Решение по делу № 2-1339/2024 от 18.03.2024 - о признании противоправными действия по нарушению неопределенного круга потребителей в части продажи мучных кулинарных изделий без информации о весе изделия, об обязании прекратить реализацию мучных изделий без информации о весе, об обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок.

Дело № 2-1339/2024 УИД 52RS0003-01-2023-009369-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2023 года Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Савиновой О.А., при секретаре судебного заседания Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к ООО «Спар Миддл Волга» о признании противоправными действия по нарушению неопределенного круга потребителей в части продажи мучных кулинарных изделий без информации о весе изделия, об обязании прекратить реализацию мучных изделий без информации о весе, об обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок,

установил

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО «Спар Миддл Волга» о признании противоправными действия по нарушению неопределенного круга потребителей в части продажи мучных кулинарных изделий без информации о весе изделия, об обязании прекратить реализацию мучных изделий без информации о весе, об обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок, указав, что 08.09.2023 года получено обращение ФИО1, где указано, что 07.09.2023 года в магазине «Евроспар» ООО «Спар Мидлл Волга» по адресу: <адрес> была куплена пицца без предоставления информации ярлыка с потребительской упаковки «пицца Маргарита по рецепту «Spar», произведено/упаковано ДД.ММ.ГГГГ (16.22) по цене 499 руб. на сумму 499 руб., информация о количестве продукции в маркировочном ярлыке отсутствовала. Ранее ФИО2 обращался в управление с заявлением 07.06.2023 года по вопросу отсутствия информации о весе пиццы с курицей, купленной в этом же предприятии. Из фотоматериала отсутствует информация о весе пищевой продукции. В пояснениях ООО «Спар Миддл Волга» от 16.06.2023 года следует, что информация на продукцию доводится до сведения покупателей на этикетках или маркировке. 26.06.2023 года ООО «Спар Миддл Волга» вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части маркировки», в части наличия в маркировке упакованной пищевой продукции сведений о количестве продукции в виде массы. Предостережение № от 26.06.2023 года направлено ООО «Спар Миддл Волга» по электронному адресу: office@spar-nn.ru. 27.06.2023 года управлением получено сообщение о доставке предостережения от 26.06.2023 года. Возражение на предостережение № 344 от 26.06.2023 года от ООО «Спар Миддл Волга» в управление не поступало. При поступлении в управление повторного обращения ФИО2 от 08.09.2023 года установлено, что ООО «Спар Миддл Волга» не приняты меры по соблюдению обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТР № Пищевая продукция в части маркировки», в части наличия в маркировке упакованной пищевой продукции сведений о количестве продукции в виде массы. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 15.09.2023 года в ходе обследования предприятия розничной торговли «Евроспар» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> торговом зале магазина в отделе выпечки производилось изготовление, выпечка и выдача готовой продукции покупателям. Представлены пиццы в ассортименте, установлены ценники на кусок пиццы и за штуку. Над покупательской стойкой установлено табло, на котором указан ассортимент пицц и их стоимость. Готовая пицца в присутствии покупателя упаковывалась в потребительскую упаковку, на упаковку наклеивалась этикетка с маркировкой. Этикетка потребительской упаковки пищевой продукции «пицца Карбонара по рецепту «Spar» содержала информацию: наименование, состав, дата изготовления/ упаковывание 15.09.2023 года (10.23), срок годности и условия хранения, наименование и местонахождения изготовителя: ООО «Спар Миддл Волга» и адрес производства, показатели пищевой ценности, единый знак обращения продукции, сведения о документе, в соответствии с которым изготовлена продукция, на этикетке указана цена и сумма пищевой продукции. На этикетке отсутствовали сведения о количестве пищевой продукции (весе), что не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки» и закона о защите прав потребителей. Согласно акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия по взаимодействия № 95 от 18.09.2023 года, также приложений в виде фотоснимков пицца «Карбонара» по рецепту «Spar», произведенная и упакованная 15.09.2023 года (10.23) была передана потребителю с маркировкой, не содержащей сведения о количестве пищевого продукта по цене 579 руб. на сумму 579 руб. На фото № 2 пицца с курицей по рецепту «Spar» предлагалась по продаже по цене 549 руб. без указания количества (веса). Согласно табло потребителю предлагались пицца в ассортименте «пипперони», «с курицей», «мясная венеция», «с курицей и грибами», «четыре сыра», «карбонара», «цезарь», «баварская» по цене 579 руб. без указания количества (веса), «маргарита» по цене 499 руб. без указания количества (веса), « с горбушей» по цене 599 руб., пицца «с креветками» 890 руб. без указания количества (веса). На табло также представлена информация о цене за кусок без указания количества (веса). Просит противоправными действия по нарушению неопределенного круга потребителей в части продажи мучных кулинарных изделий без информации о весе изделия, об обязании прекратить реализацию мучных изделий без информации о весе, об обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 29.02.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 ФЗ-248 от 31.07.2020 года « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

В силу п. 10 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Консультирование, профилактический визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование могут проводиться федеральными государственными учреждениями, подведомственными органу государственного надзора, в порядке и случаях, установленных положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 22, п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей", при осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при взаимодействии с контролируемым лицом: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий могут быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Согласно п. 34 Положения, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 22 настоящего Положения, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.

Судом установлено, что 08.09.2023 года получено обращение ФИО1, где указано, что 07.09.2023 года в магазине «Евроспар» ООО «Спар Мидлл Волга» по адресу: <адрес> была куплена пицца без предоставления информации ярлыка с потребительской упаковки «пицца Маргарита по рецепту «Spar», произведено/упаковано ДД.ММ.ГГГГ (16.22) по цене 499 руб. на сумму 499 руб., информация о количестве продукции в маркировочном ярлыке отсутствовала.

Ранее ФИО2 обращался в управление с заявлением 07.06.2023 года по вопросу отсутствия информации о весе пиццы с курицей, купленной в этом же предприятии.

Из фотоматериала следует, что отсутствует информация о весе пищевой продукции.

В пояснениях ООО «Спар Миддл Волга» от 16.06.2023 года следует, что информация на продукцию доводится до сведения покупателей на этикетках или маркировке.

26.06.2023 года ООО «Спар Миддл Волга» вынесено предостережение №344 о недопустимости нарушения обязательных требований регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки», в части наличия в маркировке упакованной пищевой продукции сведений о количестве продукции в виде массы.

Предостережение № 344 от 26.06.2023 года направлено ООО «Спар Миддл Волга» по электронному адресу: office@spar-nn.ru. 27.06.2023 года управлением получено сообщение о доставке предостережения от 26.06.2023 года. Возражение на предостережение № 344 от 26.06.2023 года от ООО «Спар Миддл Волга» в управление не поступало.

При поступлении в управление повторного обращения ФИО2 от 08.09.2023 года установлено, что ООО «Спар Миддл Волга» не приняты меры по соблюдению обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части маркировки», в части наличия в маркировке упакованной пищевой продукции сведений о количестве продукции в виде массы.

Согласно ст. 4, ст. 4.1 требованиям к маркировке пищевой продукции, установленными ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов.

Согласно ст. 4.5 требованиям, количество упакованной пищевой продукции указывается в маркировке этой продукции в единицах объема (миллилитрах, сантилитрах или литрах), массы (граммах или килограммах) или счета (штуках). При этом допускается использовать сокращенные наименования данных единиц. Массу или объем яиц, фруктов, овощей, продаваемых поштучно, допускается не указывать. Выбор величины для указания количества упакованной пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, продаваемой поштучно, осуществляется с учетом следующих правил, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции:- если пищевая продукция жидкая, то указывается ее объем;- если пищевая продукция пастообразная, вязкая или вязкопластичной консистенции, то указывается, либо ее объем, либо масса;- если пищевая продукция твердая, сыпучая, является смесью твердого и жидкого вещества, то указывается ее масса. Допускается одновременное использование двух величин для указания количества пищевой продукции, например масса и количество штук, масса и объем.

