Дело № 2-9463/2022

УИД 35RS0010-01-2022-013289-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 02 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что с 11.08.2017 трудоустроен в БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" на должность врача-патологоанатома в патолого-анатомическое отделение, заключен трудовой договор № от 11.08.2017. Пунктом 13 Договора предусмотрены следующие выплаты: должностной оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, в том числе надбавка за качество выполняемых работ в % от должностного оклада. В условиях пандемии Covid-19 с апреля 2020 года происходило волнообразное увеличение количества поступающих в отделение тел умерших, в том числе с указанным диагнозом и подозрением на него, однако увеличения штатного состава отделения сделано не было. Не смотря на увеличение объема работы, с марта по август 2022 года истцу не была начислена надбавка за качество в общей сумме 240 000 рублей.

Ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с марта по август 2022 года в размере 240 000 рублей, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 11 794 рубля 68 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" по доверенности ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Постановлением Правительства Вологодской области от 29.07.2013 № 783 утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Вологодской области.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с 11.08.2017 трудоустроен в БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" на должность врача-патологоанатома в патолого-анатомическое отделение на основании трудового договора № от 11.08.2017.

Пунктом 13 Договора, с учетом дополнительного соглашения от 15.03.2021, предусмотрены выплаты стимулирующего характера, в том числе надбавка за качество выполняемых работ в % от должностного оклада. Условие получения выплаты – выполнение показателей эффективности результатов работы (своевременное и качественное выполнение диагностических исследований; своевременное и достоверное представление обязательной отчетности; соблюдение норм медицинской этики и деонтологии; обоснованные жалобы (рассмотренные врачебной комиссией); наличие письменных благодарностей за работу от граждан, общественных организаций и юридических лиц). Периодичность выплаты – ежемесячно.

Выплаты устанавливаются и выплачиваются в размерах и не условиях в соответствии с Положением об оплате труда работников БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" от 25.12.2017 с последующими дополнениями и изменениями, Положением о стимулирующих выплатах за качество выполняемых работ БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" от 25.12.2017 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с Приложением № 1 доп. соглашения к трудовому договору № от 11.08.2017, врач-патологоанатом протокол вскрытия и заключение оформляет сразу после вскрытия.

Согласно п.3.2 Положения об оплате труда работников БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» установлено, что при определении надбавки за качество выполняемых работ учитываются, в т.ч: достижение плановых и иных установленных показателей работы. Надбавка за качество выполняемых работ устанавливается с учетом выполнения показателей и критериев эффективности деятельности для каждой категории должностей работников в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах за качество выполняемых работ.

Положением о стимулирующих выплатах за качество выполняемых работ БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" от 25.12.2017, определен порядок формирования фонда выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ. Применяется корректировка фонда на процент выполнения плана. Выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ производятся ежемесячно за месяц, предшествующий расчетному.

В соответствии с критериями оценки качества медицинской помощи, ежемесячно на заседании клинико-экономической комиссии подводится оценка деятельности каждого подразделения, выраженная в виде коэффициента качества, на который производится корректировка фонда стимулирования. Выплаты стимулирующего характера не начисляются: 1) в случае выполнения плановых показателей отделения, 2) несвоевременное или неправильное представление обязательной отчетности, невыполнение функциональных обязанностей, невыполнение приказов и распоряжений администрации больницы (за каждый случай) установлен коэффициент снижения – до 1,0 (ка каждый из двух перечисленных оснований) что определено Критериями качества работы параклинического отделения (2 ступень контроля).

Расчет производится исходя из качества работы всего отделения, а не конкретного специалиста.В соответствии с Информацией для расчета штатного расписания патологоанатомического отделения на 2022 год с 01.01.2022 приказом главного врача от 03.03.2022 № установлена надбавка за качество выполняемых работ врачам-патологоанатомам, в том числе ФИО1 в размере 175% (в объеме работы - 2,5 ставки) на период с 01.01.2022 по 31.12.2022г. за счет средств субсидии на выполнение государственного задания (вскрытия).

Согласно протоколу № заседания клинико-экономической комиссии от 31.03.2022 приято решение об уменьшении фонда выплат стимулирующей надбавки «гистологической службе» за качество за февраль на коэффициент снижения 1,00 согласно п.1 и п.10 Критериев качества работы отделения; произвести лишь выплаты по «взаиморасчетам».

В судебном заседании сторонами подтверждено, что должность истца относится к «гистологической службе», а выплаты по «взаиморасчетам» - это начисления по результатам работы по выполнению гистологических исследований материала живых пациентов больницы, что финансируется за счет средств фонда ОМС.

