Решение по делу № 2А-4239/2022 от 07.10.2022 | Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

66RS0006-01-2022-003603-28

2а-4239/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07 октября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Агафоновой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности в размере 12000 рублей, в том числе по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере 2 000 рублей, штрафу по доходу от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, в размере 10000 рублей, указав, что ФИО1 в период с 08.05.2009 по 03.12.2014 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете в Инспекции.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой вынесены акты < № > и < № > от 11.03.2015 о выявленных налоговых правонарушениях, предусмотренных ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Вынесены решения < № > и < № > о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение указанных налоговых правонарушений, назначены штрафы в размере по 1 000 рублей. В связи с неуплатой < № > №77132 от 25.06.2015, срок по требованиям установлен до 15.07.2015.

Кроме того, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой вынесены акты < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № > от 08.05.2015 о выявленных налоговых правонарушениях, предусмотренных ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Вынесены решения < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № > о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение указанных налоговых правонарушений, назначены штрафы в размере по 1 000 рублей. В связи с неуплатой штрафов в добровольном порядке Инспекцией налогоплательщику были направлены требования < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № >, < № > от 25.06.2015, срок по требованиям установлен до 15.07.2015.

Налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 15.01.2016. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 04.09.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ. 30.04.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Пропуск срока на обращение в суд имел место по объективным причинам. Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 17.01.2022 административное исковое заявление Инспекции было оставлено без рассмотрения. Данное определение поступило в адрес Инспекции 24.01.2022, в связи с чем Инспекции потребовалось время для устранения недостатков, установленных судом.

В установленном порядке сторонам было направлено определение о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л. <...>).

На основании определения от 10.08.2022, вынесенного с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административных дел, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абз. 1, 3, 4 п. 1, абз. 1, 4 п. 2, абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в юридически значимый период), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.10.2021, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.05.2009 по 03.12.2014 (л. д. 16-19).

В материалах дела содержатся представленные истцом требования:

< № > по состоянию на 25.06.2016 об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000 рублей со сроком исполнения до 15.07.2015 (л. д. 22),

< № > по состоянию на 25.06.2016 об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000 рублей со сроком исполнения до 15.07.2015 (л. д. 25),

< № > по состоянию на 25.06.2016 об уплате штрафа по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1 000 рублей со сроком исполнения до 15.07.2015 (л. д. 28),

В подтверждение направления административному ответчику вышеназванного требования Инспекцией представлен реестр документов от 25.06.2015, которым факт направления ФИО1 указанных требований не подтверждается, поскольку не содержат сведения ни о способе их передачи, ни адресе направления, ни данных почтовых идентификаторов или электронной формы (л. д. 56).

В требованиях установлен срок исполнения 15.07.2015, следовательно, заявление о взыскании указанных в нем недоимок должно было быть подано не позднее 15.01.2016.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафам, как следует из отметки на заявлении о вынесении судебного приказа, было подано мировому судье 31.08.2020, то есть с пропуском установленного срока для его подачи;

04.09.2020 мировым судьей судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ;

30.04.2021 мировым судьей судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение об отмене судебного приказа от 04.09.2020 (л. д. 69);

настоящее административное исковое заявление подано в суд 11.07.2022 (л. д. 4-10), то есть также с пропуском установленного срока для его подачи.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

Довод Инспекции о том, что пропуск срока имел место в связи с тем, что определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 17.01.2022 было оставлено без рассмотрения административное исковое заявление Инспекции, поданное 29.10.2021 (л. д. 70-71), не свидетельствует об уважительности причин пропуска административным истцом срока для подачи заявления о взыскании, поскольку обращение с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не свидетельствует о соблюдении административным истцом установленных законом сроков для принудительного взыскания, связанных с обращением в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, и не освобождает Инспекцию от соблюдения указанных сроков. При этом, исходя из вышеизложенных обстоятельств, незначительным период пропуска срока, который составляет более четырех лет, не является.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления суд не усматривает.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах административный иск Инспекции удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А.Е. Агафонова