РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи : Елькиной Е.Д.,

при секретаре: Павленко А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-901/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении юридического факта, о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском( с последующим уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда.

В обосновании исковых требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № г. ему было отказано в виду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4, а также в виду имеющихся разночтений в архивных справках, в стаж не был включен период работы в колхозе. Кроме того, истцу не включен период ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, в то время как при подсчете ИПК эти данные учитываются фондом.

В настоящем иске, с учетом поданного уточнения истец просит установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок №., выданных отделом по делам Архивов Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан; признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № года незаконным, обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж Псянчина Загира З.Г. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ;с ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности ФИО11;с ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности ;с ДД.ММ.ГГГГ г.- период ухода трудоспособным лицом за инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ г.- период ухода трудоспособным лицом за ; обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Отделение УПФ России по Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 суду рассказали, что в спорные период, указанные истцом также работали в колхозе им. М. Горького, факт трудовой деятельности истца ФИО1 в качестве тракториста в колхозе подтвердили.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1, п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Установить факт принадлежности вышеуказанных правоустанавливающих документов заявителю во внесудебном порядке невозможно.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленного дубликата трудовой книжки г.( 21 год на период трудоустройства) принят в члены колхоза им. М.Горького, где проработал до 14.11.2008 г.

Истцом суду предоставлены архивные справки ., где в частности указаны данные о работе ФИО1 в разные периоды в ), сведения о должности, начислении заработной платы. Оснований сомневаться в принадлежности данных справкой именно истцу ФИО1 у суда не имеется, поскольку факт работы подтвержден как дубликатом трудовой книжки, так и свидетельскими показаниями.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика суду не представлены доказательства того, что в колхозе осуществляло трудовую деятельность в указанные периоды несколько человек с фамилией и именем ФИО1.

Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Исходя из исследованных судом архивных материалов, подтверждающих трудовые отношения истца с , показаний свидетелей ФИО13 которые в рассматриваемый период работали в колхозе , что подтверждается их трудовыми книжками, представленными на обозрение в судебном заседании, суд считает доказанным принадлежность ФИО1 архивных справок г., выданных отделом по делам Архивов Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.

Поскольку факт принадлежности архивных справок установлен при рассмотрении настоящего дела, следовательно в страховой стаж истца подлежат включению периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности ;

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности ;

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности

Согласно представленной справки г. ФИО1 осуществлял уход за ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.,(л.д.47), также согласно справки УПФ (л.д.48-50) истцу производилась выплата по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ., данные сведения имеются также в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица(л.д.51-54).

Кроме того, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, включается в страховой стаж для определения права на страховую пенсию наравне с периодами работы.

Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Данная мера позволяет за счет государства увеличивать пенсионные права гражданина, не работающего и осуществляющего уход, что впоследствии будет влиять на размер страховой пенсии.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ - период ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет также подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Удовлетворяя требования истца о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 06.06.2022 суд, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, принимая во внимание то обстоятельство, что на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, с учетом установленных судом обстоятельств, у него имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, достижении необходимого возраста.

Руководствуясь ст.ст. 56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении юридического факта, о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости, - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия г.) архивных справок № выданных отделом по делам Архивов Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан.

Признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № года незаконным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности ;

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в должности ;

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

С ДД.ММ.ГГГГ г.- период ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия .) страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через межрайонный суд.

Председательствующий судья: Е.Д.Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022 года