№ 2-3398/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-002809-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО5, действующей на основании доверенности № от 09.01.2025 г.,

при секретаре Чернухиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, обязании включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, обязании включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако 25.06.2025 г. решением ОСФР истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия подтвержденного факта проживания в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С указанным решением истец не согласна, поскольку в соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 г., постановлением Правительства РФ №1 582 от 18.12.1997 г., населенный пункт Федцовка Новодеревенского района Рязанской области относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г., где она родилась, выросла и проживала по месту жительства до 14.11.1988 г., после чего выехала в г. Рязань, где училась и работала.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд установить факт её (истца) проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в д. Федцовка Новодеревенского района Рязанской области в период с 26.04.1986 г. по 14.11.1988 г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом – деревня Федцовка Новодеревенского района Рязанской области с 26.04.1986 г. по 14.11.1988 г.; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости с 23.06.2025 г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить досрочную пенсию по старости с 23.06.2025 г.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что спорный период не подлежит включению для определения права истца на пенсию, поскольку аттестат № 505915 от 28.06.1988 г. и свидетельство № 249924 от 18.06.1986 г. подтверждают факт обучения истца в школе, расположенной в Новодеревенском районе, но не факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указанные документы не предусмотрены Перечнем № 538н. Справка №71 от 15.05.2025 г. не может быть принята к рассмотрению как документ, подтверждающий место жительства, поскольку в указанной справке основанием выдачи является похозяйственная книга, которая подтверждает состав семьи, а не факт постоянной регистрации по месту жительства в зоне с льготным социально-экономическим статусом. По сведениям МВД России ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 06.09.2013 г. по настоящее время, однако г. Рязань не включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Других сведений, подтверждающих факт и периоды проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды при обращении с заявлением ФИО4 представлено не было.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, указан населённый пункт Федцовка Новодеревенского района Рязанской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 23.06.2025 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от 25.06.2025 г. ФИО4 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 54 лет, имеет страховой стаж <данные изъяты> Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.

Истец <данные изъяты> (до регистрации брака ФИО9) Е.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются ФИО2, ФИО6 Истец обучалась и окончила в ДД.ММ.ГГГГ Борисовскую восьмилетнюю школу Новодеревенского района Рязанской области, в ДД.ММ.ГГГГ окончила Александро-Невскую среднюю школу п.г.т. ФИО8 Новодеревенского района Рязанской области, что подтверждается паспортом гражданина РФ ФИО4, копией свидетельства о рождении ФИО9, выданным Борисовским с/советом Новодеревенского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о неполном среднем образовании ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, копией аттестата о среднем образовании ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии домовой книги № 4 Исполкома Борисовского сельского Совета Новодеревенского района Рязанской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ней имеется запись №: ФИО9, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местная, получение паспорта ДД.ММ.ГГГГ Новодеревенским РОВД, прописана <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выбыла ДД.ММ.ГГГГ В копии похозяйственной книги, адрес хозяйства – <адрес> имеются сведения о дочери главы семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ учащаяся <данные изъяты> класса Борисовской школы Новодеревенского района Рязанской области, на ДД.ММ.ГГГГ учащаяся <данные изъяты> класса Александро-Невской средней школы п.г.т. ФИО8 Новодеревенского района Рязанской области, выбыла из хозяйства в октябре 1988 г. на учебу в г. Рязань.

Из архивной справки администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области № 71 от 15.05.2025 г. следует, что в лицевом счете № похозяйственной книги № администрации Борисовского сельского Совета Рязанской области за 1986-1990 г.г. по адресу: <адрес> главой семьи записан ФИО2, кроме него в хозяйстве числятся, в том числе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь.

Согласно записи в трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в СПТУ № 9 г. Рязани.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 зарегистрировала брак с ФИО3, сменив фамилию на «Овчинникову», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтвержден факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и указанный период проживания истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку из представленных в суд материалов следует, что истец проживала с родителями, в том числе и в период с 26.04.1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный выше период, осуществления трудовой деятельности за пределами зоны радиоактивного загрязнения, исключающего ежедневное возвращение в место постоянного проживания ответчиком не предоставлено.

При этом суд не усматривает оснований для включения заявленного истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО4 не представлено доказательств, подтверждающих факт проживания либо работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в этот период истец проживала и обучалась в г. Рязани в СПТУ № 9, не относящейся к такой зоне, что подтверждается копией диплома № выданного ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки истца с записью об обучении в СПТУ № 9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактически не оспаривалось истцом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеются правовые основания для установления ФИО7 пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год, то есть с 54 лет.

На момент принятия оспариваемого решения ответчиком истцу исполнилось 55 лет, у истца имелось 29 лет 2 месяца 14 дней страхового стажа. Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 23.06.2025 г., именно с указанной даты в соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, истцу должна быть назначена и выплачиваться пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением возраста выхода на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, обязании включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО4 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО4 (паспорт серии №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 1 год с 23.06.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с 23.06.2025 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова