Решение по делу № 2-258/2023 от 14.04.2023 - о прекращении права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года рп Арсеньево Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2023 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о прекращении права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились обратились в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что им на праве общей долевой собственности в размере по ? доли за каждым принадлежит часть жилого дома общей площадью 63 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В период брака ФИО2 в этом же жилом доме приобрел однокомнатную квартиру общей площадью 24.3 кв.м. Так же им обоим принадлежит земельный участок с кадастровым №, по 1/2 доле за каждым, на котором расположены указанные часть жилого дома и квартира. На собственные средства и с согласия других собственников дома, они произвели реконструкцию принадлежащих им жилых помещений, в частности переоборудовав квартиры № и № в одну квартиру с №, а также была возведена пристройка без надлежащим образом оформленных документов. Также была произведена перепланировка и переустройство принадлежащих им жилых помещений согласно техническому заключению, согласно которому все выполненные работы сделаны в соответствии с требованиями законодательства РФ, не нарушает прав и законных интересов других лиц, проживающих в указанной квартире и в жилом доме в целом, не создают угрозу их жизни или здоровью, выполнены в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих. Собственники смежной части жилого дома, не возражают против заявленных ими требований, спора по пользованию жилым домом и земельным участком между ними нет.

В настоящее время данный жилой дом состоит из двух блоков блокированной застройки, в которых проживают только две семьи: Х-вы и И-вы.

С учетом уточнений просят суд: прекратить право собственности истца ФИО2 на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности истцов ФИО2 и ФИО3 на блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>; сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии; признать право собственности ФИО2 и ФИО3 на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле в праве за каждым.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, оба ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Арсеньевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений относительно иска не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, в которых указали на полную поддержку заявленных требований и просили их удовлетворить.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом было определено о рассмотрении дела при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в статье 35 ГПК РФ связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со ст. 2 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») ГрК РФ.

В соответствии с подп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Основанием для проведения переустройства и перепланировки является решение о согласовании, выдаваемое орган, осуществляющим согласование (ч.ч. 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ)

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 октября 2004 года на основании договора купли-продажи истцы ФИО2 и ФИО3 приобрели в долевую собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, то есть по ? доли каждый.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 19 февраля 2019 года данное жилое помещение признано частью жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, и за ФИО3 и ФИО2 признано право общей долевой собственности на него, по тем же ? доли в праве за каждым.

Решение е обжаловалось и вступило в законную силу 22 марта 2019 года.

9 сентября 2020 года на основании договора купли-продажи истец ФИО2 приобрел квартиру № общей площадью 24,3 кв.м в этом же доме.

Согласно выписке из ЕГРН от 12 сентября 2022 года указанные права собственности обоих истцов зарегистрированы в установленном законном порядке.

За время владения указанными жилыми помещениями истцы за счет собственных средств и с согласия других собственников объекта капитального строительства – ФИО12, произвели реконструкцию, в результате которой однокомнатная квартира № и двухкомнатная квартира № были объединены в одну трехкомнатную квартиру №

Из технического паспорта, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 6 сентября 2022 года усматривается, что общая площадь квартиры № составила 88,2 кв.м, в том числе жилая – 49,7 кв.м.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от 11 октября 2022 года, до реконструкции, перепланировки и переустройства в состав квартиры № входили: помещения на поэтажном плане 1-2 лит.А, пристройка лит.а2, а в состав квартиры № входили: помещения на поэтажном плане 1-2 лит.А, жилая пристройка лит.А2 и пристройка лит.а3.

После проделанных работ по реконструкции, перепланировке и переустройства жилых помещений, в состав квартиры № стали входить: помещения на поэтажном плане 5-7 лит.А и жилая пристройка лит.а3.

До указанных работ общая площадь квартиры № составляла 33,6 кв.м, жилая -14,8 кв.м и вспомогательная - 18,8 кв.м, количество жилых комнат 1, а общая площадь квартиры № составляла 63,0 кв.м, жилая -24,5 кв.м и вспомогательная -38,5 кв.м, количество жилых комнат 2.

В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигураций) жилых помещений (квартиры № № и №) и самого многоквартирного дома лит.А, в результате чего произошло уменьшение площади дома за счет демонтажа пристройки лит.а2.

В процессе перепланировки, произошло изменение внутренней конфигурации квартиры № № за счет демонтажа несущей перегородки с дверными блоком и дымоходом между жилой комнатой (помещ.1 до перепланировки), площадью 14,8 кв.м и кухней (помещ.2 до перепланировки, площадью 10,4 кв.м., что привело к изменению конфигурации и площади помещений, а также был произведен демонтаж дверного блока и был заложен дверной проем в несущей стене между кухней (помещ.2 до перепланировки) площадью 10,4 кв.м и помещением пристройки лит.а2 (помещ.3 до перепланировки) площадью 8,4 кв.м.

