Дело 66RS0007-01-2022-004369-05
Производство № 2-4157/2022
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 01 августа 2022 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при помощнике судьи Шабуровой Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Воткинске, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о признании действий противоправными, возложении обязанности,
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Воткинске (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Элемент-Трейд» о признании действий противоправными, возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске в 2021 году выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, технического регулирования ООО «Элемент-Трейд». Так, установлено, что юридическим лицом ООО «Элемент-Трейд» по фактическому адресу: , в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 31 минута 06.07.2021 допущены нарушения законодательства при реализации (продаже) и хранении продуктов питания обязательных требований, регламентированных ст.ст. 3, 4.1 ч. 1, 4.2 ч. 1, 4.12 ч. 5, 7 Технического регламента Таможенного Союза ТС ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: в торговом зале магазина самообслуживания путем свободного доступа в реализации (в продаже) находились апельсины, лимоны (на ящике, в котором реализовывались апельсины, лимоны, наклеен маркировочный ярлык, где указано наименование товара киви), орехи, сухофрукты – без маркировочного ярлыка с необходимой информацией о вышеуказанном реализуемом товаре. Также установлено, что ООО «Элемент-Трейд» по фактическому адресу: , в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минута 25.08.2021 допущены нарушения законодательства в сфере технического регулирования, создающие угрозу жизни и здоровью, а именно допущены нарушения при реализации (продаже) и хранении продуктов питания обязательных требований, регламентированных ст.ст. 3, 4.1 ч. 1, 4.2 ч. 1, 4.12 ч. 5, 7 Технического регламента Таможенного Союза ТС ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: в торговом зале магазина самообслуживания путем свободного доступа в реализации (в продаже) находились орехи (арахис очищенный, орех грецкий в скорлупе, орех грецкий чищенный, фундук чищенный, фисташки жареные соленые, миндаль в скорлупе жареный), сухофрукты финики сушеные, инжир сушеный, чернослив – без маркировочного ярлыка с необходимой информацией о вышеуказанном реализуемом товаре. Данные нарушения являются противоправными, нарушают законные интересы неопределенного круга потребителей.
На основании изложенного, истец просит суд признать действия ООО «Элемент-Трейд» по реализации продовольственных товаров, а именно реализации продукции с отсутствием маркировочных ярлыков с необходимой информацией для потребителя нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей, возложить на ответчика обязанность прекратить нарушения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить реализацию пищевой продукции без маркировочных ярлыков с необходимой информацией для потребителя, возложить на ответчика обязанность в 10-дневный срок через средства массовой информации довести решение суда.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель ответчика ООО «Элемент-Трейд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии. Ранее представил возражения на исковое заявление (л.д. 34-36), согласно которым иск не подлежит удовлетворению, поскольку формулировка требования о признании действий ООО «Элемент-Трейд» ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей противоречит требованиям действующего законодательства, при этом, о признании действий ответчика противоправными истцом не заявлено. Кроме того, отмечает, что действия ООО «Элемент-Трейд» ранее уже были признаны противоправными на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении. Также указывает, что требование о возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции без маркировочных ярлыков с необходимой информацией для потребителя не отвечает принципам конкретности, определенности и исполнимости, при этом ответчиком на сегодняшний день обеспечивается соблюдение изложенных требований закона. Требование о возложении на ответчика обязанности в 10-дневный срок через средства массовой информации довести решение суда не подлежит удовлетворению, поскольку основные требования являются необоснованными, кроме того, не указано, до кого конкретного надлежит довести итоговый судебный акт.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых продавцом товарах. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.
В соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров в отношении продуктов питания, сведения о составе, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, сроке годности товаров, установленном в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению. Указанная информация доводится до сведения потребителей на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что ООО «Элемент-Трейд» осуществляет розничную реализацию продуктов питания в магазинах торговой сети «Монетка», расположенных по адресам: ; .
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Воткинска Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении № от 10.09.2021 (л.д. 8-11) ООО «Элемент-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что в связи с поступившим обращением потребителя в ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске от 11.06.2021 № 2032 с доводами о нарушении санитарных правил и норм в деятельности магазина «Монетка» по адресу: , в ходе непосредственного осмотра принадлежащим юридическому лицу помещений, территорий, 06.07.2021 в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 31 минута, выявлен допуск юридическим лицом в реализацию пищевых продуктов на развес при отсутствии маркировочных ярлыков: апельсины и лимоны, помещенные в ящик с указанием наименования продукции «Киви», а также орехи и сухофрукты, реализуемые на развес при помощи пищевого совка, помещенные в ящик без маркировочного ярлыка.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга по делу об административном правонарушении № от 29.03.2022 (л.д. 5-7) ООО «Элемент-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
При этом, мировым судьей установлено, что в связи с поступившим обращением гражданина вх. № от 06.08.2021 на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли ООО «Элемент-Трейд», ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске в ходе осмотра магазина «Монетка» по адресу: , 25.08.2021 в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минута, выявлен допуск юридическим лицом в реализацию пищевых продуктов на развес при отсутствии маркировочных ярлыков: орехи (арахис очищенный, орех грецкий в скорлупе, орех грецкий чищенный, фундук чищенный, фисташки жареные соленые, миндаль в скорлупе жареный), сухофрукты финики сушеные, инжир сушеный, чернослив.
Таким образом, факты нарушения ответчиком ООО «Элемент-Трейд» требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, указанные в исковом заявлении, установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями, а потому не подлежат доказыванию вновь.
Суд критически относится к доводу ответчика о том, что формулировка требования о признании действий ООО «Элемент-Трейд» ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку исходя из смысла искового заявления и его просительной части истцом заявлено требование о признании действий ООО «Элемент-Трейд» нарушениями действующего законодательства, то есть противоправными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и признает действия ООО «Элемент-Трейд» по реализации продовольственных товаров с отсутствием маркировочных ярлыков с необходимой информацией для потребителя противоправными 06.07.2021 в магазине по адресу: ; 25.08.2021 в магазине по адресу: .
Разрешая требования ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске о возложении на ответчика ООО «Элемент-Трейд» обязанности прекратить реализацию пищевой продукции без маркировочных ярлыков с необходимой информацией для потребителя, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств, подтверждающих тот факт, что ответчик до настоящего времени совершает указанные противоправные действия, истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду на момент рассмотрения дела не представлено.
Вместе с тем, представителем ответчика в судебном заседании представлен акт осмотра от 12.07.2022 (л.д. 38), из которого следует, что ООО «Элемент-Трейд» обеспечено наличие маркировочных ярлыков для реализуемой пищевой продукции с необходимой информацией для потребителя. Также в обоснование своей процессуальной позиции ответчиком представлены маркировки, содержащие сведения о продуктах (л.д. 38 оборотная сторона).
Поскольку заявленный иск частично удовлетворен, на основании абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд с учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности в срок не позднее 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести через средства массовой информации (официальном Интернет-сайте организации ) или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Воткинске, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о признании действий противоправными, возложении обязанности, - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (№) по реализации продовольственных товаров с отсутствием маркировочных ярлыков с необходимой информацией для потребителя 06.07.2021 в магазине по адресу: ; 25.08.2021 в магазине по адресу: . в отношении неопределенного круга лиц.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (№) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о принятом решении.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.С. Шириновская