Постановление по делу № 5-268/2022 от 30.01.2023 | Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Административное дело № 5-5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2023 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в ООО «Гранит» ИНН ....., юридический адрес: ..... по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ,

установил:

В Промышленный районный суд г. Владикавказа поступил материал об административном правонарушении Северо-Осетинской таможни в отношении ООО «Гранит» ИНН ....., предусмотренном ч.1 статьи 16.2. КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что ..... года таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки ..... идентификационный номер (VIN) ....., с регистрационным знаком ....., по транзитной декларации № ....., по международной товарно-транспортной накладной ..... от ..... года, по инвойсу № ..... от ....., были оформлены товары - мандарин свежий урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг; фейхоа свежая урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг., хурма свежая урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг.

Местом доставки был определен Владикавказский таможенный пост Северо- Осетинской таможни со сроком доставки до ..... года.

..... года указанный товар по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации № ..... доставлен перевозчиком ООО .....». ИНН ....., Россия, ..... в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста.

..... года декларантом ООО «ГРАНИТ» ИНН ....., в лице специалиста ООО «ГРАНИТ» ФИО1 (доверенность № ..... от .....), в Центр Электронного декларирования таможенный пост Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (ДТ) № ..... (процедура 40) с товарами - мандарин свежий урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ......, вес брутто ..... кг; фейхоа свежая урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг., хурма свежая урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг., весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью ..... долларов США; ввезенным в адрес «ГРАНИТ» ИНН ....., из Грузии от отправителя ....., Республика ..... в соответствии с внешнеторговым контрактом № ..... от ..... по товаросопроводительным документам: ..... от ..... года, по инвойсу № ..... от ..... г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № ..... по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № ...... В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки ..... идентификационный номер (VIN) ..... с регистрационным знаком ..... при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные товаров: мандарин свежий урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг: фейхоа свежая урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто 207 кг., хурма свежая урожай ..... года. ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг.

Следовательно, в процессе досмотра выявлены расхождения в количестве и весе товара с товаросопроводительными документами, а именно:

Товар - мандарин свежий урожай ..... года, при досмотре выявлено ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено недекларирование в ДТ № ..... следующего товара:

- мандарин свежий урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес брутто ....., вес нетто ..... кг.

Общий вес незадекларированного товара составил: вес брутто ....., вес нетто ..... кг., которые не были заявлены по ДТ № ..... по установленной форме при таможенном декларировании ООО «Гранит» ИНН .....

Согласно п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 декларации на товары № ..... в качестве декларанта выступает ООО «Гранит», ИНН ....., которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возложена на декларанта - ООО «Гранит» ИНН ......

..... года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Владикавказского таможенного поста ФИО2 по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ возбужденно дело об административном правонарушении № ..... по факту недекларирования товара - мандарин свежий урожай 2021 года, 49 пластиковых ящиков, вес брутто ....., вес нетто ..... кг., в отношении ООО «ГРАНИТ» ИНН ......

Водитель транспортного средства марки ....., идентификационный номер (<***>) ....., с регистрационным знаком ..... ФИО3 отказался от дачи объяснений.

..... года в адрес директора ООО «Гранит» ИНН ....., было направленно заказное письмо о направлении копии определения о назначении экспертизы и возбуждения дела об АП № ....., и «О явке для опроса и составления протокола» по делу об административном правонарушении с предложением явиться ..... года к 10 часам на Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни для опроса по делу об административном правонарушении ......

Товар мандарин свежий урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес брутто ....., вес нетто ..... кг., ..... года в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № ......

Для определения размера административного штрафа по делу об АП № ..... состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения ..... года была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено Экспертно- исследовательскому отделению г. Владикавказ ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

Согласно экспертному заключению Экспертно-исследовательского отделения г. Владикавказ ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № ....., от ..... года рыночная стоимость товара - мандарин свежий урожай ..... года, вес нетто на ..... кг., по состоянию на ..... года составила ..... рублей.

Принимая во внимание что, образцы изъятой продукции, относятся к категории подвергающихся быстрой порче. ..... года главным государственным таможенным инспектором ФИО2 на основании п. 11 статьи 27.10 КоАП России, вынесено постановление о реализации товара, подвергающегося быстрой порче для передачи в Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания для реализации (далее - «РОСИМУЩИСТВО»),

..... года от ООО «Гранит» ИНН ..... поступило письмо, в котором говорится, что письмо с определениями ими получено, прибыть ..... года для опроса и составления протокола не имеют возможности, просят составить протокол без их участия.