Также было произведено устройство дверного блока в новый дверной проем в несущей стене между жилыми комнатами (помещ.6 и 7 после перепланировки) площадью 14,8 кв.м и 25,2 кв.м.

В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты (помещ.7 после перепланировки) увеличилась и составила 25,2 кв.м.

В результате перепланировки однокомнатная квартира № и двухкомнатная квартира № объединены в трехкомнатную квартиру №.

В процессе выполненных работ по переустройству объекта выполнен демонтаж газового оборудования (АГВ, двухконфорочной газовой плиты) в кухне (помещ.2 в кв. № до перепланировки) площадью 10,4 кв.м.

Установленное газовое оборудование обслуживается на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключенного между АО «Газпром газораспределение Тула» и ФИО2

Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное назначение.

Объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.).

Не нарушает строительные, противопожарные, санитарные, градостроительные нормы, требования СанПин, принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в части инсоляции), действующий в настоящее время.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция, произведенная без соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно п. 2, 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, площадью 455+/-7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рп Арсеньево, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 по ? доли каждому. При этом принадлежащие истцам жилые помещения, фактически являются частью жилого дома, расположенного на этом земельном участке. Доли истцов в натуре не определены.

Указанные выше перепланировка, переустройство и переоборудование квартир были проведены без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № 1-012-04-567 от 11 октября 2022 года техническое состояние многоквартирного дома лит.А, расположенного по адресу <адрес> — ограничено работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно: при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние жилой пристройки лит.А2, расположенной по тому же адресу, - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13 - 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние пристройки лит.а3 — исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

При обследовании объекта установлено, что опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при указанных реконструкции, перепланировке и переустройстве квартиры № расположенной в доме по адресу: <адрес>, градостроительные, технические и архитектурные нормы и правила нарушены не были, сохранение жилого помещения в таком виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено и судом не обнаружено.

Таким образом, реконструкция, переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, без разрешения органа местного самоуправления и без составления проектно-сметной документации, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в указанной квартире и жилом доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих в квартире лиц.

Учитывая, что собственники смежных жилых помещений многоквартирного жилого дома, согласно представленным заявлениям, не возражали против удовлетворения заявленных требований, в силу вышеприведенных положений закона, суд считает возможным сохранить данное жилое помещение - квартиру № в реконструированном, переустроенном и перепланированное состоянии.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права собственности за истцами на реконструированную, переустроенную и перепланированную квартиру с учетом возведенной к ней пристройки также не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку фактически оба жилых помещения, в настоящее время являющееся одним жилым помещением, принадлежат обоим истцам.

Исходя из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст. 16 ЖК РФ

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 ГрК РФ и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, исходя из указанных положений Жилищного кодекса РФ, квалифицирующим признаком жилого дома, является наличие в нем комнат, а не квартир.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 гдоа № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Кроме того, помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, не является.

При этом, учитывая положения ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 года № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Согласно данным технического учета, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию в 1967 году как четырехквартирный жилой дом.

В настоящее время данный жилой дом фактически состоит из двух блоков блокированной застройки, в которых проживают две семьи: Х-вы и И-вы, каждая в своем. Дом не имеет помещений общего пользования, каждый блок блокированной застройки имеет отдельный выход на отдельный земельный участок. Кроме того, квартира № этого дома, решением Одоевского районного суда Тульской области от 30 марта 2012 года сохранена в перепланированном (переоборудованном и реконструированном) виде – объединены квартиры № и № в квартиру №, и признана частью этого жилого дома, право собственности на которую было признано: по ? за ФИО6 и ФИО4 и ? за ФИО5

При данных обстоятельствах, учитывая, что занимаемые истцами жилые помещения представляют собой изолированную часть жилого дома с отдельным входом и коммуникациями, имеют характеристики, позволяющие определить их как индивидуальную вещь - блок жилого дома блокированной застройки. При этом признание права собственности на указанный блок блокированной застройки в предлагаемых истцами долях не нарушает ни их права, ни права других лиц.

При таких обстоятельствах иск ФИО3 и ФИО2 является обоснованным и подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о прекращении права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Сохранить объект капительного строительства – блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 88,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО2, <данные изъяты> и за ФИО3, <данные изъяты> право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 88,2 кв.м, в том числе жилой - 49,7 кв.м и вспомогательной - 38,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по ? (одной второй) доли за каждым.

Прекратить право собственности ФИО2, <данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности (по ? доли за каждыми) ФИО2, <данные изъяты> и ФИО3, <данные изъяты> на часть жилого дома, общей площадью 63 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Председательствующий В.В.Деркач