Дело № 2-3134/2022

24RS0048-01-2021-014823-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года.

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска, администрации Советского района в г.Красноярске о признании незаконным решения, возложении обязанности по заключению договора социального найма и по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Советского района в г.Красноярске о признании решения администрации Советского района в г. Красноярске и администрации г.Красноярска о заключении с истицей договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда по адресу: <адрес> на новый пятилетний срок недействительным, обязав ответчика заключить с ней договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда по адресу: <адрес> исключить спорное жилое помещение из муниципального специализированного жилого фонда, мотивируя свои требования тем, что на основании заочного решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данного договора истице предоставили во владение <адрес>, со сроком действия 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения и об исключении данного жилого помещения из муниципального специализированного жилого фонда. ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что принято решение о заключении с ней договора найма на новый пятилетний срок и об отказе в исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда. Основанием послужило не предоставление ею комиссии жилого помещения для проверки. С данным основанием истица не согласна, т.к. в ее адрес администрацией уведомления о необходимости предоставления ею комиссии жилого помещения для проверки не направлялись, кроме того, истец уведомляла ответчиков, что временно в период с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> не находилась, т.к. работала вахтовым методом. Временное отсутствие нанимателя в предоставленном жилом помещении не является основанием для признания наличия у нанимателя трудной жизненной ситуации.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение в специализированный жилой фонд не включалось, поскольку жилое помещение предоставляется сироте по договору специализированного найма, оно автоматически находится в составе специализированного жилого фонда, в случае удовлетворения требований истца и заключении с ней договора социального найма, жилое помещение автоматически выбывает из состава специализированного фонда. В связи с этим требование об исключении жилого помещения не носит правовой характер, поэтому администрация г.Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку решение о продлении договора специализированного найма принимается администрацией района на основании решения комиссии. Кроме того, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве, согласно которому в соответствии с п. «к» ч. 2 ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № государственные полномочия, передаваемые в соответствии с п. 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе, принятие решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет; заключение договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием г.Красноярск на основании свидетельства о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией района и истцом был подписан договор найма специализированного жилого помещения, находящегося по вышеуказанному адресу. На основании Распоряжения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-ж «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска по реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225», Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 № 165-п «Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), Постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), принятых во исполнение Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Закон от 24.12.2009 №9-4225), администрацией района ежегодно проводятся проверки жилого помещения, переданного истцу в наем с целью контроля за использованием и сохранностью жилья в рамках действия договора спецнайма и с целью принятия решений о наличии или отсутствии трудной жизненной ситуации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ни разу не исполнила свою обязанность по предоставлению администрации района к осмотру жилого помещения и необходимых документов на основании вышеуказанных законодательных норм, в том числе, и установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности. На основании проведенных проверок, непредставления жилого помещения к осмотру, имеющейся задолженности по жилищно-коммунальным услугам, решением комиссии администрации района по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам (протокол № 4 от 08.07.2021 года), распоряжением администрации района № 1122 от 08.07.2021 года, распоряжением администрации района № 1494 от 10.09.2021 года и решением комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска от 29.07.2021 года № 23, принято решение о заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ года направлено уведомление о заключении договора специального найма жилого помещения, однако, истец уведомление не получала, почтовый конверт с уведомлением возвращен почтой России по истечению срока хранения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года при комиссионном обследовании спорного жилого помещения, был установлен факт самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ года администрация района направила в адрес истца предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в первоначальное состояние в течение 3-х месяцев с даты получения предупреждения, уведомив о том, что по окончании исполнения требований по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, администрация района комиссионно обследует жилое помещение и примет решение о необходимости проведения капитального ремонта. Доводы истца о направлении необходимых документов в адрес администрации района в период с ДД.ММ.ГГГГ год, являются необоснованными и не подтверждены материалами дела. Ссылка истца об уведомлении администрации района о том, что она временно, на период ограничений, связанных с Ковид-19, не находилась в городе Красноярске в ДД.ММ.ГГГГ году, работала вахтовым методом, также несостоятельна, поскольку доказательств уведомления администрации района о нахождении истца за пределами <адрес> в момент проведения проверок, в материалы дела не представлено. Более того, ДД.ММ.