В судебное заседание, представители СОТ и ООО «Гранит» зарегистрированного по адресу: ..... извещенные в установленном законом порядке, о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам дела об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, считает ООО «Гранит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 16.2. КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

В силу положений части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно положениям части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров (п.1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (2);

При этом из части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС следует, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Как усматривается из п.25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно положениям части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела было установлено, следующее.

..... года таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки .....», идентификационный номер (VIN) ....., с регистрационным знаком А2760В15, по транзитной декларации № ....., по международной товарно-транспортной накладной (CMR) ..... от ..... года, по инвойсу № ..... от ....., были оформлены товары - мандарин свежий урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг; фейхоа свежая урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг., хурма свежая урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг.

..... года декларантом ООО «Гранит» ИНН ....., в лице специалиста ООО «Гранит» ФИО1 (доверенность № ..... от .....), в Центр Электронного декларирования таможенный пост Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (ДТ) № ..... (процедура 40) с товарами - мандарин свежий урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг; фейхоа свежая урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг., хурма свежая урожай 2021 года, ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг., весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью ..... долларов США; ввезенным в адрес «Гранит» ИНН ....., из Грузии от отправителя ....., ..... в соответствии с внешнеторговым контрактом № ..... от ..... по товаросопроводительным документам: ..... от ..... года, по инвойсу № ..... от ..... г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № ..... по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № ...... В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки «.....», идентификационный номер (VIN) ..... с регистрационным знаком ..... при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные товаров: мандарин свежий урожай ..... года, общим количеством 449 пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг: фейхоа свежая урожай ..... года, общим количеством ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг., хурма свежая урожай ..... года. ..... пластиковых ящиков, вес нетто ..... кг., вес брутто ..... кг.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено недекларирование в ДТ № ..... следующего товара:

- мандарин свежий урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес брутто 1378, вес нетто ..... кг.

Общий вес незадекларированного товара составил: вес брутто ..... вес нетто ..... кг., которые не были заявлены по ДТ № ..... по установленной форме при таможенном декларировании ООО «Гранит» ИНН .....

В связи с тем что, образцы изъятой продукции, относятся к категории подвергающихся быстрой порче, ..... года, на основании п. 11 статьи 27.10 КоАП России, было вынесено постановление о реализации товара, подвергающегося быстрой порче для передачи в Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания для реализации.

Вина ООО «Гранит» ИНН ..... в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, доказана материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ..... года № .....;

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых физическими лицами № ..... от ..... года;

- протоколом изъятия от ..... года № .....;

- копией транзитной декларации № ..... от ..... г.;

- копией товарно-транспортной накладной ..... от ..... г.;

- копией инвойса № ..... от ..... г.;

- электронной копией декларации на товары № .....;

- заключением эксперта ЭИО г. Владикавказ ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № .....;

- протоколом об административном правонарушении № ......

Таким образом, таможенный орган обоснованно пришел к заключению о том, что «Гранит» при перемещении через таможенную границу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза ..... года обязан был задекларировать в письменном виде, а именно при подаче ДТ № ..... не был заявлен товар: Мандарин свежий, урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес брутто ..... кг, вес нетто ..... кг., стоимостью по состоянию на ..... г. ..... рублей, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ..... года.

ООО «Гранит», не выполнив требования статьи 104 ТК ЕАЭС, совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме в зоне деятельности Северо-Осетинской таможни, подлежащих обязательному письменному декларированию товара, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, суд считает ООО «Гранит» ИНН ....., виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 16.2. КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;

Издержек по настоящему делу об административном правонарушении нет.

При назначении наказания ООО «Гранит» ИНН ....., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Гранит», не установлено.

ООО «Гранит» ИНН ....., согласно электронной базе комплекса программных средств «Правоохрана-Административные правонарушения» Северо-Осетинской таможни, ранее не подвергался административному наказанию за совершение однородного правонарушения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на ООО «Гранит» ИНН ..... административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: Мандарин свежий, урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес брутто ..... кг, вес нетто ..... кг., стоимостью по состоянию на ..... г. ..... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» ИНН ....., юридический адрес: ..... 5, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» ИНН ..... административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: Мандарин свежий, урожай ..... года, ..... пластиковых ящиков, вес брутто ..... кг, вес нетто ..... кг., стоимостью по состоянию на ..... г. ..... копейки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья В.Р.Аликов