РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 10 ноября 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Филатовой К.П.,

с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-343/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Универсальный рынок» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Универсальный рынок» (далее также ООО «Универсальный рынок», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020: с кадастровым номером № – в размере 777 309 рублей, с кадастровым номером № – в размере 2 594 630 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога и арендной платы, исчисляемых из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной заключением эксперта ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста России.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Чапаевск Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, ООО «Универсальный рынок» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 335 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения розничных рынков, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 049 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения полос отвода автомобильных дорог, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 04.06.2021, договором аренды земельного участка № 31 от 21.08.2017, заключенным между муниципальным образованием городской округ Чапаевск и ООО «Универсальный рынок».

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере: с кадастровым номером № – 4 792 194,9 рублей; с кадастровым номером № – 1 507 350,06 рублей, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 03.06.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По условиям договора аренды (п. 2.1 Договора) размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером № исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Кроме того, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет из его кадастровой стоимости.

В связи с изложенным, общество заинтересовано в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 26/04-21/2 от 20.06.2021, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2020 составляет:

- с кадастровым номером № – 777 309 рублей;

- с кадастровым номером № – 2 594 630 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – администрации городского округа Чапаевск Самарской области о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.

Из заключения экспертизы 835/6-4 от 14.02.2022, подготовленного экспертом <данные изъяты> ФИО2., следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 194 930 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 931 512 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленный вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере, определенном отчетом об оценке ООО «<данные изъяты>», суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости объектов является наиболее полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Представитель административного истца согласился с выводами судебной экспертизы, уточнив заявленные требования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 18.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Универсальный рынок» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 335 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 194 930 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 049 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 931 512 рублей.

Датой подачи ООО «Универсальный рынок» заявления в суд считать 18.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.11.2022.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –