Решение по делу № 2-3052/2024 от 15.04.2025

Дело № (2-3052/2024)

УИД 34RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что <ДАТА> она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> от <ДАТА> № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 28,2. По расчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа истца составила 22 года 01 месяц 04 дня, величина ИПК – 20, 451. В страховой стаж на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не зачтены периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Центсберкассе 7511 г Ворошиловграда; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Объединение «А.К.» в должности кассира; с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в ВАРНА "LTD" в должности кассир. Данные периоды не включены, так как периоды работы на Украине могут быть учтены только до <ДАТА>, в связи с принятием Федерального закона от <ДАТА> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ от <ДАТА>, периоды ухода за ребенком также не могут быть учтены в виде пенсионного коэффициента, так как Украина не является участником международного соглашения. Полагает, что указанное решение является незаконным и необоснованными нарушает ее пенсионные права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов:

с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет;

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Центсберкассе 7511 г Ворошиловграда;

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Объединение «А.К.» в должности кассира:

с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в ВАРНА "LTD" в должности кассира,

Обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет;

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Центсберкассе 7511 г Ворошиловграда;

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Объединение «А.К.» в должности кассира:

с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в ВАРНА "LTD" в должности кассира,

Назначить страховую пенсию с момента подачи заявления <ДАТА>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований, согласно письменным возражениям, представленным в материалы дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от <ДАТА> "О государственных пенсиях", Законом СССР от <ДАТА> "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от <ДАТА> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от <ДАТА> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от <ДАТА> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от <ДАТА> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно статье 36 Закона № 400-ФЗ с <ДАТА> Закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с <ДАТА> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА> ФИО6 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с трудовой книжкой ФИО2 БТ-Ш8999505 с <ДАТА> по <ДАТА> она работа ясли сад № <адрес>, с <ДАТА> по <ДАТА> - в Центсберкассе 7511 г Ворошиловграда; с <ДАТА> по <ДАТА> - в Объединении «А.К.» в должности кассира; с <ДАТА> по <ДАТА> – в ВАРНА "LTD" в должности кассир, впоследствии с <ДАТА> по <ДАТА> работа в ИП ФИО6

Также как следует из представленных истцом документов, а именно: свидетельства о рождении IV-ЕД № в период трудовой деятельности у ФИО1 <ДАТА> родилась дочь ФИО3

Решением ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> в страховой стаж истца были включены следующие периоды:

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа ясли сад № <адрес>,

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Центсберкассе 7511 <адрес>

С <ДАТА> по <ДАТА> работа ИП ФИО6

Решением ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> истцу отказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж истца составил 22 года 01 месяц 04 дня, величина ИПК – 20,451.

При этом, пенсионным органом не зачтены следующие периоды:

с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет;

периоды работы истца на Украине

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Центсберкассе 7511 г Ворошиловграда;

с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Объединение «А.К.» в должности кассира;

с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в ВАРНА "LTD" в должности кассир, поскольку с <ДАТА> положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения прекращены в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ от <ДАТА> учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до <ДАТА>.

<ДАТА> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <ДАТА> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от <ДАТА>).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу <ДАТА> "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с <ДАТА>.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от <ДАТА>, денонсировано Федеральным законом от <ДАТА> N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с <ДАТА>, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до <ДАТА>.

Обращение истца в пенсионный орган имело место <ДАТА>, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от <ДАТА> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Спорные периоды работы истца на территории Республики Украина, после распада СССР, осуществлялись на территории другого государства, на дату обращения истца в пенсионный орган (<ДАТА>) Соглашение стран Содружества Независимых Государств от <ДАТА> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от <ДАТА> N 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Украиной не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 167-ФЗ.

При этом Федеральный закон от <ДАТА> N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу <ДАТА>, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <ДАТА> за периоды работы до <ДАТА>.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от <ДАТА> N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

До денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <ДАТА> Российской Федерацией не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж истца периодов его работы в Украине и не было признано право истца на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С учетом того, что спорные периоды работы истца после 1991 года осуществлялись на территории другого государства, на дату обращения истца в пенсионный орган (<ДАТА>) Соглашение стран Содружества Независимых Государств от <ДАТА> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в данном случае отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов работы на территории Украины после распада СССР и в иске в указанной части следует отказать.

Между тем, в соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до <ДАТА>, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от <ДАТА> N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца до распада СССР подлежат учету при расчете стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, независимо от того, в какой именно республике бывшего СССР он осуществлял трудовую деятельность, при доказанности периодов и условий работы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 1015, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки не оспаривается.

Таким образом, период с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет, подлежит включению в стаж истца.

В удовлетворении остальной части исковых требований, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от <ДАТА> об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья /подпись/ Л.В. Павлова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Павлова Л.В._____________Секретарь судебного заседания Кировского районного суда <адрес> ФИО5_____________________<ДАТА>

подлинник документа находится в

Кировском районном суде <адрес>

в материалах дела Дело № (2-3052/2024)

УИД 34RS0№-97