ГГГГ установлено, со слов соседей из <адрес>, что в жилом помещении, переданном истцу в наем, проживают неизвестные люди, что подтверждается представленными в материалы дела актами (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). При вышеизложенных обстоятельствах, администрация <адрес> в городе Красноярске приняла обоснованное решение повторно заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения и установила отсутствие оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика администрации <адрес> в <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала по сонованиям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому жилое помещение № по <адрес>, в <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), распоряжения администрации <адрес> в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ №, подписан договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 сроком на 5 лет — до ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ передано в пригодном для проживания состоянии: техническое состояние жилого помещения и оборудования в удовлетворительном состоянии, что отражено в данном акте. Наймодатель имеет право проводить проверки жилого помещения с целью обследования его технического и санитарного состояния и выявления трудной жизненной ситуации у ребенка-сироты. В ходе проведения проверки комиссия проводит осмотр жилого помещения, предоставленного нанимателю но договору найма специализированного жилого помещения, проверяет санитарное и техническое состояние жилого помещения, осуществляет оценку исполнения нанимателем обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения и оценку сведений, содержащихся в документах, а также проводит беседу с нанимателем. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ни разу не исполнила свою обязанность но предоставлению наймодателю к осмотру жилого помещения и необходимых документов на основании вышеуказанных норм закона, с целью, в том числе, и установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности. Па основании проведенных проверок, непредставления жилого помещения к осмотру ФИО2, имеющейся задолженности по жилищно-коммунальным услугам, решением комиссии администрации района по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), распоряжением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №), распоряжением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ и решением комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ протокол № (приложение №) принято решение о заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о заключении договора специального найма жилого помещения, однако ФИО1 уведомление не получила, почтовый конверт с уведомлением возвращен почтой России но истечению срока храпения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ при комиссионном обследовании спорного жилого помещения был установлен факт самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ исх.№ администрация направила в адрес ФИО1 предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние в течение 3-х месяцев с даты получения предупреждения, уведомив о том, что по окончанию ФИО1 исполнения требований по приведению спорного жилого помещения в первоначальное состояние, администрация комиссионно обследует жилое помещение и примет решение о необходимости проведения капитального ремонта. Доводы истца о направлении в адрес ответчика документов, подтверждающих, что она не находится в трудной жизненной ситуации, которые ФИО2 администрации должна была предоставить с жилым помещением в 2019 – 2021 годах до проведения проверок, необоснованы, поскольку к материалам дела не приложены документы и способ их направления, подтверждающие данный довод. Ссылка истца об уведомлении ответчика о том, что она временно, в связи с введением ограничений, связанных с Ковид-19, не находилась в г.Красноярске в период с ДД.ММ.ГГГГ года, работала вахтовым методом, также несостоятельна, поскольку истцом не представлено суду письменных доказательств уведомления ответчика о её нахождении за пределами г.Красноярска в момент проведения проверок. Более того, ДД.ММ.ГГГГ установлено, со слов соседей из <адрес>, что в жилом помещении, переданном ФИО1 в наем, проживают неизвестные лица, которые рано выходят из квартиры и поздно возвращаются (акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.3.8. Положения «Об администрации района в <адрес>», утвержденного Распоряжением Администрации г.Красноярска от 26.02.2007г. № 46-р, районная Администрация контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района; районная Администрация наделена полномочиями выступать от имени Администрации г.Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в судах, правоохранительных органах. В связи с вышеизложенными обстоятельствами и фактами каких-либо действий (бездействий), свидетельствующих о нарушении нрав и законных интересов истца не установлено. Напротив, действия районной администрации по уведомлению о необходимости повторного заключения договора, разъяснению действующих норм права заинтересованным лицам направлены на обеспечение прав и защиты интересов истца в сфере жилищного законодательства РФ. На основании фактических обстоятельств дела, представленных письменных доказательств, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем жилого помещения - <адрес>, в <адрес> является Муниципальное образование <адрес>.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью <данные изъяты>м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор найма жилого помещения для детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, со сроком действия договора 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.5 договора). Согласно подп. 8 п. 8 договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителей наймодателя для осмотра технического состояния помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. Наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (подп. 10 п.15 договора). Настоящий договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (подп. 16 п. 4 договора). По истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (абз.3 подп.2 п.18 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Советского района в г.Красноярске с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры по адресу: <адрес> и об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения ФИО1 отказано, т.к. в компетенцию администрации <адрес> не входит вопрос об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, решением комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о заключении с ФИО2 договора социального найма на новый пятилетний срок, о чем было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о проверке сохранности жилых помещений, представленных по договорам спецнайма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка <адрес>, в <адрес>, дверь никто не открыл, уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ оставлено в дверях квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределено жилое помещение, <адрес> в <адрес>, что подтверждается протоколом заседании комиссии по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детей-сирот, лиц из детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель).

