РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Кобрусевой А.А.,

с участием представителя ответчика – администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова о взыскании денежных средств в счет выкупной цены жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом увеличения исковых требований просил взыскать с ответчиков 1911622 рубля в счет выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>, из которых: 1708000 рублей – рыночная стоимость квартиры, 3264 рубля – расходы на переезд на новое место жительства, 42500 рублей – расходы на риэлтора с целью поиска и покупки нового объекта недвижимости, 2000 рублей – расходы на уплату государственной пошлины за государственную регистрацию перехода права на приобретенный объект недвижимости, 155898 рублей – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 35000 рублей; после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанной выкупной цены прекратить право собственности у ФИО2 на вышеуказанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником вышеуказанной квартире.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р многоквартирный <адрес> в городе Саратове признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме предложено произвести отселение в течение пяти месяцев со дня издания распоряжения, в срок до <Дата> произвести снос дома.

По истечение срока сноса дома решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и помещений в нем не принималось.

Указал на намерение реализовать свои жилищные права, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ, путем получения выкупной стоимости жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал против удовлетворения исковых требований. По мнению ответчика, поскольку решение об изъятии земельного участка и помещений в многоквартирном доме не принималось, у истца не возникло право требовать выкупа жилого помещения. Для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в выкупную цену следует установить, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате неисполнения публичным собственником обязанности по проведению капитального ремонта дома.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, истец просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа рабочий <адрес> и <адрес>8 после смерти <Дата> ФИО3, ФИО2 является собственником <адрес> по улице имени Орджоникидзе Г.К. в городе Саратове с кадастровым номером 64: 48:000000:98114.

Из материалов наследственного дела усматривается, что первоначально право общей долевой собственности на спорную квартиру у ФИО3 возникло на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата>.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата> <№>/з многоквартирный <адрес> по улице имени Орджоникидзе Г.К. в <...> года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р собственникам помещений, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, предложено в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемым помещений, произвести снос дома до <Дата>.

По сообщению администрации муниципального образования «Город Саратов от <Дата> вышеуказанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы, утвержденную постановлением <адрес> от <Дата> <№>-П.

Правовой акт об изъятии земельного участка и жилых помещений по указанному адресу не издавался.

Администрацией проводятся мероприятия в целях издания постановления об изъятии земельного участка и жилых помещений.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9, статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования «Город Саратов» меры к отселению граждан из непригодных для проживания помещений, к изъятию земельного участка и сносу аварийного дома не приняты.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, по определению выкупной цены и заключению с ФИО2 соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права последнего нарушены, поскольку проживание в спорном жилом помещении влечет опасность для жизни и здоровья истца.

Согласно заключению Автономной некоммерческой экспертной организации «Судебная экспертиза «Судэкс» выкупная цена жилого помещения – <адрес> в городе Саратове в соответствии с правилами, установленными частью 7 статьи 32 ЖК РФ, включая рыночную стоимость жилого помещения, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, стоимость доли в праве собственности на земельный участок и убытки, в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформления права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгода, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, составляет 1977622 рубля, из которых: 1708000 рублей – рыночная стоимость квартиры, 3264 рубля – расходы на переезд на новое место жительства, 42500 рублей – расходы на риэлтора с целью поиска и покупки нового объекта недвижимости, 2000 рублей – расходы на уплату государственной пошлины за государственную регистрацию перехода права на приобретенный объект недвижимости, 155898 рублей – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, 66000 рублей – стоимость аренды помещения сроком на 6 месяцев.

При таком положении суд пришел к выводу о взыскании выкупной цены с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования.

Исходя из положений статей 6, 12, 15, 125, 235, 239.2, 279, 281 ГК РФ, статей 32, 36 ЖК РФ, статей 55, 56.2, 56.10, 62, 63 ЗК РФ, статьи 158 БК РФ, правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, установив наличие у муниципального образования обязанности выкупить помещение истца для муниципальных нужд в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а также выплатить за него выкупную цену, которая определена по результатам судебной экспертизы по правилам, установленным пунктом 7 статьи 32 ЖК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к администрации муниципального образования «Город Саратов», в том числе о прекращении права истца на принадлежащее ему жилое помещение после выплаты выкупной цены.

При этом утверждение ответчика о том, что в расчет выкупной цены не подлежит определенная экспертом сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт необоснованна.

Вместе с тем в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>.

Таким образом, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Доказательств тому, что многоквартирный жилой дом не нуждался в капитальном ремонте на момент приватизации и такой ремонт был проведен ответчиком в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2, паспорт <...>, выданный отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> <Дата>, код подразделения 640-039, денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения - квартиры по адресу: город Саратов, улица имени Орджоникидзе Г.К., <адрес>, с кадастровым номером 64:48:000000:98114, в размере 1911622 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 35000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16636 рублей, а всего: 1963258 (один миллион девятьсот шестьдесят три тысячи двести пятьдесят восемь) рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» выкупной цены прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру по адресу: город Саратов, улица имени Орджоникидзе Г.К., <адрес>, с кадастровым номером 64:48:000000:98114.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.

Судья А.И. Февралева