Административное дело №а-442/2023

УИД 26RS0018-01 №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием, представителя административного истца, помощника прокурора района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://elektrofokus2.monster/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://elektrofokus2.monster/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России), Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом заблаговременно и надлежащим образом, в соответствии с требованиями гл. 9 КАС РФ, при этом руководитель Управления Роскомнадзора по СКФО ФИО3 просил провести судебное заседание без участия представителя Роскомнадзора, в отзыве указав, что указанная информация по состоянию на 13.07.2023 года на странице сайта сети «Интернет» https://elektrofokus2. monster/ доступна.

Таким образом в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Роскомнадзора, принимая во внимание, что их участие при рассмотрении административного дела не признано судом обязательным, а информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Суд огласив административный иск, выслушав объяснения помощника прокурора настаивающего на удовлетворении иска, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района во исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно - коммунальной сфере» проведен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: https://elektrofokus2.monster/ информации о продажи магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определен ip-адрес интернет - ресурса, https://elektrofokus2.monster/-188.114.97.3, и его физическое местоположение - Нидерланды.

С помощью сервиса https://www.whois.ru/nony4eHbi сведения об отсутствии регистрации доменного имени на территории Российской Федерации https://elektrofokus2. monster/.

Таким образом, установить владельцев интернет-ресурсов не представляется возможным по причине отсутствия данных о регистрации доменного имени.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на сайте с URL - адресом: https://elektrofokus2.monster/ материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подп. «г» п. 35 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом в ходе мониторинга сайта https://elektrofokus2.monster/ установлено, что посредством него оказываются услуги по продаже магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг, данная информация на странице сайта в сети «Интернет» доступна и относится к запрещенной, доступ к которой до настоящего времени не ограничен.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к странице сайта, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент рассмотрения дела информационный ресурс https://elektrofokus2.monster/ на котором размещена информация устанавливающая возможность приобретения магнитов, позволяющих осуществлять работу счетчиков коммунальных услуг, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Указанные обстоятельства объективно и полностью подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных письменных доказательств, а именно: рапортом и актом осмотра помощника прокурора района от 21.06.2019 года, скриншотами информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сайта с адресом: https://elektrofokus2.monster/ информации о возможность приобретения магнитов, позволяющих осуществлять остановку работы счетчиков коммунальных услуг.

Суд с учетом требований КАС РФ исследовал все обстоятельства по делу, дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации, находящейся в свободном доступе, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как содержащаяся на сайте информация, устанавливающая возможность приобретения магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг, за которое законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически является информацией, запрещенной к распространению.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанной интернет - страницы содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://elektrofokus2.monster/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://elektrofokus2.monster/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023 года.

Судья А.<адрес>