Из акта о проживании ООО УК «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время в квартире по адресу: <адрес> проживает ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отсутствовала, в квартире никто не проживал, регулярно приезжал брат кормить и выгуливать животных.

Согласно акту проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес> используется по целевому назначению, помещение находится в удовлетворительном состоянии, санитарно-техническое состояние удовлетворительное, в ванной комнате раковина восстановлена, шкаф в коридоре демонтирован, переоборудован в нишу, конфигурация сохранена, площадь данного помещения соответствует паспорту.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Признавая незаконным отказ администрации Советского района в г.Красноярске и администрации г.Красноярска в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения и возлагая на данного ответчика обязанность заключить с ФИО1 такой договор, суд исходит из следующего.

ФИО1 как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

По истечении срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Советского района в г.Красноярске с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры по адресу: <адрес> и об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, в чем ей было отказано по тем основаниям, что ею не предоставлено для осмотра наймодателю жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет 5 лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абз. 2 п. 6 ст. 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абз. 3 п. 6 ст. 8).

В соответствии с п. 25 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка" орган местного самоуправления заключает с детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот, лицами, которые достигли возраста 23 лет, договор найма специализированного жилого помещения на основании акта о включении в список. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по решению органа местного самоуправления договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок неоднократно.

Согласно п. 26 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка" обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

а) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью в период действия договора найма специализированного жилого помещения;

б) совершение административных правонарушений и (или) преступлений в период действия договора найма специализированного жилого помещения;

в) временная нетрудоспособность, продолжающаяся более 90 дней подряд и подтвержденная листком нетрудоспособности, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением на лечении или реабилитации в медицинской организации в стационарных условиях;

г) наличие алкогольной или наркотической зависимости в период действия договора найма специализированного жилого помещения, подтвержденное справкой медицинской организации.

Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 17-12 настоящего Закона.

В силу п. 27 ст. 17 названного Закона по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления в срок не позднее 10 календарных дней обязан принять решение об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключить с указанными лицами договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Решение об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения оформляется распорядительным актом органа местного самоуправления, копия которого в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения направляется детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного решения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в течение 30 календарных дней со дня получения детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот, лицами, которые достигли возраста 23 лет, копии распорядительного акта органа местного самоуправления об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения в порядке, установленном Правительством края. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Однако в ходе судебного разбирательства судом предусмотренных законом оснований полагать, что у ФИО2 имелись обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не установлено, на основании чего суд приходит к выводу о том, что у администрации Советского района в г.Красноярске отсутствовали основания для отказа истцу в удовлетворении ее заявления о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры по адресу: <адрес> и об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, а также для принятия ДД.ММ.ГГГГ решения о заключении с ФИО2 договора социального найма на новый пятилетний срок, поскольку ею не предоставлено для осмотра наймодателю жилое помещение, данное обстоятельство в силу закона не свидетельствует о трудной жизненной ситуации и не является основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма и исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, а также для заключения с ФИО2 договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда на новый пятилетний срок. Не являются такими обстоятельствами и факт произведенной истцом перепланировки (переустройства) жилого помещения, а также наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, на что ссылались представители ответчиков в обоснование своих возражений против иска. Доказательств наличия у ФИО2 обстоятельств трудной жизненной ситуации, перечисленных в п. 26 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка" ответчиками суду не представлено.

Действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. Суд полагает необходимым признать незаконным решение администрации Советского района в г.Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО2 договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок, возложив на администрацию Советского района в г.Красноярске обязанность по заключению с ФИО2 договора социального найма в отношении названного жилого помещения, с исключением жилого помещения из специализированного жилого фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Советского района в г.Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок, возложив на администрацию Советского района в г.Красноярске обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма в отношении названного жилого помещения, с исключением жилого помещения из специализированного жилого фонда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья С.В. Мороз

Мотивированный текст решения изготовлен 17.08.2022 года.