степени необходимости оказания медицинской помощи, опасности для жизни и здоровья. Одновременное лечение ВИЧ-инфекции и гепатита С имеет ряд трудностей: большое количество таблеток на прием за один день, вероятность лекарственного взаимодействия и перекрестные токсические эффекты. Одна из основных сложностей ведения таких больных состоит в потенциальном гепатотоксическом действии многих антиретровирусных препаратов, которое накладывается на уже имеющееся поражение печени ВГС. Под неблагоприятными последствиями в данном случае экспертная комиссия понимает прогрессирование ВИЧ-инфекции в виде появления у ФИО4 вторичных оппортунистических инфекций (далее ОПИ) – диссеминированный туберкулез легких, ЦМВ-инфекция, вирус Эпштейна-Барра. В течение ВИЧ-инфекции на определенном этапе в условиях отсутствия приверженности к АРТ) происходит закономерное снижение числа CD4-клеток и ОПИ развиваются у каждого такого больного. Анализом представленных медицинских документов и материалов дела установлено, что ФИО4 не соблюдал режим приема АРТ, самостоятельно прекращал прием, отказывался от терапии. При этом АРТ назначалась ФИО4 правильно, в соответствии с положениями нормативных документов. Кроме того, ФИО4 начал прием АРТ впервые при поступлении в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области и уже на 3 стадии ВИЧ-инфекции. Именно на 3 стадии течения ВИЧ-инфекции идет скрытое угнетение иммунной системы. Таким образом, за период лечения ФИО4 с 28.08.2023 по 01.05.2024 в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России не установлено каких-либо дефектов или недостатков оказания медицинской помощи. Прогрессирование ВИЧ-инфекции с 3-й стадии до 4-й с присоединением вторичных ОПИ не связано с действиями медицинского персонала ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России. Причиной прогрессирования ВИЧ-инфекции у ФИО4 является длительный анамнез течения ВИЧ-инфекции без АРТ до 3-й стадии, а также длительный прием героина и отсутствие приверженности к АРТ. Имеющийся у ФИО4 хронический вирусный гепатит С имеет минимальную активность и требует только динамического наблюдения. Специфическое лечение гепатита С в условиях отсутствия приверженности к лечению основного заболевания (ВИЧ-инфекции) не целесообразно и сопряжено с рисками развития неуправляемых осложнений со стороны печени.

Оценивая заключение комиссии экспертов, суд не усматривает правовых оснований сомневаться в его достоверности, принимает заключение за основу, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 60 - 61 КАС РФ, мотивировано, каких-либо сомнений относительно достоверности выводов комиссии экспертов у суда не возникло.

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что за период лечения в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 28.08.2023 по 01.05.2024 ФИО4 оказана надлежащая медицинская помощь в соответствии с положениями нормативного документа, дефектов (недостатков) оказания медицинской помощи не установлено. Последствия в виде прогрессирования основного заболевания ВИЧ-инфекции и появления вторичных оппортунистических инфекций связаны с длительным течение ВИЧ-инфекции без АРТ, отсутствие приверженности к лечению основного заболевания, длительный прием героина.

Доводы административного истца о прогрессировании заболевания ВИЧ-инфекции и возникновении вторичных заболеваний в результате ненадлежащей медицинской помощи не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3,5 ст.227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку такая совокупность по настоящему административному делу судом не установлена, требования административного иска о признании незаконным бездействия по оказанию надлежащей медицинской помощи и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении

удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований административного иска ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России о признании незаконным бездействия по оказанию надлежащей медицинской помощи в период с 28.08.2023 по 01.05.2024, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000000 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение составлено **.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>