Решение по делу № 2А-1540/2025 от 21.05.2025

58RS0027-01-2025-002057-18

Дело № 2а-1540/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 17.05.2023 ФИО1 был признан виновным по ч.1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 11.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

-запрета на выезд за пределы территории Пензенской области без согласования контролирующих органов.

01.03.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

25.04.2024 ФИО1 встал на профилактический учет в ОП № 4 УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 23.10.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

09.01.2025 ФИО1 поменял место жительства и был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе.

В день постановки на учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г.Пензе в соответствии с требованиями приказа МВД России от 08.07.2011 № ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находясь под надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность:

06.01.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф,

26.02.2025 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный арест.

Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ, просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен, возражений не имеет.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Мартышкиной Ю.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 17.05.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 03.07.2020 (с учетом апелляционного постановления Саратовского областного суда от 03.10.2022, постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 28.02.2023) окончательно к отбытию назначено наказание в виде одного года одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

-запрета на выезд за пределы территории Пензенской области без согласования контролирующих органов.

01.03.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

09.01.2025 ФИО1 поменял место жительства и был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному заместителем начальника отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 09.01.2025, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Пензе в первый, второй и четвертый четверг каждого месяца в период времени с 08.00 до 18.00 часов.

Из характеристики, выданной ст. УУП ОП №2 УМВД России по г. Пензе ФИО6, усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и ее несовершеннолетним сном. Ранее неоднократно судим. За время проживания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г. Пензе зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, совершает кражи из торговых точек г.Пензы. С 09.01.2025 состоит под административным надзором в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. также в отношен ФИО1 в феврале-марте 2025 г. возбуждено четыре уголовных дела по ч.1 ст. 158 УК РФ.

Постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г.Пензе от 06.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 24.03.025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 03.07.2020, относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Принимая во внимание изложенное, с учетом сведений об образе жизни ФИО1 А., его поведении, характеристике личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административное исковое заявление удовлетворить и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий