Решение по делу № 2-912/2022 от 25.04.2023

УИД 63RS0027-01-2023-000219-40

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Алиевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-912/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит:

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 207,0 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, расположенный по адресу: <адрес> образованный в результате завершения строительства недостроенного дома с кадастровым номером №

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1312 кв.м и расположенного на нем недостроенного дома, готовность - 76% с кадастровым номером №, общей площадью 106,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>-А.

Указанное имущество было приобретено ею на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому и земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>

В настоящий момент строительство жилого дома завершено.

В 2018 году истец решила оформить завершенный строительством жилой дом.

В связи с тем, что по своим характеристикам принадлежащий ей объект недвижимости является жилым блоком жилого дома блокированной застройки, истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Ставропольского района Самарской области за получением разрешительной документации на указанный объект. В ответ на обращение, истцу было выдано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по причине того, что объект уже построен, и право собственности на него может быть признано в судебном порядке соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному на недостроенный жилой дом следует, что по техническим характеристикам объект уже представлял собой «жилой блок жилого дома блокированной застройки», а зарегистрирован был как «недостроенный дом».

Различное применение формулировок к наименованию указанного объекта недвижимости в законодательстве в разные периоды времени, привело к тому, что истец в настоящий момент не имеет возможности в заявительном порядке оформить право собственности на принадлежащий ей жилой объект.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области 22.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен смежный собственник ФИО2

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца - ФИО3 в судебное заседание представила заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации м.р. Ставропольский Самарской области и принять решение с учетом, имеющихся в деле обстоятельств.

Третьи лица – представитель администрации с.п Ягодное м.р Ставропольский Самарской области, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.3, ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Тольятти ФИО4 в реестре №, истцом приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1312 кв.м и расположенного на нем недостроенный дома, готовностью - 76% с кадастровым номером №, общей площадью 106,4 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права

В настоящий момент строительство жилого дома завершено.

В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственны культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевого назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдение требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Части 1, 3 ст.222 ГК РФ устанавливают, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренного настоящей статьей.

При самовольном возведении объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права на объект собственности.

Из представленных в суд документов следует, что в 2018 году истец обратилась в отдел архитектуры Ставропольской районной администрации Ставропольского района Самарской области за получением разрешительной документации на указанный объект.

В ответ на обращение, ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление № об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по причине того, что объект уже построен, и право собственности на него может быть признано в судебном порядке соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно техническому паспорту от 09.07.1999 г., изготовленному на недостроенный жилой дом следует, что по техническим характеристикам объект уже представлял собой «жилой блок жилого дома блокированной застройки», зарегистрирован был как «недостроенный дом».

Для целей узаконивания указанного объекта недвижимости в соответствии с действующим законодательством, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 для изготовления технического плана на принадлежащий ей объект недвижимости.

Согласно техническому плану от 26.01.2022 г. объект недвижимости по своим характеристикам является объектом блокированной застройки, общая площадь завершенного строительством объекта недвижимости составляет 207,0 кв. м, назначение - жилое, число надземных этажей-2, число подземных этажей - 1.

Для определения статуса жилого помещения истцом была проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических нор безопасности, критериям отнесения к жилому блоку дома блокированной застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Экспертный центр ФИО6», по результатам выполненного обследования жилого помещения в здании жилого дома блокированной застройки в составе: -1 этаж, поз.№1, 1 этаж, поз.№№1-4, 2 этаж, поз №№1-5 по адресу: <адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм, установлено следующее.

здание жилого дома - двухэтажное с подземным этажом, блокированное из двух жилых помещений, 1993 года постройки. Обследуемая часть здания - жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки в составе: 1 этаж, поз.№1, 1 этаж, поз.№№1-4, 2 этаж, поз №№1-5, площадью 207,0 кв.м., общим размером в плане 9,36x10,62 м. Здание каменное, перекрытия железобетонные и деревянные. В результате произведенной реконструкции обследуемой части здания жилого дома (возведение каменного пристроя с организацией помещений 1 этаж, поз.№№1,2, 2 этаж, поз №№4, 5; организация на существующем втором этаже помещении поз.№№1-3, демонтаж части ненесущих перегородок на первом этаже) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55Л3330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Здание расположено на огороженном земельном КН № в границах земельного участка, расположение здания соответствует требованиям градостроительных норм, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

Обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки в составе: -1 этаж, поз.№1, 1 этаж, поз.№№1-4, 2 этаж, поз №№1-5 оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Обследуемое жилое помещение соответствует санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", требованиям ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обследуемое жилое помещение соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки в составе: -1 этаж, поз.№1, 1 этаж,, поз.№№1-4, 2 этаж, поз №№1-5 по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Обследуемое жилое помещение соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о пожарной безопасности», СанПиН 2. 1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 55.33330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная СНнП 31-02-2001», № 384-ФЭ «Технический регламент о зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого блока блокированного дома.

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, выделяются такие виды объектов капитального строительства как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не боле чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый их которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно разъяснениям, данным в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № №, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

Часть жилого дома, в виде блока находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, который также на праве собственности принадлежит истцу.

Истцом был приобретен недостроенный жилой дом с процентом готовности 76%, право на которое уже было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Правилам землепользования и застройки с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области земельный участок с КН № отнесен к зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами)

Статьей 29 Правил землепользования и застройки сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах (в ред. Решения Собрания представителей сельского поселения Ягодное от 07.06.2018 г. № 155), в соответствии с ней, минимальная площадь земельного участка для блокированной застройки на каждый блок на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области составляет 200 кв.м, максимальная – 3000 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу составляет 1312 кв.м, что соответствует предельным размерам земельного участка с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка».

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Спорное жилое помещение представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, соответствует определению «жилой дом блокированной застройки», соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм.

Кроме того, суд учитывает, что собственник смежного земельного участка каких-либо претензий не предъявляет, споры по границам отсутствуют.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2023 года.