Дело № 2-867/2025

УИД 27RS0005-01-2025-000283-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: ОвчинниковойТ.Н.,

при секретаре судебного заседания: Батищевой А.В.,

с участием: представителя истца по доверенности от 10.01.2025 г. ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что *** ответчик обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий на ведение личного подсобного хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядком оказания адресной социальной помощи и государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25. 12.2023 № 578-пр между истцом и ответчиком *** заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации от *** сроком действия с *** по ***. В соответствии с пунктом 1.7. Порядка специалистами Учреждения разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта. Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат на ведение личного подсобного хозяйства составила 143 470 рублей. Денежные средства по социальному контракту в размере 143 470, 00 руб. перечислены ФИО2 на расчетный счет в кредитной организации платежное поручение ... от ***. Согласно пункта 3.2.5. Социального контракта заявитель обязан приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», согласно пункта 3.2.6. Осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства. ФИО2 отчетные документы (кассовые чеки) о покупке товаров для ведения личного подсобного хозяйства и доказательств ведения личного подсобного хозяйства в Центр не предоставила. В адрес ФИО2 *** направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 143 470 рублей, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили. Действия Учреждения по возврату ФИО2 денежных средств не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке. Учитывая отсутствие ежемесячных отчетов о ведении личного подсобного хозяйства, отсутствие отчета о приобретенных материально-производственных запасов, что нарушает условия социального контракта, в действиях заявителя усматривается нецелевое использование выплаченных ему денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта. На основании изложенного, руководствуясь статьями 131,132,195 ГПК РФ просит суд: взыскать с ФИО2 денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 143 470 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить, не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещалась надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений не поступило. Судебная корреспонденция, направленная по адресу ответчика, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 20 ГК РФ, гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 приведенного Постановления Пленума ВС РФ).

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат за истечением срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Также суд учитывает, что по смыслу ст. 6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Положениями ст. 154 ГПК РФ, закреплено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, а также установленные и подтвержденные материалами дела факты возвращения в адрес суда за истечением срока хранения как невостребованных адресатом судебных извещений, поведение ответчика суд расценивается как отказ от получения судебных извещений и злоупотребление правом, и руководствуясь ст. 117,118 ГПК РФ, полагает извещение ответчика о месте и времени слушания дела надлежащим.

Кроме того, дальнейшее отложение процесса приведет к ухудшению положения, а также отдалению на неопределенный срок восстановления нарушенных прав истца.

На основании положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии, с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно порядка оказания адресной социальной помощи и государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр (далее - Порядок), определены цели, основные принципы ее оказания, категории граждан, имеющих на нее право, перечень мероприятий, на реализацию которых она предоставляется, ее формы, а также основания для отказа в оказании государственной социальной помощи.

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, (п. 1.2. Порядка).

Трудная жизненная ситуация - это обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (ст. 1 Закона о государственной социальной помощи).

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на ведение личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО2 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий на ведение личного подсобного хозяйства.

*** принято решение ... о назначении ФИО2 государственной социальной помощи.

*** между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» и ФИО2, малоимущим гражданином, представляющей интересы своей семьи, (одиноко проживающим гражданином) заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 143 470 руб., при реализации мероприятия на ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с подпунктом «в» п. 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации и выхода на самостоятельный источник дохода.

Согласно пункта 2.2.11. социального контракта от 26.02.2024, государственное учреждение обязано осуществлять контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту.

Из подпункта 2.2.12. социального контракта следует, что центр социальной поддержки вправе взыскать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней в соответствии с пунктом 3.3.7 пункта 3.3 раздела 3 Порядка.

В соответствии с п. 3.2.1 социального контракта заявитель обязан: встать на учет в налоговом органе по краю в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п. 3.2.6 социального контракта заявитель обязан: осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п. 3.2.8 социального контракта заявитель обязан: вести личное подсобное хозяйство период срока действия социального контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 3.2.9 социального контракта заявитель обязан: предоставлять центру документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств выплаченных с соответствии с контрактом и программой социальной адаптации.

Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.01.2025 (п. 7.1).

Социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных под пунктом 4.10 раздела 4 Порядка (п. 6.1).

Истец перечислил ответчику на лицевой счет ... денежные средства в размере143 470 руб., что стороной ответчика не оспаривается.

*** Истец направил Ответчику уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке за неисполнения условий и возврате денежных средств, в котором срок возврата денежных средств установлен в течении 1 месяца с момента получения уведомления.

Ответчик в установленный Уведомлением срок денежные средства Истцу не вернула.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, так как документы, подтверждающие факт выполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации, не предоставлены.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 143 470 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая освобождение истца согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 304 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта», удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» (ИНН ...) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 143 470 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 5 304 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 22.07.2025.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО4

<данные изъяты>