Согласно акта № 95 от 18.09.2023 года установлено, что 15.09.2023 года в ходе обследования предприятия розничной торговли «Евроспар» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <адрес> торговом зале магазина в отделе выпечки производилось изготовление, выпечка и выдача готовой продукции покупателям. Представлены пиццы в ассортименте, установлены ценники на кусок пиццы и за штуку. Над покупательской стойкой установлено табло, на котором указан ассортимент пицц и их стоимость. Готовая пицца в присутствии покупателя упаковывалась в потребительскую упаковку, на упаковку наклеивалась этикетка с маркировкой. Этикетка потребительской упаковки пищевой продукции «пицца Карбонара по рецепту «Spar» содержала информацию: наименование, состав, дата изготовления/ упаковывание 15.09.2023 года (10.23), срок годности и условия хранения, наименование и местонахождения изготовителя: ООО «Спар Миддл Волга» и адрес производства, показатели пищевой ценности, единый знак обращения продукции, сведения о документе, в соответствии с которым изготовлена продукция, на этикетке указана цена и сумма пищевой продукции.

На этикетке отсутствовали сведения о количестве пищевой продукции (весе), что не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки» и закона о защите прав потребителей.

Согласно акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия по взаимодействия № 95 от 18.09.2023 года, также приложений в виде фотоснимков пицца «Карбонара» по рецепту «Spar», произведенная и упакованная 15.09.2023 года (10.23) была передана потребителю с маркировкой, не содержащей сведения о количестве пищевого продукта по цене 579 руб. на сумму 579 руб. На фото № 2 пицца с курицей по рецепту «Spar» предлагалась по продаже по цене 549 руб. без указания количества (веса). Согласно табло потребителю предлагались пицца в ассортименте «пипперони», «с курицей», «мясная венеция», «с курицей и грибами», «четыре сыра», « карбонара», «цезарь», «баварская» по цене 579 руб. без указания количества (веса), «маргарита» по цене 499 руб. без указания количества (веса), « с горбушей» по цене 599 руб., пицца «с креветками» 890 руб. без указания количества (веса). На табло также представлена информация о цене за кусок без указания количества (веса).

На основании вышеизложенного обязательные требования при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде выездного обследования в отношении ООО «Спар Миддл Волга», вынесенное решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия были соблюдены.

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Продавец ООО «Спар Миддл Волга» при оформлении цены за товар не предоставил информацию потребителю о весе в целом и его части, что повлекло нарушение обязательных требований неопределенного круга потребителей. Иных доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется вина, суд считает необходимым признать указанные действия ответчика противоправными и обязать ответчика их прекратить.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). Таким образом, исковые требования в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными и о прекращении указанных действий являются обоснованными и правомерными. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Также следует обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Возложение на ответчика обязанности по доведению в установленный судом срок решения суда через печатное издание средств массовой информации законом не предусмотрено, выбор способа доведения информации до потребителей принадлежит ответчику. Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации либо иной способ, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ООО «Спар Миддл Волга» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к ООО «Спар Миддл Волга» о признании противоправными действия по нарушению неопределенного круга потребителей в части продажи мучных кулинарных изделий без информации о весе изделия, об обязании прекратить реализацию мучных изделий без информации о весе, об обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Спар Миддл Волга» в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи мучных кулинарных изделий без информации о весе изделия. Обязать ООО «Спар Миддл Волга» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже мучных кулинарных изделий без информации о весе изделия. Обязать ООО «Спар Миддл Волга» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Взыскать в доход местного бюджета с ООО «Спар Миддл Волга» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Савинова