№ 2а-1142/2022
86RS0010-01-2022-001537-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2022 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Парфененко О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мегиона обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено указав, что прокуратурой города проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе монитторинга установлены страницы в сети "Интернет":
https://vk.com/snuffshop74;
https://tabaks.ru/catalog/snuff/;
https://indianshop.site/katalog/item/;
https://www.cigarsmoke.ru/tabak-nyuhatelnyj;
https://tabak-market.ru/category/tabachnaya-produktsiya/nyukhatelnyy-tabak/;
https://churchilltobacco.ru/catalog/nyukhatelnye/,
на которых размещена информация о продаже нюхательного табака, которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних; вход на вышеуказанные сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля; обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних, принимающих нюхательный табак. Просит признать информацию, размещенную на страницах сети «Интернет»:
https://vk.com/snuffshop74;
https://tabaks.ru/catalog/snuff/;
https://indianshop.site/katalog/item/;
https://www.cigarsmoke.ru/tabak-nyuhatelnyj;
https://tabak-market.ru/category/tabachnaya-produktsiya/nyukhatelnyy-tabak/;
https://churchilltobacco.ru/catalog/nyukhatelnye/,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В письменных пояснениях заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу указывает на следующее: действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда; обозначенная в административном исковом заявлении информация о продаже нюхательного табака, размещенная на странице сайта в сети "Интернет" https://www.cigarsmoke.ru/tabak-nyuhatelnyj по состоянию на 24.10.2022 года не доступна; данный интернет-ресурс не включен в "Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; в данной части Управление Роскомнадзора оставляет приятие решения на усмотрение суда. Относительно сайтов в сети "Интернет" https://vk.com/snuffshop74, https://tabaks.ru/catalog/snuff/,https://indianshop.site/katalog/item/, https://tabak-market.ru/category/tabachnaya-produktsiya/nyukhatelnyy-tabak/, https://churchilltobacco.ru/catalog/nyukhatelnye/, заинтересованное лицо указывает, что доступ к обозначенным страницам не ограничен, в связи с чем в данной части просит административное исковое заявление удовлетворить.
Административный истец - прокурор города Мегиона, представитель заинтересованного лица надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, Управление в направленных суду письменных пояснениях, просило рассмотреть дело в их отсутствии. Административным истцом – прокурором города Мегиона до судебного заседания подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) рассмотрения).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ на территории Российской Федерации запрещена оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).
В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации устанавливает правовое состояние такой информации, ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.
Частью 6 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 2 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничнцю продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи
Кроме того, ст. 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.
Установление данных обстоятельств является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной, при таких обстоятельствах, информация, размещенная на интернет-страницах:
https://vk.com/snuffshop74;
https://tabaks.ru/catalog/snuff/;
https://indianshop.site/katalog/item/;
https://www.cigarsmoke.ru/tabak-nyuhatelnyj;
https://tabak-market.ru/category/tabachnaya-produktsiya/nyukhatelnyy-tabak/;
https://churchilltobacco.ru/catalog/nyukhatelnye/;
должна быть признана запрещенной, в связи с чем, заявленные исковые требования в данной части суд считает необходимым удовлетворить.
Что касается адреса с Интернет-страницы ttps://www.cigarsmoke.ru/tabak-nyuhatelnyj, несмотря на то, что, согласно представленному скрин-шоту Роскомнадзором, указанная страница недоступна, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в данной части, поскольку, в соответствии с представленным скрин-шотом административного истца, указанная страница функционирует, к ней имеется свободный доступ; решения суда о признании информации, расположенной на данной Интернет-странице, запрещенной не имеется; данный Интернет-ресурс не включен в "Единый реестр доменных имен..."; скрин-шот, представленный Роскомнадзором в данной части, может свидетельствовать о технических неполадках на странице с указанным адресом.
По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах: https://vk.com/snuffshop74;
https://tabaks.ru/catalog/snuff/;
https://indianshop.site/katalog/item/;
https://www.cigarsmoke.ru/tabak-nyuhatelnyj;
https://tabak-market.ru/category/tabachnaya-produktsiya/nyukhatelnyy-tabak/;
https://churchilltobacco.ru/catalog/nyukhatelnye/;
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья (подпись) О.А. Парфененко
Копия верна:
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1142/2022 Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Решение в законную силу не вступило 09.11.2022 года.
Судья О.А. Парфененко