УИД: 26RS0001-01-2025-008295-69
дело № 2-4873/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ставрополь 11 декабря 2025 года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Роговой А.А.
при секретаре судебного заседания Голубевой Е.В.,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО и его представителя ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации города Ставрополя об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что является членом СНТ «Зори Кавказа» и ему решением собрания членов товарищества предоставлен земельный участок № площадью 600 кв.м с кадастровым номером №. Истец обратилась в орган местного самоуправления с целью согласования и предоставления в собственность указанного земельного участка, однако в передаче указанного земельного участка в собственность истцу отказано.
Истец с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> установить границы этого участка в предложенных координатах.
Истец ФИО, ответчик администрация <адрес>, третьи лица СНТ «Зори Кавказа» и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, ФИО, ФИО, ФИО, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель третье лицо ФИО и его представитель ФИО просили разрешить заявленные требования в соответствии с действующим законодательством с учетом соблюдения прав и законных и интересов ФИО
Выслушав третье лицо и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает определенный порядок действий лиц, интересы которых затронуты уточнением границ смежного земельного участка и которые должны выразить свое мнение в отношении согласования местоположения границ земельного участка. В силу части 3 статьи 40 упомянутого Федерального закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом. Из содержания приведенной нормы права следует, что заинтересованное лицо вправе активно выразить свою позицию по факту согласования местоположения соответствующих границ земельных участков. При наличии несогласия с уточнением границ земельного участка заинтересованное лицо должно лично или через своего представителя представить свои возражения относительно данного согласования в письменной форме с обоснованием отказа от согласования. Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке. В случае возникновения спора относительно установления границы земельных участков, предусмотрена возможность установить местоположение границ в судебном порядке. При этом требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).
Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Судом установлено, как следует из ЕГРЮЛ - СНТ «Зори Кавказа» образовано и зарегистрировано в 1994 году, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно свидетельству о праве собственности на землю № садоводческому товариществу «Зори Кавказа» на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 85,92 га.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов НДТ «Зори Кавказа» от дата и справки, за подписью председателя правления ФИО, истцу выделен земельный участок - из земельного надела, находящиеся в коллективном садоводстве, №, площадью 600 кв.м.
Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Зори Кавказа», земельный участок № расположен в границах товарищества.
Согласно справке председателя СНТ «Зори Кавказа» - ФИО от дата истец является членом садоводческого товарищества «Зори Кавказа». Задолженности по членским взносам не имеет.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок № в СНТ «Зори Кавказа» в городе Ставрополе имеет кадастровый №, его площадь составляет 600 кв.м, дата –участок снят с кадастрового учета.
дата истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность указанного участка.
Уведомлением от дата № ФИО отказано в предоставлении данной услуги. Основанием для отказа послужило то, что истребуемый земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (отсутствует проект межевания территории СНТ «Зори Кавказа»).
В ходе судебного разбирательства для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в целях устранения возникших противоречий и проверки доводов сторон, судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно выводам, изложенным в заключение эксперта №-Э-2025 от дата данные о параметрах фактической границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
<адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, составила 600 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> участок №, образовывается и располагается в границах отведенной территории СНТ «Зори Кавказа».
Местоположение земельного участка № соответствует местоположению и смежеству по схеме организации и застройки территории СНТ «Зори Кавказа».
Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, С/Т «Зори Кавказа», №, по смежеству граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №, № и территорией СНТ «Зори Кавказа». При установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по ранее внесенной (согласованной) границе по сведениям ЕГРН, согласование с правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами № не требуется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Вместе с тем, судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО, собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО и ФИО, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО
Суд признает заключение судебной экспертизы относимым и допустимым доказательством, поскольку заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Оценивая представленные сторонами доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд считает возможным установить границы принадлежащих истцу земельных участков, в соответствии с координатами характерных точек таких границ, которые установлены судебной экспертизой. При этом суд учитывает, что данный вариант установления границ не нарушает права и законные интересы иных лиц, в том числе смежных землепользователей. Кроме того, установлением границ, фактический порядок пользования смежными земельными участками не изменяется.
На основании выше изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО – удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в координатах:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение является основанием для регистрации за ФИО права собственности на указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Изготовление мотивированного решения откладывается до 25.12.2025.
Судья А.А. Рогова