В обоснование такого решения указано, что отсутствуют патологоанатомические заключения по 29 историям болезни за февраль месяц.

Также судом установлено, что отделение выполнило план, показатель составляет 106,6 %.

Таким образом, указание в решение комиссии на п.1 Критериев не является законным.

При этом, за неисполнение функциональных обязанностей (к чему относится отсутствие заключение по 29 историям болезни). Данное обстоятельство также позволяло комиссии принять решение с учетом п.10 Критериев… об уменьшении фонда выплат стимулирующей надбавки.

В остальные месяцы рассматриваемого периода плановые показатели отделением не выполнялись.

Кроме того, в указанные месяцы также отсутствовали заключения: 33 в марте, 25 в апреле, 16 в мае, 7 в июне, 3 в июле, 2 в августе.

По итогам работы каждого месяца на заседаниях клинико-экономической комиссии учреждения принималось соответствующее решение.

Принятие решение о выплате/не выплате стимулирующей надбавки комиссионно, соответствует действующим в учреждении и приведенным выше локальным актам.

За выполнение прижизненных патологоанатомических исследований (далее - ППАИ) лечебно-профилактическим учреждениям в рамках системы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) сотрудникам патологоанатомического отделения в апреле 2022 года произведены выплаты в виде надбавки за качество выполняемых работ за счет средств ОМС за февраль 2022 года в сумме 189 093,81 руб. (приказ № от 29.04.2022) и за март 2022 года в сумме 81 875,86 рублей, в том числе ФИО1: за февраль - 31 231,71 руб. (приказ № от 29.04.2022); за март - 3 880,93 руб. (приказ № от 29.04.2022г).

За выполнение ППАИ лечебно-профилактическим учреждениям в рамках системы обязательного медицинского страхования сотрудникам патологоанатомического отделения в мае 2022 года произведены выплаты в виде надбавки за качество выполняемых работ за счет средств ОМС за апрель 2022 года в сумме 93 217,46 руб. (приказ № от 31.05.2022), в том числе ФИО1 - 2 193,33 руб.

За выполнение ППАИ лечебно-профилактическим учреждениям в рамках системы обязательного медицинского страхования сотрудникам патологоанатомического отделения в июне 2022 года произведены выплаты в виде надбавки за качество выполняемых работ за счет средств ОМС за май 2022 года в сумме 90 211,60 руб. (приказ № от 28.06.2022), в том числе ФИО1 - 16 867,02 руб.

За выполнение ППАИ лечебно-профилактическим учреждениям в рамках системы обязательного медицинского страхования сотрудникам патологоанатомического отделения в июле 2022 года произведены выплаты в виде надбавки за качество выполняемых работ за счет средств ОМС за июнь 2022 года в сумме 95 486,94 руб. (приказ № от 25.07.2022), в том числе ФИО1 - 18 354,48 руб.

За выполнение ППАИ лечебно-профилактическим учреждениям в рамках системы обязательного медицинского страхования сотрудникам патологоанатомического отделения в августе 2022 года произведены выплаты в виде надбавки за качество выполняемых работ за счет средств ОМС за июль 2022 года в сумме 53 498,25 руб. (приказ № от 02.09.2022), в том числе ФИО1 - 5 685,85 руб.

За выполнение ППАИ лечебно-профилактическим учреждениям в рамках системы обязательного медицинского страхования сотрудникам патологоанатомического отделения в сентябре 2022 года произведены выплаты в виде надбавки за качество выполняемых работ за счет средств ОМС за август 2022 года в сумме 160 875,64 руб. (приказ № от 03.10.2022), в том числе ФИО1 - 11110,07 руб.

По смыслу вышеприведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Таким образом, выплата стимулирующего характера, в том числе надбавка за качество выполняемых работ, не является обязательной частью заработной платы, ее начисление производится БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" при наличии определенных условий, предусмотренных п. 13 трудового договора, заключенного с ФИО1

При изложенных обстоятельствах, оснований для взыскания не начисленной ФИО1 надбавки за качество выполняемых работ суд не усматривает, в связи с чем исковые требования ФИО1 о взыскании с БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" заработной платы удовлетворению не подлежат в полном объеме.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм( статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации)

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании в пользу истца суммы стимулирующей надбавки, то и оснований для взыскания компенсации за задержку выплаты данной надбавки не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к БУЗ ВО "Вологодская городская больница № 1" о взыскании денежных средств - отказать

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022.