дело <№>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22.09.2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.

при помощнике ФИО7,

с участием прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «город Астрахань» к ФИО1 и ФИО2 о признании неприобрётшими право пользования жилым помещением и выселении, встречному иску ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «город Астрахань» признании права пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 и А.А., указав, что жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственностью МО «город Астрахань». По данному адресу на регистрационном учете состоят ответчики, и поскольку они были в нем зарегистрированы уже после передачи помещения в муниципальную собственность- <дата обезличена>, то истец не предоставлял данное помещение в установленном законом порядке. С учетом уточнения, просят суд признать ФИО1 и ФИО2 неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, ком. 29, 33 и выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу <адрес>, ком. 29, 33 без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 и А.А. обратились в суд со встречным иском к администрации МО «город Астрахань», в котором указали, что проживают в спорном помещении в течении 50 лет и обращались в администрацию по вопросу заключения договора социального найма, но им отказали в причине того, что дом признан аварийным. Просят суд признать за собой право пользования помещениями по адресу <адрес>, ком. 29, 33.

В судебном заседании представитель администрации МО «город Астрахань» ФИО9 заявленный иск поддержала, встречный иск ФИО1 и А.А. не признала.

ФИО1 и А.А. в судебном заседании иск администрации МО «город Астрахань» не признали, заявленный ими иск поддержали, просили его удовлетворить.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшей что иск администрации МО «город Астрахань» не подлежит удовлетворению, а иск ФИО11 - подлежит, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, комнаты 29 и 33 в <адрес> с <дата обезличена> являются муниципальным имуществом МО «<адрес>».

Заключением городской межведомственной комиссии от <дата обезличена> № ЗАК -16/3 и распоряжением администрации <адрес> от <дата обезличена> <№>-р «О признании многоквартирного дома литер «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В помещении по адресу <адрес>, ком. 29, 33 проживает и состоит на регистрационном учете с <дата обезличена> ФИО1, а так же его сын ФИО2 (зарегистрирован с <дата обезличена>).

При этом, согласно представленной копии поквартирной карточки, ФИО1 проживает в спорном помещении с <дата обезличена>, то есть до передачи общежития в муниципальную собственность.

Кроме того, ОАО «Каспрыбхолодфлот» суду сообщил, что общежитие расположенное по адресу: <адрес> находилось в аренде у Каспийского акционерного общества открытого типа «Каспрыбхолодфлот» (впоследствии переименовано в ОАО «Каспрыбхолодлот») до <дата обезличена> В данном общежитии проживали работники предприятия. <дата обезличена> договор аренды общежития был расторгнут, а здание общежития и документация (в том числе: карточки бухгалтерского учета квартиросъёмщиков и карточки прописки) были переданы в ЖЭК N <адрес>. Документы (приказы, распоряжения, ведомственные журналы предприятия «Каспрыбхолодфлот») послужившие основанием для предоставления работнику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам её семьи комнаты N°29 и 33 в общежитии расположенной по адресу: <адрес> ОАО «Каспрыбхолодлот» не сохранились из-за давности лет. При этом в архиве ОАО «Каспрыбхолодфлот» сохранилась карточка личная N 2048 работника ФИО4, в которой значится адрес проживания: <адрес>. Кроме того, в архиве имеется карточка личная N 02048 работника ФИО6, в которой значится адрес проживания: <адрес>, дом N06, <адрес>.

Согласно предоставленным документам и полученным сведениям из актов гражданского состояния ФИО4 имела фамилии ФИО12 и ФИО3, а так же является матерью ФИО1.

Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы… места жительства…

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 7 Федерального закона от <дата обезличена> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С момента передачи здания по <адрес>, использовавшегося в качестве общежития, в муниципальную собственность оно утратило статус общежития, в этой связи к отношениям по пользованию жилыми помещениями в таком здании применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, к данным правоотношениям применимы положения Жилищного кодекса РСФСР.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, судом установлено, что спорные жилые помещения были предоставлены матери ФИО1 и в которые он был вселен как член семьи нанимателя, где продолжает жить до настоящего времени. Сын ФИО1- ФИО5 проживает в спорном помещении с рождения, будучи зарегистрированным там же. ФИО1 и А.А. проживают в спорном помещении до настоящего времени, не имея прав на иные жилые помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск администрации МО «город Астрахани» к ФИО1 и. А.А. о признании ответчиков неприобретшими право пользования и выселении удовлетворению не подлежит, а встречный иск ФИО1 и А.А. о признании за ними права пользования спорным помещением, напротив подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования «город Астрахань» к ФИО1 и ФИО2 о признании неприобрётшими право пользования жилым помещением и выселении – оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 и ФИО2 к Администрации муниципального образования «город Астрахань» признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования помещениями по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29.09.2022 года.

Судья подпись К.В.Апостолов